宪法宣传资料

2014年12月“宪法宣传资料”

一、什么是宪法？

宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，

是人们行为的基本法律准则。宪法作为国家的根本法，它是其他法律、

法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，它处于一个国

家独立、完整和系统的法律体系的核心，是一个国家法律制度的基石。

二、我国宪法的社会作用有哪些？

我国宪法的社会作用主要表现在以下几个方面：

一是在组织国家政权方面的作用。根据宪法规定，我国实行人民

代表大会制，由人民代表组成的人民代表大会作为最高国家权力机

关，国家行政机关、国家检察机关和国家审判机关以及其他重要的国

家机关由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责，受人民代表

大会监督。

二是在保障公民权利方面的作用。我国宪法规定，中国公民在法

律面前一律平等；享有宪法和法律规定的权利同时必须履行宪法和法

律规定的义务；在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、

集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。上述规定为保障公民权

利的实现提供了最基本的宪法依据。

三是在维护国家和社会基本制度方面的作用。我国宪法规定，国

家的根本制度是社会主义制度，国家实行社会主义市场经济。此外，

宪法序言肯定了马克思列宁主义、思想和理论的指导思

想地位。

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四是在实行法治方面的作用。我国宪法充分肯定了宪法作为根本

法是建设社会主义法治国家的核心要素，规定一切法律、行政法规和

地方性法规都不得同宪法相抵触；一切国家机关和武装力量、各政党

和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪

法和法律的行为，必须予以追究；任何组织或者个人都不得有超越宪

法和法律的特权等。只要在实施宪法的实践中，真正地使宪法的上述

规定落到实处，就基本符合了“依法治国，建设社会主义法治国家”

的治国方略的要求。

三、什么是宪法的渊源？我国宪法的渊源有哪些？

宪法渊源是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。在我

国，能够作为宪法渊源的是宪法典（即《中华人民共和国宪法》）及

对宪法典予以修改的宪法修正案。另外，依照宪法规定，由全国人民

代表大会常务委员会对宪法所作出的解释也可以视为宪法规范的法

律形式。

四、人类历史上，宪法可划分哪几大历史类型?

宪法不是从来就有的，它是17、18世纪资产阶级革命时期的产

物。自宪法产生至今，世界上的宪法根据其赖以产生的经济基础和反

映的阶级本质，可划分为资本主义宪法和社会主义宪法两大历史类

型，不同历史类型的宪法经历了不同的发展历程，有不同的性质和特

点。社会主义宪法最终取代资本主义宪法成为最后一种类型的宪法是

社会发展的必然趋势，但在较长的时期内，两种不同的历史类型的宪

法还将长期共存，既相互斗争又相互借鉴。

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五、新中国宪法的产生和发展过程

(一)《共同纲领》，由中国人民政治协商会议第一届全体会议于

1949年9月为新中国的建立而制定颁布的。它规定了新中国的国体、

政体和公民的基本权利与义务等国家基本制度与重大问题及在政治、

经济、文化、教育、民族和外交等方面的基本政策，起到了临时宪法

的作用。

(二)1954年宪法，由第一届全国人大第一次会议通过。规定了

我国的国家性质、基本经济制度和政治制度、过渡到社会主义的方法

和步骤，及公民在法律上一律平等和公民享有的基本权利和自由。这

是我国第一部社会主义类型的宪法。

(三)1975年宪法，由第四届全国人大第一次会议通过。因特定

的历史原因，它从总体上强调阶级斗争为纲，因而不可避免地存在严

重的缺点和错误。

(四)1978年宪法，由第五届全国人大第一次会议通过。在一定

程度上纠正了1975年宪法的极左倾向，但由于当时许多是非问题在

理论上和政治上还未能分清，因此尽管经过两次修改。1978年宪法

从总体上仍不能适应国家生活和社会生活的需要。

(五)1982年宪法，由第五届全国人大第五次会议通过，是我国

现行宪法。规定了公民的基本权利义务、国家机构、国旗国徽、首都

等，其体现的基本精神有：集中力量进行社会主义现代化建设；发展

社会主义民主，健全社会主义法制；维护国家统一和民族团结；坚持

改革开放，进行经济体制和政治体制改革。

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1988年、1993年、1999年，2004年全国人大四次以宪法修正

案的方式对1982年宪法进行了修改和补充。

六、什么是国体?

国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，它是由社会各阶级，阶

层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。

七、我国的国体是什么?其本质特征有哪些?

就我国而言，现行宪法第1条明确规定了我国的国家性质：“中

华人民共和国的根本制度是社会主义制度”。社会主义制度的本质特

征是：在政治上实行工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专

政；在经济上是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳

分配为主体、多种分配方式并存；在精神文明上是社会主义精神文明。

八、中国共产党领导的多党合作制度的基本原则有哪些?

中国共产党领导的多党合作制度是我国的一项基本政治制度，其

基本原则有：

(一)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是执政党；

(二)各民主党派是爱国者的政治联盟，是接受党的领导的，与党

通力合作的亲密友党，是参政党：

(三)多党合作的政治基础是必须坚持党的领导，坚持四项基本原

则；

(四)党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政

策的领导；

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(五)多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣

辱与共”；

(六)多党合作的主要内容是参政议政和互相监督；

(七)以坚持社会主义初期阶段的基本路线、把我国建设成为富强、

民主、文明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华为共产党和

各民主党派的共同奋斗目标；

(八)以宪法为多党合作的根本活动准则，并负有维护宪法尊严，

保证宪法实施的职责；

(九)中国共产党和各民主党派共同负有保卫国家安全、维护社会

团结的责任。

九、中国共产党领导的多党合作的形式有哪些?

当前，中国共产党领导的多党合作的形式主要有：中国共产党与

民主党派政治协商，民主党派成员或无党派人士在国家权力机关参政

议政，民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职

务，以及民主党派在人民政协中发挥作用等。

十、中国人民政治协商会议的性质有哪些?

(一)它是中国共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组

织形式和重要机构，但按其性质而言，它不属于我国的国家机构体系，

不是国家机关；

(二)它是我国爱国统一战线的组织。现阶段，我国已形成中国共

产党领导的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护

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祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内

的最广泛的爱国统一战线；

(三)它对国家的大政方针、地方重要事务、政策和法律的贯彻、

众生活和统一战线的重大问题，进行政治协商和民主监督，它不同

于一般人的人民团体，而是各党派、各人民团体、各界代表人物参政

议政的重要场所。

十一、我国现阶段的基本经济制度是什么?

我国目前处于社会主义的初级阶段，这一阶段的基本经济制度就

是以生产资料公有制为主体、多种所有制共同发展，体现劳动者在生

产过程中主人翁地位和他们之间的平等、互助合作关系，实行以按劳

分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的经济制度。

十二，什么是社会主义公有制?它在我国经济制度中的地位如何?

社会主义公有制又称“社会主义所有制”，是指生产资料属于全体

人民或劳动者集体所有的形式。我国社会主义公有制主要包括国有经

济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。社

会主义公有制经济是我国经济制度的基础和主体。

十三、我国的非公有制经济有哪几种?它们在我国经济制度中的地位

如何?

现阶段，我国还存在着个体经济、私营经济和“三资”企业等非公

有制所有制经济。社会主义公有制经济并不排斥其他非主体经济的合

法存在，非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分。199

9年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案中规定：“在法律规定

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范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济

的重要组成部分。”现行宪法第18条规定：“中华人民共和国允许外

国的企业和其他经济组织或个人依照中华人民共和国法律的规定在

中国投资，同中国的企业或其他经济组织进行各种形式的经济合作”。

十四、在社会主义初级阶段，我国实行怎样的分配原则?有哪些分配

方式?

我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。由于

存在多种经济形式，在分配方式上就不可能是单一的，而是要把按劳

分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平。要依法

保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起

来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。

除按劳分配这神主要的分配方式外，还有：企业发行债券筹集资

金，由此而出现凭债权取得的利息；随股份经济的产生，股份分红相

应出现；企业经营者的收入中包括部分风险补偿；私营企业雇用一定

数量的劳动力，会给企业主带来部分非劳动收入。

十五、什么是物质文明?什么是精神文明?两者的关系如何?

物质文明是指人类改造客观世界的物质成果。它表现为人们物

质生产的进步和物质生活的改善，包括生产工具的改进和技术进步，

物质财富的增长和人们生活水平的提高等。

精神文明是指人类改造主观世界所取得的精神成果，它表现为

教育、科学、文化知识等事业的发达和人们思想、政治、道德水平的

提高。

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物质文明和精神文明互为条件、互为前提。物质文明是精神文

明产生和发展的基础，最终决定着精神文明的发展程度；精神文明是

物质文明的反映，对物质文明的发展有能动的反作用；二者总的发展

状况是相互联系、相互协调的，但又不完全一致，精神文明可相对独

立于物质文明而发展。

十六、我国社会主义精神文明建设的内容有哪些？

社会主义精神文明建设包括文化建设和思想道德建设两个方

面。

（一）文化建设的内容包括：发展社会主义教育事业、科学事业、

卫生和体育事业、文学艺术和其他文化事业。

（二）思想道德建设的内容包括：普及理想、道德、文化和法制

教育，培养“四有”公民；提倡“五爱”教育，树立和发扬社会公德；进

行马克思主义教育，反对各种腐朽思想。

十七、什么是政体？

政体又称政权组织形式，它是一个国家的根本政治制度，是统

治阶级按照一定的原则组成的代表国家行使权力以实现阶级统治任

务的国家政权机关的组织体制。

十八、我国的政权组织形式是什么？

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的

政权组织形式。它是指我国的一切权利属于人民；人民在普选的基础

上选派代表，按照民主集中制的原则，组成全国人民代表大会和地方

各级人民代表大会并集中统一行使国家权力；其他国家机关由人民代

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表大会产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责；人大常委

会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责，并最终实现

人民当家作主的一项根本政治制度。

十九、什么是国家结构形式？它有哪些类型？

国家结构形式是指国家整体与组成部分之间、中央与地方之间的

相互关系。它主要有单一制和复合制两大类型。单一制，是指作为一

个整体国家内部由若干行政单位或自治单位组成，这些组成单位都是

国家不可分割的一部分的国家结构形成。复合制，是指某一个国家整

体由两个或两个以上的具有某种独立性的成员单位（邦、州、共和国

等）联合组成的联邦国家或国家联邦的国家结构形式。复合制国家又

可分为邦联制和联邦制国家。

二十、我国的国家结构形式是什么?其特点有哪些?

我国采用单一制的国家结构形式。在我国特定的国情下，有下列

自己的特点：

(一)我国没有实行一般意义上的地方自治制度，中央与地方除

分别行使宪法和法律规定的权力外，它们之间是一种领导与被领导的

关系，地方在法律上不具有与中央平等的地位和资格；

(二)在单一制下，为处理多民族之间的关系，特别是照顾少数

民族自身的特点，实行民族区域自治制度，赋予民族自治地方的自治

机关自治权；

(三)在单一制下，为解决历史遗留问题，在香港、澳门实行“一

国两制”，建立特别行政区制度，允许特别行政区实行与国家其他地

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区不同的政治、经济、社会制度、保留原有的资本主义制度和生活方

式。

二十一、什么是行政区划?确定行政区划的原则是什么?

行政区划即行政区域划分，属于国家结构的范围，也是国家领土

结构。国家按照经济发展和行政管理的需要，把全国的领土划分为大

小不同、层级不同的部分，并设立相应的地方国家机关，以便于管理。

我国确定行政区划采用的原则是：

(一)便于人民众行使国家权力的原则；

(二)有利于各民族之间团结的原则；

(三)有利于经济发展的原则；

(四)照顾历史状况的原则。

二十二、我国宪法是如何进行行政区划的?

我国现行宪法规定的行政区划基本上是三级制，即省(自治区、

直辖市)，县(自治县、县级市)，乡(民族乡、镇)。有的省、自治区下

设自治州、市，而州、市下属的自治县、县或区又设乡、民族乡、镇

的，属于四级制。

(一)一般行政区域单位：省、直辖市，县、市、市辖区，乡、

民族乡、镇；

(二)民族自治地方：自治区、自治州、自治县；

(三)特别行政区：国家在必要时设立特别行政区，我国目前有

香港和澳门特别行政区。

二十三、什么是国家象征?国家象征包括哪些？

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国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要包括国旗、国徽、

国歌和首都等。中华人民共和国的国旗是五星红旗；中华人民共和国

国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮；中华人民共

和国国歌是《义勇军进行曲》；中华人民共和国首都是北京。

二十四、我国宪法规定公民的基本权利有哪些?

公民的基本权利是指宪法所赋予的，表明权利主体在权利体系

中重要地位的权利。基本权利具有综合性和不可转让性，是公民在日

常生活中不可缺少的权利。

我国宪法规定公民享有以下基本权利：

(一)平等权

指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保

护的权利。它包括公民在法律面前一律平等和禁止差别待遇。

(二)政治权利

指公民依据宪法和法律的规定，参与国家政治生活的行为可能

性。它包括选举权和被选举权、言论、出版、结社、集会、游行、示

威自由。

(三)宗教信仰自由

指公民依据内心信念，自愿地信仰宗教的自由。它包括公民既

有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，

也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，

出有信仰那个教派的自由；有过去信教而现在不信教的自由；也有过

去不信教而现在信教的自由。

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(四)人身自由

又称身体自由，是指公民的人身不受非法侵犯的自由。主要包

括：公民的人身自由不受侵犯；公民的人格尊严不受侵犯；公民的住

宅不受侵犯；公民的通信秘密和通讯自由受法律保护。

(五)社会经济权利

是指公民依照宪法的规定享有的具有物质经济利益的权利。它

主要包括公民合法财产的所有权和继承权，劳动就业权和取得报酬

权，休息权，在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，从国家和社会

获得物质帮助的权利。

(六)文化教育权利

是指文化与教育领域享有的权利。主要包括：受教育的权利、

从事科学研究的权利，从事文艺创作的权利与从事其他文化活动的权

利。

(七)监督权

是指公民监督国家机关及工作人员活动的权利，具体包括对国

家机关及其工作人员提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国

家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检

举的权利。

二十五、我国宪法规定公民的基本义务有哪些?

基本义务是指宪法规定的公民必须履行的法律责任，它决定公民

在国家生活中的政治与法律地位。

我国现行宪法第52条至第56条规定公民有以下基本义务：

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(一)维护国家统一与民族团结的义务

国家统一与民族团结是进行社会主义现代化建设的重要保证。各

少数民族聚居的地方实行区域自治，是中华人民共和国不可分割的部

分，禁止任何民族歧视和压迫。

(二)遵守宪法和法律的义务

具体包括：遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财产、遵

守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德。

(三)维护国家安全、荣誉和利益的义务

主要是指公民必须树立祖国安全高于一切的观念，同一切损害祖

国尊严、危害国家安全的行为进行斗争；保护国家的声誉和荣誉不受

损害；维护国家的政治、经济、文化等文面的利益。

(四)保卫祖国和依法服兵役的义务

主要指：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神

圣职责，依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光

荣义务。

(五)依法纳税的义务

税收是国家财政收入的主要来源，也是国家进行社会资源再分

配的重要手段。中华人民共和国每一个公民都有依照法律纳税的义

务。

(六)其他义务

1．受教育义务。指适龄的未成年人必须接受学校教育的义务。

2．劳动义务。指一切有劳动能力的公民必须参加社会劳动。

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另外，夫妻双方有实行计划生育的义务，父母有抚养教育未成年

子女的义务及成年子女有赡养扶助父母的义务等

二十六、什么是选举制度?选举制度的基本原则有哪些？

选举制度是指关于选举国家代表机关代表与国家公职员的原则、

程序与具体方法的各项制度的总称。

选举制度的基本原则有：

(一)普遍性原则

我国宪法第34条规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，

不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程序、财

产状况、居住期限，都有选举和被选举权，但依照法律被剥夺政治权

利的人除外。”

(二)选举权平等原则

选举权平等的基本含义是：每一个选民在一次选举中只能有一个

投票权，不能同时参加两个或两个以上地方的选举；每一选民所投的

票的价值与效力是一样的，不允许任何选民有特权；禁止对选民的投

票行为的非法的限制与歧视；在各级人民大会代表的名额分配

上，采取一定人口数为基础的原则。

(三)直接选举与间接选举并用原则

直接选举和间接选举并用原则主要是根据国家的经济、政治和文

化发展的实际情况而确定的，具有现实的客观基础。我国选举法规定：

“全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治

州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举；不设区的市、

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市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选

民直接选举产生。”

(四)无记名投票原则

选举法规定：全国和地方各级人民代表大会的选举，一律采用无

记名投票的方法。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委

托他信任的人代写。

二十七、什么是国家机构?我国的国家机关如何分类?

国家机构是统治阶级为了行使国家权力，按照一定的组织原则而

建立的具有不同职能的层次，可有机联系在一起的国家机关总称。在

我国，按照国家机关的不同职能，又分为权力机关、行政机关、军事

机关、审判机关和检察机关，按照国家机关的不同等级，又可分为中

央国家机关和地方国家机关。

我国的中央国家机关包括：全国人民代表大会及其常务委会员、

中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、和最

高人民检察院等。

我国的地方国家机关包括：一般地方国家机关（包括权力机关、

行政机关、审判机关及检察机关）、民族自治地方的自治机关（人民

代表大会和人民政府）及特别行政区机关（行政长官、特别行政区行

政机关、立法会及司法机关）。

二十八、我国国家机构的组织活动原则有哪些？

按照我国先行宪法的规定，我国国家机构的组织活动原则有：

（一）民主集中制原则；

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（二）社会主义法制原则；

（三）联系众原则；

（四）民族平等原则；

（五）精简、效率原则；

（六）党的领导原则；

二十九、什么是村民委员会？村民委员会的任务及与基层政权的关系

有哪些？

根据1982年宪法和1998年《村民委员会组织法》的规定：

（一）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基

层众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

(二)村主委员会的任务是：

1．办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护

社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议。

2．村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经

济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设

和社会主义市场经济的发展。

3．村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的

自治权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保

障集体经济组织和村民承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和

其他合法的权利和利益。

4．村民委员会依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土

地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

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5．村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育

和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的

权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、

互相开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

6．村民委员会应当协助有关部门，对剥夺政治权利的村民进行

教育、帮助和监督。

7．多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强

团结、互相尊重、互相帮助。

（三）村民委员会与乡、民族乡、镇的人民政府的关系为：

1．乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、

支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

2．村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

三十、什么是居民委员会？居民委员会的任务及基层政权的关系有哪

些？

根据1982年宪法和1989年《居民委员会组织法》的规定：

（一）居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层

众性自治组织。

（二）居民委员会的任务是：

1．宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，

教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会

主义精神文明活动；

2．办理本居住地区居民的公共事务和公益事业：

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3．调解民间纠纷；

4．协助维护社会治安：

5．协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共

卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；

6．向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出

建议。

此外，居民委员会应对编入居民小组的被依照法律剥夺政治权利

的人进行监督和教育。

(三)居民委员会与不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出

机关的关系是：

1．以设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关对居民委员

会的工作给予指导、支持和帮助；

2．居民委员会协助不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出

机关，开展工作；

3．市、市辖区的人民政府有关部门需要居民委员会或者它的下

属委员会协助进行工作，应经市、市辖区的人民政府或者它的派出机

关同意并统一安排；

4．市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关

的下属委员会进行业务指导。

新民中学

2014年12月

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注：资料可能无法思考和涵盖全面，最好仔细浏览后下载使用，感谢您的

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