民事执行之参与分配制度研究

民事执行之参与分配制度研究

民事执行之参与分配制度研究一、参与分配的概念和特征

民事执行中的参与分配是指在强制执行程序中，申请执行人以外

的对同一被执行人的其他债权人（简称他债权人），因被执行人的

财产不足清偿各债权人的全部债权，申请加进已开始的执行程序，

并将执行所得对各债权人公平清偿的一种执行制度。参与分配中确

当事人有申请执行人、被执行人、他债权人。这样，在参与分配这

一关系中就存在着三方面确当事人：一是申请执行人也是被执行人

多头债权人之一；二是被执行人，它是多头债务人，而且其所负的

债务系属于不同的民事实体法律关系之中；三是他债权人，所谓他

债权人，是相对于作为债权人之一的申请执行人而言的，系指申请

执行人之外的被执行人的债权人。总体来说，参与分配制度包括参

与和分配两方面的，参与程序即他债权人申请参加的程序，是规定

申请加进已开始的执行程序的主体、时间、等内容的，分配程序是

关于就执行所得对各债权人实行公然清偿的顺序、方法的程序。

我国规定参与分配的法律文件有最高人民___《关于适用〈___

民事诉讼法〉若干___》（以下简称《适用民事诉讼法意见》）和

《关于人民___执行工作若干题目的规定（试行）》（以下简称

《执行规定》）。最高人民___《适用民事诉讼法意见》第276

条，规定多个债权人对同一债务人申请执行的一般处理原则；第

298条、第299条规定了参与分配的条件和程序。《执行规定》的

第88条第1款规定多个金钱债权按照执行先后顺序清偿的基本原

则；第88条第2款规定不同种类的多个债权按照种类顺序受偿；第

88条第3款规定同一种类债权在一份法律文书中确定时，按照比例

受偿原则；第___条规定被执行人的财产不足清偿全部债务的，可

以走破产程序；第90条至第95条规定对非法人执行实行参与分

配；第96条规定对企业法人在特殊情况下比照参与分配的有关规定

执行。

可见，参与分配有明显的特征：第一、参与执行分配的主体的限

定性。即他债权人参与执行分配时，被执行人、申请执行人和他债

权人都受到一定条件的限制。首先，被执行人只能是公民或其他

___，而不包括法人。被执行人之所以不包括法人，其原因在于作为

被执行人的法人假如当其财产不足以清偿所有债务时，人民___可

以通过破产程序使债权人的债权得到有限的清偿。其次，他债权人

必须是已经取得执行依据或者已经向人民___提起诉讼的债权人。

有些他债权人，固然对债务人享有事实上的债权，但该债权人就该

债务并没有向人民___提起诉讼，没有取得执行名义，当然他也就

不能成为参与执行分配中的他债权人。再次，申请执行人和他债权

人只能是金钱或用金钱折算的债权的权利人。第二，执行程序的合

并性。申请执行人和他债权人同是被执行人的债权人，但他们存在

于不同的债权债务关系之中，一般地，假如他们申请执行的话，会

发生不同的强制执行法律关系。现在答应他债权人参与分配，实际

上是将本应先后发生的强制执行法律关系回进到同一执行程序中合

并处理，其目的不仅在于通过几次执行为一次分配从而达到诉讼的

效果，更为重要的是让他债权人和申请执行人通过一次分配来实现

同等地受偿，保护多头债务之债权人的正当债权，进而产生执法公

正的功效。

二、参与分配的立法原则

（一）各国参与分配的立法原则

债权人申请执行后他债权人申请参与分配的，对该数个债权人的

债权如何清偿，各国的立法大致遵循三种原则。［1］1?优先原则

优先原则是指多个债权就同一债务人的财产强制执行时首先对该

债务人财产进行强制执行的债权人，可以优先就同一财产为强制执

行的后债权人而受到清偿的满足。现行采取优先原则的国家，在大

陆法系中以德国和奥地利为代表，故优先原则又称德国原则。另

外，英美法系的英国和美国也采用优先原则。优先原则所依据的公

平原则，是一种竞争机会的公平。专心勤勉于信用调查及适时努力

收取债权的人，应当收到比较优越的报偿，这样才符合公平的要

求。而且采取优先原则手续简便，操纵轻易。能迅速查封财产并进

行拍卖或变卖程序，对于强制执行能发挥迅速的功能。

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