直属党支部社区结对共建系列活动方案

Xxx系直属党支部社区结对共建系列活动

方案

一、活动目的：为了增强社区居民的法律意识，充分发挥我

系优势，增强党员的社会实践能力，充分发展我系党支

部的对外服务能力，开展社区结对共建系列活动。

二、活动主题：法管与你携法同行

三、具体活动方案：

(一)法律知识宣传：

1、活动时间：20XX年3月19日——20XX年3月20日

枣冲社区：20XX年3月19日（周六）9:00

新兴社区：20XX年3月19日（周六）15:00

步埠社区：20XX年3月20日（周日）9:00

2、活动地点：新兴社区，枣冲社区，步埠社区

3、活动形式:走进社区，设点宣传

4、活动内容：

（1）、社区设点，免费为社区发放法律相关资料

（2）、社区设点，请专门的法律老师为小区居民现场解决

法律疑问。

5、活动参与人员：

（1）指导老师：

（2）新兴社区负责人：

（3）枣冲社区负责人：

（4）步埠社区负责人：

（5）青年志愿者负责人：

法律与公共管理系社区结对共建建设志愿者

法律与公共管理系青年志愿者分会志愿者

6、活动前期准备：

法律资料准备：

社区工作协调：各社区负责人

横幅准备：

总协调：

摄影，新闻报道负责人：

8、经费预算：（1）横幅：50元

（2）公车费：2*30=60元

（3）资料印刷费：200元

小计：310元

（二）法律援助

1．活动时间：每周定时

2．活动地点：社区办事处

3．活动形式：社区挂牌设点，专人值班

4．活动内容：免费为社区居民解决在法律上的问题

5．活动参与人员:

（1）指导老师：

（2）新兴社区：

（3）枣冲社区

（4）步埠社区：

（5）青年志愿者负责人：

法律与公共管理系社区结对共建建设志愿者

法律与公共管理系青年志愿者分会志愿者

6.经费预算：

（1）笔记本3*10=30元（2）值班表，记录表20元

小计：50元

Xxx直属党支部

20XX年3月10日

附：各社区了负责人

xxxx系法律援助值班登记表

时间

姓

名

值班员

联系

方式

家庭

住址

咨询

人信咨

息询

内

容

解决建议

居民反馈

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构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会

《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民

方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给

中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执

法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体

系，切实保护人民众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，

然而，自20XX年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层

的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较

大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法

民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。

我队在经历了几次的众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的

交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖

区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全

面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实

行人性化管理，尽量化解被处罚众的敌对情绪；调动众参与交通

安全管理的积极性，开展“防治”；延伸各种交通安全管理业务到

基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条

有效的农村道路交通管理办法。

一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料

要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及

其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况

包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等

级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，

专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这

些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客

流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订

详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基

础。

二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的

氛围

众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理

工作质量和效率，而众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部

分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧

密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式

单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广

大农村众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有

效的宣传途径：

（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传

载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍

本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简

单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令众对公安交

通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工

作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教

育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自

身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款

等等，让违法众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然

顺利展开。

（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了众接受率高的特点。在

实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，众又不支持，从事交通安

全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与众

之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，

收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公

安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、

民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民众

全面了解公安交通管理工作，拉进民警与众的距离；让人民众了

解交通安全与他们的生活息息相关；让人民众了解参与交通活动时

要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；……久而久

之，众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。

（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全

共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村

庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通

安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、

制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安

全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充

分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作

事半功倍。

（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交

通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法

规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应

的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全

知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获

每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小

时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行

为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会

更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。

（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱

乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识

竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安

全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识

竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活

动容易提高众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全

头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原

本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，

那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常

开展，让辖区众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识

也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放

交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教

育效果。

三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪

在不少众眼里，交通民警就等同于“的警察”，为了消除这

种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区众的交通安全

意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措

施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违

法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要。

为改变以往在众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，

大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安

全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后

不再进行，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通

法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，

也改变了以往在众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全

管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的

交通安全教育，以教育代，达到减少交通违法行为、改善交通秩

序的目的。

四、调动众主动参与交通管理工作的积极性，开展“防治”

（一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓

励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚

松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，

在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域——各乡镇——各行政

村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了

一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交

通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，

协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，

严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监

管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自

治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。

(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优

秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展

对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为

进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。

(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅

交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对众、涉及面广，需要

全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交

警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起

着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一

个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅

可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的

欠缺，效果尤佳。

五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民

农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地

处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层

中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后

不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一

种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚

松交警我队自20XX年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎

么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务

到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇

为边远地区众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，

让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区

的无牌证车辆大大减少，不仅赢得众对公安交通管理机关的便民利

民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区

的交通违法率。

六、加强警民沟通，强化廉政监督

近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象

等在人民众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会

议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，

争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。众有什么热点、

难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的

一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到

一些众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些众解

释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与众之间

建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强

化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己

树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在

哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。