关于深入开展“法律进社区”活动的实施方案

关于深入开展“法律进社区”活动的实施方案

关于深入开展“法律进社区”活动的实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以

服务社区建设，规范社区管理，参与社区服务和保障社区稳定为

宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切人点，以提高社区居民法

律素质为核心，促进街道社区依法建制、居民自治、民主管理，

为构建社会主义和谐社会作贡献。

二、工作目标

通过开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法

律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社

区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居

民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障．在社区形

成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、

民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，

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为社区居民安居乐业和201*年奥运会的成功举办创造良好的法治

环境。

三、工作对象和学习内容

“法律进社区”要以社区居民为服务对象。突出抓好青少年、

外来务工、经商人员和老年人离退休、下岗职工的法制宣传教育。

只要参考资料《社区居民法律知识读本》。

四、措施任务

一“法律进社区”工作做到“六个一”

1、社区设置一个法制宣传栏橱窗。将与社区居民切身利益密

切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗

易懂的语言、漫画，结合具体事例“说”法。

2、社区要建立一个法律图书角。在社区开辟场所，并配备一

些法律书籍，定期对居民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，

使社区居民养成遇事法，解决问题靠法的良好习惯。

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3、建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动

安排，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学

习法律知识。

4、在社区中开展给外来暂住流动人口一封信活动。信的内容

告知其权利和义务，遇到问题利用法律手段解决的办法和途径，

注明预约法律服务的时间和电话。

5、建立社区法制学校或开设社区法制课堂，坚持每季度上一

堂法制课。各社区要针对本辖区居民的不同情况，充分利用社区

法制宣传阵地，发挥社区法制宣讲员的作用，因人而异、深入浅

出地上好法制课，实现普法工作的经常化、制度化。

6、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在社区居民中组织普

法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。律师、公证

员、基层法律服务工作者要强化面向社区服务的责任，配合志愿

者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。完善社区法律服务

体系，建立由公安派出所、司法所、调委会、社区法律志愿者及

物业、城管等业务骨干组成的法律服务工作站。通过发放法律服

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务卡，以及在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务等方

法途径，为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的

法律服务，为社区依法建章立制把关，为社区居民排忧解难。

二加强对社区居民特别是重点对象的法制宣传教育1、加强青

少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，搞好社区青少

年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发挥社区

人力资源优势，开办家长学校，开设青少年法制专题讲座等，保

证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律

素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。

2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。进步明确对外

来务工、经商人员法制教育的目标、内容、任务、要求，坚持

“谁主管谁负责，谁容留谁负责，谁聘用谁负责”的原则，切实

履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责。有条件的社区

可建立外来务工、经商人员法制学校，把法制课列入培训的主要

内容，做到集中培训与分散教育相结合。不断创新形式，通过法

律咨询、知识竞赛、图片展览、放映法制录像，以及“一封家

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书”、“一封信”公开等活动，强化外来务工、经商人员学法用

法意识。社区居委会可以与外来务工、经商人员签订“遵纪守法

承诺书”，达到自我教育，自我管理，自我约束的目的。

3、加强老年人离退休人员、下岗职工的法制宣传教育。充分

利用居民学校、社区活动站和老年学校，针对老年人、下岗职工

的特点，广泛宣传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷

信、等非法活动。组织志愿者，协调治安、人民调解、法律

援助等，为他们提供法律咨询、法律援助，办理法律事务，调解

纠纷，解决后顾之忧，依法维护老年人、下岗职工的合法权益。

三营造社区良好的法治氛围

1、完善社区法律服务组织结构。在街道党组织统一领导下，

民政、城管、计生、综合治理、文化和劳动保障等部门参与、司

法所具体承办，指导各社区居委会法律服务工作站人员义务解答

社区众法律咨询。

2、建立健全防治的社区治安防范体系。社区各种不稳定

因素得到有效化解，各种不安全隐患得到全面控制，全年无重大

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刑事、治安案件、可预防性案件得到有效遏制，社区居民实现安

居乐业。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。社区成立安置帮教志

愿者队伍，逐步建立社会化的帮教网络，做好社区矫正工作。积

极引导刑释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就

业安置率。

4、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区居民反映的热点、

难点问题，努力化解人民内部矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，

切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。

五、实施步骤

法律进社区工作分三个阶段：

第一阶段201*年9月至201*年12月：层层形成工作方案，

培育典型社区，探索普法教育与社区建设相结合的工作新路子，

全面部署开展“法律进社区”活动。

第二阶段201*年1月至201*年6月：制定“法律进社区”工

作标准，推广典型社区经验，“法律进社区”活动全面推进。

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第三阶段201*年7月至201*年初：全面检查验收，要按照方

案明确的目标和任务，认真组织开展自查工作，县依法治县领导

小组办公室将联合有关部门，对全县16个社区开展活动进行检查

与考核。

六、具体要求一加强领导。各级普法、依法治理工作机构要

充分发挥职能作用，积极争取党委、政府的领导和支持，主动协

调有关部门和社会力量共同做好“法律进社区”工作，形成各司

其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。

二明确目标。要将“法律进社区”作为“五五”普法工作的

一项重要考核内容，制定“法律进社区”近期目标、长远规划，

建立健全监督检查、考核评估体系等规章制度，使“法律进社区”

工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。

三突出重点。要加强奥运相关法律知识的学习宣传，精心组

织学习宣传与社区居民尤其是社区重点普法对象的生产、生活密

切相关的法律法规和奥运法律知识竟赛活动，不断提高社区居民

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法律知识和法律素质。注重健全社区管理规章制度，完善自治章

程，实现基层民主法制建设法治化、规范化。

四加强宣传报道，形成声势。要加强对“法律进社区”理论

研究，不断提高工作指导水平；要及时发现和总结推广先进典型，

拓展“法律进社区”工作的形式途径；要积极开展“法律进社区”

示范点创建工作，促进基层民主法制建设工作深入健康发展。要

主动协调报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体，对奥运法律知

识竟赛活动和“法律进社区”取得的成效进行新闻报道和专题宣

传，以奥运法制精神为指导，努力营造基层民主法制建设的良好

氛围。

扩展阅读：法律进社区实施方案

“法律进社区”工作实施方案

为深入开展法制宣传教育，不断提高广大众特别是领导干

部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，顺利完

成第四个五年普法规划，加强和稳步推进依法治理、依法治区的

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进程，根据省委有关文件精神要求，结合我辖区实际情况，制定

法律进社区实施方案。一、工作目标

根据十六大精神，为抓洋浦开发的大好机遇，在全区的居民

众中深入持久地开展法制宣传教育，全面提高依法治理工作，

提高公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护开发区社会稳

定，促进开发区经济持续健康快速发展。二、指导思想

高举理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社

会主义法制国家的基本方略，以同志的“三个代表”重要

思想为指导，立足洋浦经济和社会发展实际，深入开展法制宣传

教育，进一步提高众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是

同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结

合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法

制化、制度化管理轨道，保障和促进洋浦政治经济和社会各项事

业的健康发展。三、主要任务

1、建立健全法律进社区工作各项制度，做到工作有人抓，有

人管，认真做好工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理。2、

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学习内容：民主法制理论和关于民主法制建设的论

述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、

行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关

的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以

《公务员依法行政读本》《法律常识》为基本教材。四、开展面

对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。1、努力做到每个社

区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配

一套法律图书，建立一支法律宣传教育志愿者队伍。要建立健全

社区法律服务网络，为社区居民提供优质、便捷的法律服务、法

律援助工作机制，把广大律师、公证员、法律援助和基层法律服

务工作者等力量充分整合，使社区法律服务工作更加生动活泼。

2、大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，

进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作

工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的

组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制副校长的积极

作用，每月至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育

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的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，

促使学生用法规和行为规范来约束自己规范自己的言行。结合

“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、

学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年

违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和

预防青少年违法犯罪。

3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综

合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、

散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式，大力开展法律知

识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综

合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日，

积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。4、结合

“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推

行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会

结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的

宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处本稿件电视、板报、

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座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣

传内容，更要扩大宣传的影响面和众的认识面，努力营造了浓

郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二

是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣

传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行法律

法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。五、相信众、

依靠众、发动众

“从众中来，到众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。

在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。

同样，治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点

定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民

众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动众。使

宣传工作能真正起到发动众的目的，着重在宣传面及深度上下

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面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走众路线；在形

式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的

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浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，讲法制、讲政策”为主，在

宣传对象上，注意分层次、分重点；在语言上，用贴近众的语

言，用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。

加强宗教人士、信教众、外来流动人口的普法工作宣传教育工

作力度，利用少数民族领导干部联系清真寺制度，加大对基督教

众的管理；对于外来流动人口，发挥社区普法宣传员的作用，

做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式，在流动人口、

宗教活动场所居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活

动，取得了行之有效的成果。

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