法规科工作计划

法规科工作计划

法规科工作计划1

今年以来，在局长室、局党委的领导下，法规科紧紧围绕“十三

五”交通运输发展开好局、起好步的总体目标，全面推进法治政府部

门建设，全面落实依法行政各项措施，现就相关工作汇报如下：

1、加强法治宣传。在认真总结“六五”普法工作的基础上，结合

当前实际，制定了“七五”普法规划和年度普法计划，调整完善了普

法工作机构，召开了普法工作动员会，全面启动“七五”普法工作，

根据“谁执法、谁普法”工作机制，借助报刊专栏、交通网站等平台，

认真开展社会普法工作，运管部门深入社区进行平安法治交通宣传，

海事部门围绕水上交通开展法制宣传，航道部门把日常巡航与法治宣

传相结合，公路部门深入到全市所有村庄，发放《公路两侧违法建设

管理工作责任追究办法》到责任人。

2、强化法治教育。坚持两手抓，一手抓国家机关工作人员。把学

法与公务员考核、技术人员评聘结合，举行党委中心组专题学法讲座，

深入学习贯彻《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，定期

编印《学法参考》，及时更新法律知识，不断筑牢国家工作人员的法

治根基。一手抓行业从业人员。把法律知识教育考试与资格年审结合，

将法治教育落实到常规工作中。在__节举办前，对行业从业人员开展

专题教育，培训规范经营、安全驾驶等相关法律知识，推进行业法治

建设。

3、强化队伍建设。严把执法人员资格关，更新了全国交通运输行

政执法综合管理信息系统，做好在岗执法人员的日常管理，注重执法

人员的能力提升，按序时完成三年大轮训计划，3月25日至4月1

日质监执法人员、5月5日至5月12日运管执法人员、5月14日至

5月27日公路执法人员参加了省厅执法人员轮训。

4、推进综合执法改革。进一步推进乡镇交管所综合执法改革，扩

大了交管所运政管理前置职能，深化了交管所农村公路管理职能，新

办了63名江苏省政府颁发的路政管理执法证件。

5、强化行业执法。各执法部门加强一线执法力量，开展多种专项

整治活动，先后组织开展了春运、“__节”道路运输市场整治活动、

出租车专项整治、平安法治交通建设等活动，努力营造规范、文明、

有序的交通运输市场环境。

6、强化平台建设。对照行政权力目录库，补充完善了18项行政

权力项目。完成了网上政务系统行政权力项目信息录入工作。加强了

数字化城管平台、公共信用信息系统、公开透明运行系统等涉法平台

的运行管理，及时办理相关案件、报送相关信息。

7、强化法制监督。一是开展交通执法明查暗访活动。和局作风办

配合，多次组织对全市交通执法服务窗口、基层交管所等单位进行明

查暗访，对暗访情况及时进行通报和督促整改。二是落实有关专项工

作报备。积极推进规范性文件制定和报备、重大行政处罚备案等监督

工作，落实了涉企执法检查计划和报备工作。三是认真开展文书评审

活动。认真组织执法案卷评审活动，及时通报纠正文书制作中存在的

问题，发现优秀案例推荐参加全省第二批法治实践优秀案例征评活

动。

8、做好法律服务。认真参加局重大行政决策活动，提供法律意见

和建议。充分发挥法律顾问作用，积极协调相关诉讼应诉工作。开展

法制惠民活动，深入实施法治为民办实事项目，提升众对法治交通

的满意度。

上半年，法规科围绕法治交通做了一些工作，取得了一些成效，

但也存在一些问题，主要表现为缺乏“三力”：一是力量不足，法制

管理机构、人员、经费有所不足。二是力气不大。全行业依法行政不

平衡性较大。三是力度不够。法治建设方式有待创新，水平有待提高。

希望在今后的工作中逐步加以解决，不断提升交通法治水平。

1、扎实做好执法评议考核工作。按照交通部、省厅的工作要求，

完善行政执法评议考核相关制度，落实执法责任制，提高依法行政水

平。以开展评议考核为契机，完善督促纠正违法行政行为专项活动，

端正执法人员执法理念，规范执法行为，整顿执法作风，保障交通运

输法律、法规和规章的正确实施，营造良好的交通法治环境。

2、加强执法监督，规范执法程序。认真执行《江苏省行政程序规

定》，进一步规范完善重大行政决策程序，开展重大行政决策合法性

审查工作，保证重大行政决策合法性，推进重大行政决策科学化、民

主化、规范化。组织开展“加强风险防控推进廉洁执法”专项整治活

动，坚持事前监督、事中监督与事后监督相结合，明查与暗访相结合，

专项检查与全面检查相结合，以严格的管理，严厉的纪律，促进执法

行为规范。

3、加快综合执法职能的转变。根据上级统一部署，积极推进交通

运输领域综合行政执法体制改革，努力构建职能配置合理、权责明确

清晰、运作协调高效、执法保障有力的交通运输综合行政执法体制和

运行机制。加强执法人员的法律法规业务知识和技能的培训，积极研

究交通执法新思路、新措施，帮助理顺执法关系，协调执法矛盾，完

善相关制度，不断提升交通执法水平。

4、做好法制宣传教育工作。根据“七五”普法规划和普法教育计

划，继续推进领导干部、机关工作人员和行业从业人员学法用法。邀

请省专家举办法制讲座，重点开展以宪法为核心的基本法律的宣传教

育，增强宪法意识，维护法律权威。完成交通道路客运从业人员培训

任务，多渠道、多形式宣传交通法律法规，展示交通依法行政成果，

提升交通执法形象。

法规科工作计划2

20xx年，在局党组强有力的领导下，法规科以深入学习实践科学

发展观和党的十八大精神为指导，全面贯彻落实市委、市政府依法行

政的一系列工作部署，紧紧围绕市局目标任务和重点工作，以强化国

土资源管理为出发点和落脚点，切实强化完善我局法规、信访工作，

努力提高信访工作效率和质量，扩大国土政策法律法规宣传面，及时

化解各种矛盾，为众排忧解难作出了不懈努力。现将法规科20xx

年工作开展情况和20xx年工作计划汇报如下：

一、20xx年工作开展情况

（一）认真办理信访工作，切实维护众权益

20xx年，我局共收到众来信246件（其中省厅转办194件，市

纠风办转办1件，市信访局转办4件，众直接来信47件）；来访

74批次/xx7人次。办理信访复查案件3件，配合市政府办理信访复

核案件5件。圆满完成国家土地督察南京局对我市的信访督察工作，

落实信访事项16件，落实省厅交办信访事项51件，落实市信访局交

办信访事项4件。20xx年，我局主要领导和分管领导多次到各县区

督查信访纠纷排查化解和领导包案、带案下访等情况，听取案件调查

处理情况汇报，并到现场进行核查，督促各县区局进一步加强信访工

作力度，切实将矛盾化解在基层。20xx年8月，我局被市委、市政

府评为全市信访工作先进集体。

（二）大力开展法律法规宣传教育活动

根据局党组的安排，按照“六五”普法规划的总体要求，我科室

与有关科室及相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，

开展法制学习宣传教育工作。

一是开展第43个世界地球日宣传周活动。

我科室与地矿科组织开展了以“珍惜地球资源，转变发展方式”

为主题的宣传活动，在市区主要街道悬挂“推进矿突破，保障科学

发展”主题标语3条，设立宣传台，制作宣传展板3版，向过往众

发放地热资源宣传资料20xx余份，在某某晚报上专版宣传某某市地

热资源概况及开发利用前景，并邀请安徽省地质环境监测总站有关专

家在全市国土系统举办地热资源勘查开发利用宣传讲座。

二是大力开展全国土地日宣传。

为广泛开展“土地日”宣传活动，我局采取得力措施，运用多种

宣传形式，大张旗鼓地开展了第23个全国“土地日”宣传活动。一

是在市区主要街道悬挂宣传标语10幅，在市局办公地点和主要道路

两侧悬挂“珍惜土地资源节约集约用地”主题标语。在市政府附近显

著位置喷塑宣传标语。二是在某某晚报上整版刊登了土地日宣传专

版，集中宣传了我市国土资源工作所取得的成效，展示新亮点，宣传

新政策。三是我局积极与市移动公司联系，制作一条50字以内的宣

传短信，于6月25日当天，向全市10万名手机用户发送，取得了良

好的宣传效果。四是现场宣传。6月25日，市局及市区四个国土所

在市区人密集处设立宣传咨询台，组织市局有关科室及四个所有关

人员直接面向众宣传土地管理法律知识，接受众咨询，向来往市

民发放土地日宣传特刊、知识手册、宣传折页、知识问答、预防地质

灾害宣传彩页、地热资源宣传折页和便民手册等宣传资料3000余份。

（三）大力开展法律知识培训，提高依法行政水平

针对国土资源管理工作出现的新情况、新问题，我们聘请有关专

家授课辅导，较系统地学习了国土资源基础知识、专业知识以及《宪

法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，通

过培训考试，目前全市国土系统共有387名工作人员获得行政执法

证，使全系统行政执法人员全部达到了持证上岗的要求。通过不断深

化教育，强化培训，使全系统干部职工政治业务素质有了明显提高，

依法行政水平不断增强。

1.20xx年5月9日至xx日，我市国土资源系统21名执法监察人

员分两期参加了全省国土资源执法监察培训班并在完成培训课程后

参加了考试。

2.20xx年7月25日，我市举办20xx年度国土资源执法监察

人员培训班，邀请省国土资源厅陈涛和韦海灵等几位专家进行授

课，来自全市三县一区362名基层国土资源执法监察人员参加培训和

考试，并取得执法监察证。

3.20xx年10月29日，为进一步推进学习型机关建设，提高市国

土局广大干部职工的业务素质和岗位技能，我们组织举办了市国土局

依法行政法律知识讲座，并邀请市法制办领导结合我市国土资源管理

工作实际和具体案例，从宪法、行政许可法、行政强制法、行政处罚

法等方面进行授课。使我局广大干部职工对依法行政法律

知识有了进一步了解，为提升自身法律素养，更好地服务国土资

源管理工作奠定了良好的基础。

（四）认真办理12345政府服务直通车工作

高度重视12345政府服务直通车办理工作，安排专人从事12345

政府服务直通车办理工作，并实行AB岗，每天定时浏览，确保此项

工作有人办、不间断。对众反映的重要问题，及时安排专人到实地

进行调查核实，确保回复内容真实、准确。截止目前，共办理12345

政府服务直通车50件，回复率均为100%，做到了事事有着落，件件

有回音。

（五）认真办理行政复议和行政诉讼工作

受理行政复议4件，全部按时审结。其中维持具体行政行为1件，

终止行政复议1件，撤销具体行政行为2件，并责令被申请人（县、

区国土资源局）依法重新作出具体行政行为。为更好地维护申请人的

合法权益，监督下级单位依法行使职权，每个复议案件我均坚持到实

地全面调查了解有关情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

积极配合市政府办理行政复议2件，均维持了市政府作出的具体行政

行为。配合市政府参加行政应诉3件，全部胜诉。

（六）高度重视采煤塌陷区应急工程建设，切实做好塌陷区村庄搬迁

工作

按照省采塌办的要求，我们对各县采煤塌陷区村庄搬迁应急工作

加大监督检查力度，通过现场调查、听取汇报等方式，对工作进展情

况进行定期或不定期督查，严格要求各县及时上报工作进

度，我市月底前将本月工作进展情况审查汇总后上报省采塌办。

我们每季度均到三县采煤塌陷区村庄搬迁安置点建设现场进行督察，

了解建设进展情况，督促各县落实资金，加快建设进度，按时保质保

量完成省采塌办部署的各项任务。今年以来，共督促三县完成采煤塌

陷区12个自然村安置房建设，获得省采煤塌陷区村庄搬迁工程“以

奖代补”资金1230.876万元。蒙城县已制定许疃煤矿采煤塌陷区陶

庙村、土桥村综合治理方案，目前正按照计划进行治理；涡阳县原计

划对涡北煤矿采煤塌陷区郑店村进行综合治理，因郑店村位于老子生

态园保护区，涡阳县已申请将该项目调整到李楼村，目前，该项目编

制方案已上报省采塌办，待项目批准后，我局将督促该项目抓紧实施。

二、20xx年工作计划

（一）进一步加大普法宣传教育工作。

进一步加大对《土地管理法》、《基本农田保护条例》等国土资源

法律法规和政策的宣传力度，特别要突出耕地保护、土地征收征用、

城乡建设用地增减挂和农民建房等方面的政策法规宣传。

（二）进一步做好依法行政工作。

进一步加大对全体执法人员，特别是各乡镇国土资源所人员的行

政执法业务的培训力度，不断提高每个干部职工的行政执法水平和业

务工作技能，以适应新形势下国土资源管理工作的需要。

（三）进一步做好信访工作。

继续实行并落实领导包案、公开接访和定期督办通报等制度，努

力化解信访疑难案件和历史遗留问题，最大限度地维护众的合法权

益。

法规科工作计划3

1、强化重大建设项目档案工作。

切实履行监督指导职责，认真贯彻落实国家档案局、国家发改委

《重大建设项目档案验收办法》，会同有关单位加强对辖区内重大建

设项目档案的登记、备案、竣工验收等监管工作，不断提高重大建设

项目档案工作管理水平。积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验

收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《中华人

民共和国档案法》的有关规定，对重点建设项目档案工作进行执法检

查，如有违反法律法规现象，将对有关建设部门下发档案行政执法检

查通知书，并责令其限期整改。

2、做好档案达标评定工作。

一要开展机关档案室定升级和创建数字化档案室活动；二要完成

档案晋升级复查工作；三要监督、指导社保、医保、机关事业部门做

好社会保险档案验收工作。

3、加强档案宣传和执法工作力度。

一要加大档案宣传工作力度。要进一步重视档案宣传工作，扎实

有效地做好宣传，进一步扩大影响，努力营造良好社会氛围。二要加

大档案执法和专项督查的力度。重点围绕档案安全保管、档案基础业

务工作等深入到市直各机关、企事业单位开展档案行政执法检查，提

高依法治档水平。

法规科工作计划4

一、普法宣传

起草20xx年度建设系统普法方案，做好住建系统的普法宣传工

作，1月中旬完成；重点抓好20xx年生效、实施的法律法规及规范

性文件的宣传工作。

二、制度完善

（一）起草《新泰市住房和城乡建设局行政规范性文件制定管理

规则》、《新泰市住房和城乡建设局重大行政决策集体决定制度》、《新

泰市住房和城乡建设局重大行政决策跟踪反馈制度》等制度，1月中

旬完成。

（二）起草各单位（科室）监督检查、行政许可、行政登记（备

案）、行政处罚等方面的执法责任制文件，起草建设系统执法单位（科

室）执法情况的量化标准文件，2月下旬完成。

（三）起草建设系统各种资质申报初审、年审、升级等方面的责

任制度文件，2月下旬完成。

三、规范性文件管理

清理20xx年度及以前的规范性文件，作出废止、修改、保留的建

议，1月中旬完成；审核全市住房和城乡建设方面的规范性文件并做

好文件的备案工作。

四、执法情况量化

根据局的安排，牵头对各执法单位（科室）的年度执法情况根据

量化标准文件作出量化，统计案件完成数等各项指标，制成

表格，经核对无误后在局网站公布。本工作在12月下旬完成。

五、日常工作

（一）执法督导

监督检查各执法单位行政裁决的合法性，重点对涉及执法单位的

行政复议、行政应诉案件进行监督；不定期监督检查各执法单位案卷，

重点排查有无错案；对各执法单位工作人员依法履行职责情况进行监

督检查，重点对各执法单位的行政不作为、乱作为现象进行检查；依

法受理对各执法单位的投诉。

（二）执法服务

定期开展新法律、法规、规章的知识培训；对各执法单位日常执

法活动中的法律适用难题给予指导；及时协助各执法单位处理疑难、

复杂行政案件。

（三）其它工作

负责住房和城乡建设行政裁决、行政复议、行政应诉及执法人员

的教育管理工作；负责行政执法证件的新办、换发及年审工作。

六、其它

完成泰安市住建委、市政府法制局等上级部门和局里安排的其它

工作。

法规科工作计划5

随着我局各项工作的稳步开展第一个季度已悄然而去，通过一个

季度的努力，政策法规科的工作在各方面取得了很大的进展。第二季

度政策法规科的工作重点仍然以规范行政执法行为目标，做好法律、

法规的宣传、普及、解释及局行政复议、应诉工作。具体计划完成以

下几个方面的工作：

1、全面清理局规范性文件，并按年份整理归档。

2、按照普法计划，陆续开展普法活动，重点加强系统执法人员的

法律意识。

3、建设行政执法考核办法下发后，分部门、分项目做好执法考核

工作。

4、做好执法系列文件修改、印发、解释等工作。

5、做好局机关行政复议、行政应诉工作；督促、指导住建系统各

单位做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作。

6、完成领导交办的其它工作

法规科工作计划6

为深入贯彻落实20xx年市交通运输工作会议精神，主动适应“法

治交通”新常态，逐步推进科室业务工作提质增效，进一步提高交通

行政执法职业化、标准化、规范化水平，不断创新社会管理综合治理

机制，加大依法治访工作力度，结合工作实际，制定此计划。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学

习全面推进依法治国的战略思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革

发展稳定这个大局，充分发挥交通运输对经济社会发展的建设力量和

保障作用，以“法治交通规范化建设”推进年活动为契机，结合实际，

顺应时代，在继承中创新，在创新中发展，努力开创我市依法治交新

局面。

二、具体工作

（一）法制工作

1、加强执法队伍建设

一要继续推进“三基三化”建设进程，逐步实现基层执法队伍的

职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建

设，全面完成执法标志、执法证件、执法工作服装、基层执法场所形

象等统一建设工作；二要加强行政执法资格管理，严把执法证件发放

和年审关，对退休、调离执法部门和长期脱岗执法人员进行证件清理，

对新调入执法队伍的人员，在发证前要进行执法资格考试，不合格的

一律不发放执法证件，不得从事执法工作；三要做好综合执法改革的

准备工作，对全系统执法队伍的基本情况进行摸底排查，包括执法人

员的数量、年龄、受教育情况、培训考核情况、从事执法工作时间等。

2、切实加强行政执法监督工作

一要按照省市法制工作要求，结合行业纠风工作，积极开展20xx

年行政执法评议考核工作，全面系统的考核各执法单位行使行政执法

职权、履行法定义务的情况，通报不规范执法案例，端正执法人员执

法理念，规范执法行为，整顿执法作风。二要完善抽考、案卷评查等

工作，经常组织运政、路政部门进行专项行政执法监督检查，重点规

范路上执法行为，消除乱行为。三要进一步强化行政执法责任制，

根据新形势，新要求，重点落实新法规宣传贯彻、执法规范化建设方

面的内容，落实岗位责任制，定期或不定期督促落实责任制内容，严

格进行年度考核奖惩，进一步提高交通运输行政管理能力和水平，以

优异成绩迎接交通运输部年度执法评议考核。

3、稳步推进行政许可规范化建设

一要建立健全行政许可统一受理申请、审查、告知意见、听证及

评估评价等制度，逐步完善监督机制，确保下放权力落地；二要建立

和完善权力清单、责任清单、负面清单，切实做到“法无授权不可

为”、“法定职责必须为”、“法无禁止皆可为”，避免出现不利经

济发展的行政不作为、行政乱作为现象。

4、建立健全法制教育培训常态化机制

一要充分发挥各级领导干部这一“关键少数人”学法、尊法、守

法、用法的模范带头作用，营造良好的交通法治氛围；二要积极开展

以宪法为龙头，通用法律和行业专业法为重点的宣传教育，根据工作

需要有针对性地开展专业法的培训，结合各类专项治理活动，针对行

业法制建设中存在的热点、难点问题，深入开展应用型的专题研究，

通过显性的法制培训和隐形的法治氛围引导广大干部职工树立牢固

的社会主义法治理念，实现学法从被动向主动、从短期向长期、从动

态化到常态化的质的转变；三要按照市里要求，认真落实“六五”普

法各项任务，继续抓好重点对象法治宣传教育，查漏补缺，做好“六

五普法”工作总结，确保“六五”普法得到全面落实。深入调查研究，

广泛征求意见，起草好“七五”普法工作规划，稳步推进普法工作有

序进行。

5、认真查处和治理公路“三乱”工作

一要建立健全组织机构，形成各单位积极参与、齐抓共管的工作

格局，将治理公路“三乱”工作作为政风行风建设的主要内容，切实

加强对公路“三乱”行动的组织领导，确保各项工作落到实处，取得

实效；二要强化宣传监督，对治理公路三乱行动中的先进事迹、典型

经验进行宣传报道，弘扬正气，同时，坚持对重点地区、重点路段、

重点时段进行重点监督检查，对发生严重公路“三乱”问题的单位和

责任人要通报批评，依法依规追究责任。

（二）社会管理综合治理工作

1、着力抓好风险评估，依法化解矛盾纠纷

一要建立健全矛盾纠纷排查调处制度，实现风险评估工作有章可

依，有规可循；二要做好重大决策实施前的摸底排查工作，尤其是对

关键环节、矛盾易发区等重要领域进行排查，充分考虑决策实施可能

引发的`影响社会和谐的不稳定因素；三要加大公共安全监管力度，

定期进行公共安全隐患排查，把可能引发重大治安问题的矛盾纠纷作

为排查重点，关心干部职工切身利益，及时解决难点、热点问题；四

要坚持依法维权，依法化解纠纷，运用法治手段妥善化解矛盾，促进

交通行业和谐稳定。

2、强化组织领导，推进落实综治责任制

一要切实加强综治组织领导。认真学习领会省市政法工作会议精

神，进一步统一思想，提高认识，增强工作主动性和责任心，结合单

位实际，准切入点制定提出贯彻落实的具体意见；二要推进落实综

治工作责任制。根据“属地管理”和“分级管理、分级负责”的原则，

以签订责任状的形式把综治工作目标责任层层分解，细化量化具体考

核指标，分解落实到各个岗位，形成条块结合，专兼结合，上下联动，

齐抓共管的工作局面。

（三）信访工作

1、依法治访，增强众意识

一要做好事前预防，加大法律宣传，使众在遇到难题时懂得如

何诉诸法律来维权；二要做好事中引导，对于涉法涉诉案件，应根据

《信访条例》等法律法规，积极引导信访人依法到有关机关或劳动争

议仲裁机构以及通过诉讼途径解决问题；三要做好事后总结，善于归

纳依法治访的经验，与相关部门做好沟通对接，确保老百姓反映的每

一个问题都能通过合法的渠道得以解决。

2、严循信访程序，理清属事责任

一要严格遵循信访三级处理程序，做好职责范围内的二级复查工

作，对直接来局提出诉求的信访人进行详细登记；二要理清属事责任，

根据信访人提出的诉求联系相关的属事单位进行解答和处理，将矛盾

化解在基层，避免出现越级访、非正常访。

为进一步规范行政执法行为，落实安全生产监管监察职责，推进

政府监管责任和企业安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产监

管水平，根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工

作计划编制办法的通知》（安监总政法〔20xx〕183号）精神，结合

我县实际，制定20xx年度安全生产监管执法工作计划。

一、执法依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局《安全生产监

管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24

号）、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产许可证条例》、《危

险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安徽省安全生

产条例》等法律法规和省、市人民政府有关安全生产工作的规章、规

定进行安全生产执法检查。

二、监管执法的主要内容

依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》

第八条之规定:对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国

家标准或行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查

下列事项：

（一）依法取得安全生产许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规

程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全风险抵押金，

以及其它安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情

况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证

书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理安全条件论证

审批、安全条件分析备案、设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设

置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急

预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制

度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在

的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护

用品，并监督、教育从业人员按照使用规则、正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生

产安全的，与对方应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管

理职责和采取的应急安全管理措施，并指定专职安全生产管理人员进

行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、

管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的

情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案

备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或

者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况及依法应当监察执法

的其他情况。

三、执法范围

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等

有关法律法规，依法对全县辖区内的非煤矿山、危化品、建筑施工、

烟花爆竹及工矿商贸企业等行业领域的安全情况进行执法检查；组织

开展全县性的安全执法大检查、专项督查和安全专项整治工作；督促

有关行业部门做好安全事故责任追究落实工作。

四、监管执法计划

监管执法工作日的确定：我局有安全生产行政执法人员13人，按

照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制

办法的通知》（安监总政法〔20xx〕183号）第8条规定：县级安全

监管部门从事行政执法人数不低于在册人数的80%，即直接从事安全

生产监管执法人员为10人。

现场监督检查执法总法定工作日=总法定工作日-其它执法工作日

-非执法工作日=250×10-428-496=1576。

说明：总法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日

=365-52×2-11=250天，安全生产监察人数=本机关在册人数

×80%=13×80%=10人。

1、其它执法工作日的确定（428个工作日）

按照20xx至20xx年平均情况统计，以下10项工作所占用的工作

日安排如下：

①重大安全生产隐患排查、报告的受理、登记建档、跟踪监控、

督促整改等，安排20个工作日。

②生产安全事故应急救援和调查处理，安排20个工作日。

③安全生产许可证、建设项目”三同时”和安全标准化审查验收，

安排20个工作日。

④有关报告、制度、预案、安全措施的备案，安排4名工作人员，

每月每人1天，共1×12×4＝48个工作日。

⑤协助开展企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种

作业人员操作资格的考核培训等，安排3名工作人员，每人每季度3

天，共3×4×3＝36个工作日。

⑥参与县人民政府和市局组织的安全生产执法行动，全年4次，

每次3天，安排3名工作人员，共3×3×4＝36个工作日。

⑦听证、复议、资料整理归档、统计分析、信息报送、文件转发

等，听证复议10个工作日，统计分析10个工作日，信息报送10个

工作日，文件转发20个工作日，共安排50个工作日。

⑧安全生产举报案件的查处，安排30个工作日。

⑨开展机动执法，安排4人，每人每月1天，安排48个工作日。

⑩完成上级机关或者领导安排的其他安全生产工作，每人每月1

天，安排1×12×10＝120个工作日。

2、非执法工作日的确定（496个工作日）

按照20xx至20xx年平均情况统计，以下5项工作所占用的工作

日安排如下：

①机关值班，每月每人值班1个工作日，安排1×12×10＝120个

工作日。

②学习、培训、考核、会议，安排140个工作日。

③病、事假，每人每年2天，安排2×10＝20个工作日。

④检查指导下级安全监管执法机关工作，督促教育、公安、交通、

住建、市场监管等部门落实安全生产管理责任，安排4人，每人每月

2天，共2×12×4＝96个工作日。

⑤参加党活动。每月每人1天，安排1×12×10＝120个工作日。

3、监督检查执法工作日的确定（1576个工作日）

按照分级负责、属地监管、统筹兼顾、突出重点的原则，对直接

监管的重点行业（领域）生产经营单位，全年至少覆盖2次；综合监

管的重点生产经营单位，每年至少覆盖2次，其他生产经营单位每年

抽查20家。具体安排如下：

①非煤矿山安全监管工作日（60个工作日）；

②危险化学品、烟花爆竹安全监管工作日（478个工作日）；

③直管行业上级临时要求及专项整治检查等（60个工作日）；

④职业健康监管工作日（240个工作日）；

⑤机械、建材、纺织等一般行业安全监管工作日（272个工作日）；

⑥县政府重点工程建设项目（258个工作日）；

⑦重点时段的检查（208个工作日）。

五、有关要求

（一）规范程序，严格执法。局机关各科室、监察的大队在行政

执法时，要严格按国家、省、市相关法律法规规定要求，做到程序合

法、事实清楚、证据确凿，适用法律法规准确。

（二）突出重点，整体推进。在全面推进安全生产监管的同时，

要突出重点，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、

建筑施工、液氨使用、人员密集场所等领域的执法检查力度，严厉查

处安全生产领域非法违法生产经营建设行为。

（三）拟定方案，严格执行。局机关各科室、监察的大队要根据

本计划，结合各时期各阶段监管重点，制定具体的执法检查计划，明

确检查的.时间、地点、企业及具体负责人，并严格按计划执行。各

科室要加强行政执法自身建设，树立良好的行政执法形象。

按照中央政法工作会议精神和九台区委、区政府的部署，结合司

法行政工作实际将以巩固、完善和提高“示范司法所市”建设为主

线。坚持法治引领，以改革为动力，以发展为目标，围绕区委区政府

中心工作，抓党建、抓纪律作风、抓创新突破、抓优质服务，整体推

进司法行政工作再上新台阶。

一、坚持党的领导，强化“五个”意识

1、强化政治意识，抓党建工作，坚持党对司法行政工作的绝对领

导。在任何时候、任何情况下都和党中央、省、市委保持高度的一致。

2、强化法律意识，切实提高司法行政工作法治化水平。坚持法定

职责必须为、法无授权不可为，主动接受社会公众监督。推动形成办

事依法、遇事法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好工作氛围。

3、强化担当意识，全面推进司法行政工作创新发展。创新工作方

式方法，创造性地开展工作，打造更多富有创新性、特性的工作亮

点。

4、强化落地意识，切实把各项工作任务落到实处。分解工任务，

落实责任，抓实抓细抓具体，把每项工作的部署都落到实处。

5、强化从严意识，始终保持良好的工作作风。按照“三严三实”

和“五个过硬”的要求，深入开展党的政治纪律、组织纪律教育，强

化纪律刚性约束，强化执行力。着眼于干部队伍素质的全面提高，努

力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的

司法行政队伍。采取“四抓”,即重点抓好“四个”方面工作：一是

抓班子，强化核心作用。着力强化班子成员的大局意识和组织观念。

在处理、解决问题上求大同，存小异，自觉围绕中心工作抓好分管工

作，坚持大事讲原则，小事讲风格，自觉的维护好班子集体形象。二

是抓队伍，凝聚整体力量。注重发挥局领导和中层骨干的表率作用，

身体力行，率先垂范，凡是要求下属做到的，局领导和中层骨干首先

做到，凡是要求下属不做的，局领导和中层骨干坚决不做。领导要带

头讲政治、树正气，带头搞团结、守纪律，带头强素质、求突破。时

时处处为下属做出表率。三是抓教育，增强全局观念。注重加强干部

的政治学习，把思想政治建设的出发点放在全体干部的思想政治素质

上，要把政治学习作为提高全体政治思想政治水平的关键环节，作为

干部队伍建设的头等大事来抓。开展职业道德和执业纪律教育以及纪

律作风整顿，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增

强整体意识和全局观念。四是抓建制，提高工作效能。把建章立制作

为加强队伍建设的一个重要环节，建立健全《干部理论学习制度》、

《机关管理目标责任制度》、《执法执业过错责任追究制度》、《党风廉

政建设责任制度》、《首问责任制》、《限时办结制》等等，规范队伍的

行为，改进队伍的纪律作风。

二、围绕服务大局，积极推进司法行政改革

1、创新对社区矫正人员的教育管理。整合资源、调整布局、全面

推进社区矫正，提高社区矫正实效，实行规范化管理。建立三个基地，

今年我们将在卡伦镇、其塔木镇和九台城区建立3个社区矫正教育管

理基地，这3个基地要集监管、服务、劳动、培训、安置、帮扶于一

体，使社区矫正人员的学习教育、心理矫治、公益劳动等工作便于展

开、便于落实，防止脱矫漏矫，确保社区矫正工作依法依规进行，为

社区矫正人员服务社会、融入社会提供自我改造场所。力争将社区服

刑人员再犯罪率控制在0.2%以下。此项工作6月底完成。

2、创新对刑满释放人员的安置帮教。围绕“一个目标，两个加强”

做好安置帮教工作。即调动社会各方面力量，逐步实现安置帮教向社

会化、市场化转变的目标；加强工作指导力度，加强与人社局协调配

合，举办2期刑满释放人员技能培训班，上下半年各1期，把培训出

的技术人员向彩虹基地输送送。，力争将刑满释放人员重新犯罪率控

制在3%以下。

3、规范社区戒毒人员管理。进一步加强社区戒毒康复基地建设，

建立健全社区戒毒工作各项制度，提高社区戒毒工作质量。将九台境

内的社区戒毒人员集中到社区戒毒康复基地进行戒毒的工作，第二季

度要完成50%，第三季度要完成75%，第四季度要完成95%。

4、律师积极为政府当参谋助手，深入开展“政府法律顾问团”和

“律师送法进社区”活动。律师要进信访大厅，为众解答法律方面

的问题。

三、围绕社会和谐稳定，提升纠纷化解水平

按照“四化”（调解组织正规化、调解队伍专业化、工作机制规

范化、日常管理制度化）要求，加强调委会规范化建设，围绕维护社

会和谐稳定，不断提升化解矛盾纠纷水平。

1、建立实战指挥、部门联动、区域协作机制，加强对调解组织之

间的协作配合，实现资源共享，整体联动。健全“六项”制度，即联

系会议制度、排查制度、联合调解制度、工作报告制度、回访制度、

责任追究制度等，制度建设工作第二季度内完成。

2、加强教育宣传，加大基层矛盾纠纷调处信息采集力度。坚持抓

早、抓小、抓苗头，从源头上减少和消除纠纷。健全情报预警、，努

力实现矛盾纠纷预警、防控动态化、常态化。

3、打造5个人民调解文化大院，丰富人民调解内涵。从伦理道德、

传统习俗中，挖掘“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的人民调解

文化品牌。

4、不断加强人民调解员队伍建设。今年第三季度，要依托各司法

所举办18场次人民调解员培训班，对全市1991名人民调解员分片进

行培训，从而提高人民调解员政治业务素质，力争使纠纷调解成功率

达98%以上。

四、围绕提高公民法律素质，开展普法宣传教育

按照中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，

结合实际，要抓好以下工作：

1、做好“六五”普法工作总结验收。

2、与区委党校联合，在干部培训中增设法制课内容。结合典型案

例，加强对领导干部和国家机关工作人员的法治培训，以领导干部结

合实际讲法、接受监督守法、以身作则用法、改进方式考法，努力增

强领导干部用法治思维、法治方式，深化改革、推进发展、化解矛盾、

维护稳定的能力。积极推动落实机关“谁执法谁普法”的普法责任

制，争取市委宣传部的支持配合，推动把法治教育纳入精神文明创建

内容。

3、重点走进福星、福林等社区，围绕加强社会管理，讲解相关法

律法规。防止个别众私搭乱建，抢栽抢种、破坏环境，引导众依

法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

4、组织4次法律进社区（村屯）宣传活动，每季度1次。围绕

众关心关注的热点、难点问题，宣传与城市建设、土地征收、收入分

配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的

法律法规。

5、组织政法宣讲团进学校讲4次法制课。每季度1次。建立青少

年学生法制宣传教育长效机制。采取寓教于乐的形式，抓好《国旗法》、

《国徽法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未

成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》等与青少年学习生活

密切相关法律法规的学习教育，坚持校内法制教育课与社会第二课堂

教育相结合，不断提高中小学生法律意识和法制观念。结合在校学生

的特点，组织开展法制宣传教育活动。

6、利用文化大院这支宣传队进村屯12次，抓好农民的法制宣传

教育。同时发挥”村村通大喇叭”和党员干部远程教育网络作用，重

点宣传宪法、村民委员会组织法、农业法、农村土地承包法、农产品

质量安全法、老年人权益保障法等与农民生产生活息息相关法律法

规。继续办好“法政时空”电视栏目和“姚律师信息”报刊专栏。

法规科工作计划7

一、范行政执法方面

1、统一电子版执法文书。今年将进一步规范机关业务科、队、各

县级局的执法办案文书，统一全系统的案件办理模式。

2、完善全系统行政执法办案备案制度。为了便于市局更好的掌握

县级局案件办理和行政处罚情况，也便于市局领导掌控全市的执法动

态，今年继续完善和执行该项制度。

3、继续完善自由裁量规定。为使行政处罚更加客观公正，我科与

业务部门将进一步完善定量包装商品、汽瓶安全监察规定、条形码、

3C、工业产品许可证等违法行为的自由裁量规定。对于已制定好的自

由裁量规定要把好关。

4、开展行政执法工作检查。今年下半年对全市各县级局执法办案

情况进行一次全面的检查，内容包括：执法文书规范化、办案质量等。

对检查中发现和存在的问题将予以通报批评。

5、召开案例研讨会。拟于今年年中召集全系统的案例研讨会。旨

在提高执法人员的办案水平，将岗位引向深入。

6、严把案件审理关。根据案件审理的有关规定把好案件的审理关，

对于证据不足，程序违法的案件，该撤销的坚决撤销，决不将就姑息。

二、宣传工作方面

1、要切实加大宣传工作力度。要求各单位要切实抓好新闻宣传报

道工作，通过完善宣传工作机制，突出宣传工作重点，积极探索宣传

工作方法，采取有效宣传措施，多宣传报道深层次、高质量、影响大、

效果好、频率高的质监新闻，建立起以电视新闻、广播电台、报纸、

刊物和网络为主的宣传阵地，努力使新闻宣传报道工作有新突破、新

成效，提高质监部门的社会影响力，营造良好的舆论氛围。

2、要综合利用质监系统宣传资源。要求各单位要积极梳理、提供

各类宣传素材，组织有关新闻媒体报道，并及时报送市局、省局宣传

工作机构。各县级局在报送各类政务工作信息给市局、省局办公室的

同时，要通过报送市局法规科（新闻报道专用邮箱）和省局

法规处（新闻报道专用邮箱），以切实反映质监部门工作动态；重点

执法打假案件查处情况原则上要向媒体公开曝光，但须经单位领导同

意。开展监督抽查的情况，特别是在监督抽查中发现存在危及人体健

康和人身、财产安全等严重质量问题的产品和企业的，要按《产品质

量法》规定，报省局法规处，由省局统一对外公告。

3、要实行宣传工作目标管理制度。要求各单位宣传通讯员撰写的

稿件，经局领导同意后，可以宣传通讯员名义或与新闻记者联名直接

向新闻媒体投稿，凡向省级以上媒体投稿的，同时发送至市

局法规科和省局法规处新闻报道专用邮箱。市局各科（室、队）和县

级局新闻报道的任务数详见附表。

4、要建立宣传工作通报、考核和奖励制度。一是实行宣传工作月

通报制度。要求各单位于每月4日前填写《新闻宣传统计报表》，将

上月本单位开展宣传工作情况，特别是在省级以上媒体发表的新闻报

道情况,报市局法规科，逾期报送或未报送的，视为当月未发表报道。

二是加强对宣传工作的考评。市局在年终行政执法和打假责任制考评

中，将宣传工作单列进行考评，并将考评结果予以通报。三是落实奖

励制度。市局每年开展评选质监新闻宣传先进单位、优秀宣传通讯员、

质监好稿件好新闻等活动，对宣传工作中成绩突出的单位和个人，给

予奖励。