武汉市公职律师治理方法征求意见稿

武汉市公职律师治理方法（征求意见稿）

第一章总那么

第一条为进一步推动我市公职律师试点工作，加大对

公职律师的效劳和标准力度，发挥公职律师在依法行政中的

踊跃作用，依照《中华人民共和国律师法》和司法部关于公

职律师工作的有关规定，结合我市实际，制定本方法。

第二条本方法所称公职律师是指具有中华人民共和

国律师资格或法律职业资格，任职于各级党政机关、人民集

体和法律法规授权行使执法权的事业单位，或经招聘到上述

单位从事法律事务，并经司法行政机关审核取得公职律师工

作证的人员。

第二章公职律师任职条件和申请、审核

第三条公职律师任职应当具有以下条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；

（三）任职于本市党政机关、人民集体和法律法规授权

行使执法权的事业单位，或经招聘到上述单位，从事本单位

法律事务工作；

（四）品行良好，无违法违纪记录；

（五）所在单位同意担任公职律师;

第四条申请领取公职律师工作证，应当提交以下材

料：

（一）《公职律师工作证申请表》；

（二）申请人身份证复印件（提供原件查对）；

（三）申请人律师资格证书或法律职业资格证书复印件

（提供原件查对）；

（四）关于符合公职律师任职条件的个人许诺书；

（五）申请人所在单位出具的证明。

第五条申请人应将申请材料报单位所在地市级司法

行政机关初审，再经省司法厅审核后颁发公职律师工作证。

第六条申请人具有以下情形之一，不予颁发公职律师

工作证：

（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；

（二）受过刑事惩罚的，但过失犯法的除外；

（三）被开除公职或被撤消律师执业证、公证员执业证

的。

第三章公职律师的职责、权利和义务

第七条公职律师在以下范围内行使职责：

（一）为所在单位决策提供法律咨询意见和法律建议；

（二）对所在单位重大项目进行法律论证，并提供可行

性分析；

（三）依照所在单位要求，参与法规、规章和其他标准

性文件的起草、审核、论证、修改、清理和废止工作；

（四）受所在单位委托调查和处置具体的法律事务，参

与所在单位信访接待、行政复议、法制宣传等工作；

（五）代理所在单位参加诉讼、仲裁、调解活动；

（六）受法律援助机构的指派，为受援人提供法律援助；

（七）其它应由公职律师承担的工作。

第八条公职律师享有以下权利：

（一）在履职进程中享有与社会执业律师一样的执业权

利；

（二）加入律师协会，享有相应会员权利；

（三）参加律师职称评定；

（四）参加司法行政机关、律师协会和本单位组织的各

类培训；

（五）能够直接转换为社会律师。公职律师申请转为社

会律师时，按换发律师工作证程序进行，担任公职律师的经

历计入执业年限；

（六）法律、法规和规章规定的其他权利。

第九条公职律师应当履行以下义务：

（一）遵守有关律师治理的法律规定，固守律师职业道

德和执业纪律；

（二）同意所在单位的治理和教育培训，同意司法行政

机关的资质治理和业务指导、监督；

（三）认真承办所在单位指定的法律事务，不从事有偿

法律效劳，不在律师事务所或其他法律效劳机构兼职；

（四）除受指派办理法律援助事务外，不以公职律师身

份办理所在单位之外的诉讼与非诉讼法律事务；

（五）履行律师协会会员义务，踊跃参加司法行政机关

或律师协会组织的业务技术培训、职业道德和执业纪律教

育；

（六）法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章公职律师的监督治理

第十条公职律师是其所在单位工作人员，在其单位领

导下开展工作，其人事关系、工资待遇、社会保险等由所在

单位负责。

设有公职律师的单位应指定部门和专人负责公职律师

日常治理，并报市级司法行政机关备案。

设有公职律师的单位为公职律师履职提供必要的保障

和支持。

第十一条司法行政机关负责公职律师的资质治理、业

务指导和执业监督。

第十二条律师协会负责公职律师的行业标准、业务培

训、职业道德和执业纪律教育。

第十三条公职律师应当服从所在单位行政治理，带头

遵纪遵法、标准执业。

公职律师因违法违纪受到行政处分、党纪处分或治安惩

罚，其所在单位以为其再也不适合担任公职律师的，可提请

市司法局报送省司法厅，注销其公职律师工作证。

第十四条各级司法行政机关和律师协会应增强对公

职律师的教育、治理和监督。将公职律师教育培训纳入社会

律师的教育培训范围，对公职律师履行职责进程中遵遵法律

法规、职业道德和执业纪律情形进行监督检查，依法查处违

法违规行为。

公职律师因违背法律、法规、规章或律师协会行业规那

么被行政惩罚或行业惩戒的，司法行政机关或律师协会应及

时将行政惩罚或行业惩戒情形通报公职律师所在单位。

第十五条公职律师应当参加律师协会组织的年度考

核。

第十六条公职律师显现以下情形之一的，应由所在单

位提请市司法局报送省司法厅，注销其公职律师工作证：

（一）本人不肯再担任公职律师而申请注销的；

（二）再也不具有公职律师任职条件的；

（三）在申请进程提供虚假材料，违背法定条件、程序

领取公职律师工作证的；

（四）有其他不宜继续担任公职律师的情形。

第十七条公职律师调动到其他单位后拟继续担任公

职律师的，如仍符合任职条件，应当依照本方法第四条、第

五条之规定办理变更手续，并换领公职律师工作证。

第五章公职律师与社会律师的转换

第十八条公职律师申请转为社会执业律师的，应当向

司法行政机关提出申请，并提交以下材料：

（一）《执业许可申请表》；

（二）身份证复印件（提供原件查对）；

（三）原公职律师工作证；

（四）原工作单位出具的申请人辞职证明或退休证；

（五）从原单位辞职的，需出具申请执业地人材交流效

劳中心档案托管证明；

（六）武汉市律师协会出具的申请人考核合格证明复印

件（提供原件查对）；

（七）申请执业的律师事务所出具的同意同意其在本所

执业的证明或聘用合同书。

第十九条社会执业律师申请转为公职律师的，应当向

司法行政机关提出申请，并提交以下材料：

（一）《公职律师工作证申请表》；

（二）身份证复印件（提供原件查对）；

（三）原社会律师执业证；

（四）原执业律师事务所出具的解除聘用关系证明；

（五）申请人所在单位出具的证明。

第六章附那么

第二十条本方法实施前已取得的公职律师工作证继

续有效。

第二十一条本方法由武汉市司法局负责说明。

第二十二条本方法自2017年8月1日起实施。