广州友谊集团有限公司采购2021年度常年法律顾问服务采购文件第一部分响应须知【模板】

XX公司采购2021年度

常年法律顾问服务

采购文件

采购人：XXX谊集团有限公司

日期：二○二一年一月

第一部分响应须知

（一）总则

1、合格的响应人

凡是具有采购项目及服务供应能力，完全满足下列采购人

对响应人和对响应人委派向采购人提供常年法律顾问的律师的

资质要求的单位（律所）均为合格的响应人：

1.1响应人资质要求：

①依照《中华人民共和国律师法》成立的律师事务所，成立

时间在3年以上，在广州市设有常驻服务机构；

②在广州市的常驻服务机构应当有20名以上受聘律师，其中

最少有5名具有5年以上执业经验的律师；

③近3年内未受到司法行政部门处罚或律师协会的行业处

分。

1.2响应人委派为采购人提供常年法律顾问的律师团队内的律

师的资质要求：

①遵守宪法和法律、法规、恪守律师职业道德和执业纪律，

品行良好；

②响应人委派为采购人提供常年法律顾问的律师团队中所有

律师近3年内没有受过刑事处罚，没有受过司法行政部门的

行政处罚或律师协会的行业处分；

1

③响应人委派为采购人提供常年法律顾问的律师团队中至少

有1名律师具有5年以上执业经验、专业能力较强，具备法

律、法规、规章以及其他规范性文件规定的其他条件；

④响应人委派为采购人提供常年法律顾问的律师团队中的律

师近5年内具有为央企、省企、市属国企提供法律服务的经

验，擅长公司治理、百货零售事务处理、资产购置处置等重

点领域优先考虑。

2、采购方式

本次采购采用一次报价一次评审采购的方式，评审采用综

合评分法。响应人的报价必须是固定，响应人只能作一个最有竞

争力的报价。

3、定义

本采购文件使用的下列词语具有如下规定的意义：

3.1“采购人”指XX公司。

3.2“响应人”指向采购人提交响应文件的当事人（律所）。

3.3“响应人为采购人提供常年法律顾问的律师”指受响应

人委派，负责为采购人提供常年法律顾问服务的律师。

3.4“采购文件”指由采购人发出的本文件（包括全部章节、附

件）及澄清补充文件。

3.5“响应文件”指响应人根据本采购文件向采购人提交的全

2

部文件。

3.6“书面函件”指打字或印刷的函件。

4、采购说明

本采购项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、

行政法规和本集团管理制度，采取的采购办法，以便能选择有经

验、有实力、社会信誉好的响应人承接本项目，确保本项目能按

期、优质、经济地完成。

5、响应费用

不论响应结果如何，响应人应承担自身因响应文件编制、递

交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用，采购人对上述费

用不负任何责任。

（二）采购要求

6、服务内容：

6.1参与采购人重大决策的论证，按照采购人的要求就重大决

策事项提供口头或书面法律意见（2018至2020年分别为15

份、17份和22份，上述数据仅供参考，不意味着本次采购涉

及的服务期内需提供重大决策法律服务的数量与近三年近

似）；

6.2参与拟定采购人在生产、经营和管理过程中的规范性文件、

3

公司章程以及其他相关的规章制度，并提供书面法律审核、论证

意见（2018至2020年分别为25份、30份和26份，上述数据仅供参

考，不意味着本次采购涉及的服务期内需提供规章制度审核服

务的数量与近三年近似）；

6.3参与涉及采购人的诉讼、仲裁、劳动仲裁、行政许可、行

政处罚、行政复议以及非诉讼纠纷等法律事务，提供书面法律

咨询和论证意见；

6.4参与涉及采购人的洽谈、签约的重大经济项目的谈判、见

证等活动，并代为草拟、修改、审查采购人对外发布的采购文

件、邀标文件、询价文件以及对外签订的合同等法律文书

（2018至2020年分别为467份、430份和450份，上述数据

仅供参考，不意味着本次采购涉及的服务期内需提供法律文件

审核服务并出具法律意见的数量与近三年近似）；

6.5为采购人提供生产、经营和管理过程中的口头法律咨询服

务（2018至2020年每年约为150次口头法律咨询服务，上述

数据仅供参考，不意味着本次采购涉及的服务期内需提供口头

法律咨询服务审核服务并出具法律意见的数量与近三年近

似）;

6.6为采购人在生产经营管理过程中所涉的法律问题进行研

究、预判以及提出解决方案等；

6.7参加或列席涉及采购人的有关会议，出具法律意见。

6.8协助采购人进行法制宣传教育工作；根据采购人的要求，对

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采购人职员职工进行法律培训，内容由采购人决定；

6.9参与或配合采购人的法律事务相关审计、检查工作；

6.10以响应人名义向采购人指定的对象出具沟通函、律师函

（2018至2020年每年约出具30份沟通函、律师函，上述数据仅供

参考，不意味着本次采购涉及的服务期内需提供出具沟通函、律

师函服务的数量与近三年近似）；

6.11办理采购人委托的其他法律事务。

7、服务期限及服务费用的支付方式：

此次常年法律顾问服务的期限为1年，从2021年3月1日

起至2022年2月28日止。在采购人与响应人签订2021年度

《常年法律顾问服务合同》之日起10个工作日内支付响应采购

费用。

8、服务要求：

8.1响应人应至少委派一名完全符合、满足响应须知中规

定的资质要求且业务能力强的资深律师担任采购人的常年法律

顾问律师。而且，响应人应向采购人提供该律师的，以

便采购人可及时联络到该律师。

8.2需由响应人对采购人的合同等法律文书、法律问题、重

大决策所涉事项和规章制度出具书面法律意见的，常年法律顾

问律师应在收到上述需审核并出具书面法律意见的文件后的3

5

个工作日内（从收到上述文件的第二个工作日起算）完成上述审

核工作（或起草工作）并出具书面法律意见；对于较为紧急的合

同审核（或起草）、重大决策所涉事项的法律咨询和其他法律问

题咨询，该律师应在收到上述文件后的1个工作日内完成上述

审核工作并出具书面法律意见。

8.3需由响应人提供口头、简单的法律咨询服务的，则由采

购人法务人员直接通过电话沟通或留言方式向响应人委派

的常年法律顾问律师咨询，由该律师通过口头方式予以解答。

（三）采购文件

9、采购文件的组成

9.1本采购文件包括下列文件：

第一部分响应须知

第二部分评审及采购办法

第三部分响应文件格式

9.2响应人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有

内容，认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求

等，若响应人的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或

响应文件实质上没有响应采购文件的要求，采购人将按评审办

法的规定予以拒绝，并且不允许响应人通过修改或撤消其不符

合要求的差异或保留使之成为具有响应性的响应文件。

9.3响应人一旦中选，采购文件的内容对采购人和中选人

双方均有约束力。

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10、采购答疑

10.1响应人若对采购文件的内容有疑问，可以书面形式提

交给采购人，提交地点：广州市**区环市东路369号自编2号

楼九楼XX公司审计部。采购人在指定的地点和时间对疑问进行

答复。

10.2答疑会会议纪要为采购文件的一部分。

10.3若采购答疑会会议纪要与采购文件有矛盾，以答疑会

议纪要最后发出的书面文件为准。

11、采购文件的澄清与修改

11.1采购文件发出后,采购人可对采购文件进行必要的澄

清或修改。

11.2采购文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有响应

人，响应人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予

确认。

11.3采购文件的修改内容为采购文件的组成部分。

11.4采购文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。

当采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，

以最后发出的书面文件为准。

11.5为使响应人在编制响应文件时有充分的时间对采购文

件的澄清或修改等内容考虑进去，采购人将酌情延长提交响应

文件的截止时间，具体时间将在采购文件的澄清或修改中予以

7

明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示响应时间不延

长。

（四）响应文件的编制

12.响应文件的组成:

响应文件应包括但不限于以下内容：

12.1响应人基本情况资料，包括但不仅限于下列资料：

12.1.1响应人的基本情况表及情况简介，响应人成立时间、

规模。

12.1.2响应人在广州市设立的机构或分所的下列材料：现

有专职律师的名单（名单内需列明律师姓名、性别、执业年限等

信息），所获得与法律服务业务相关荣誉证书、荣誉称号等证明

材料的复印件等。

12.1.3司法部门对响应人在广州市设立的机构或分所颁发

的律师事务所执业许可证副本复印件。

12.1.4响应人在广州市设立的机构或分所现时代理诉讼案

件的收费标准表（必须提交）、现时代理非诉案件收费标准表（如

有则提交）。

12.2响应单位委派为采购人提供常年法律顾问服务的律师

的基本资料，包括但不仅限于下列资料：

12.2.1上述律师的情况介绍、学历、工作履历、执业年限、

8

从业经验介绍，上述律师近5年内为央企、省企、市属国企以及

对公司治理、百货零售事务处理、资产购置处置等提供过法律服

务的证明材料（包括但不限于担任常年法律顾问的证明材料、诉

讼案例、非诉法律服务证明材料）。

12.2.2司法部门颁发的上述律师的律师执业证副本复印件。

12.2.3上述律师已获得的与法律服务业务相关的荣誉证书、

荣誉称号的介绍及相关证明材料。

12.3响应承诺函

对是否完全理解、同意、接受本采购文件中列明的服务内容、

服务期限、服务费用支付方式、服务要求作出明确、具体的承诺。

而且，响应人在代理采购人诉讼（仲裁）案件以及向采购人提供

除本次采购所涉及常年法律顾问服务内容以外的其他非诉讼法

律服务时，是否愿意承诺在收费上给予采购人一定的优惠折扣

（具体见附件3《响应承诺函》第5点）。此外，若提供超出服

务内容以外的服务或超过服务要求的承诺也须明确及具体阐述。

12.4响应报价书（服务报价）

响应人应对本采购文件中要求的服务内容、服务期限、服务

要求作出整体、一次性报价，不得就上述内容分别报价。

12.5响应人拟为采购人提供常年法律顾问服务的服务方案

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12.6资格文件声明函

12.7其他文件

12.7.1响应书

12.7.2保密承诺

12.7.3授权书（法定代表人身份证明书、授权委托书）

12.7.4资格证明文件【司法部门对响应人在广州市设立的

机构或分所颁发的律师事务所执业许可证副本复印件，以及司

法部门对为采购人提供常年法律顾问服务律师颁发的律师执业

许可证副本复印件，上述证件需加盖响应人或（响应人在广州市

设立机构或分所）的公章】

12.7.5响应人的常年法律顾问服务合同（模板）

12.7.6响应人认为需要提供给采购人的其他文件

13、响应文件的份数和签署：

13.1响应人应响应文件份数：1份正本，2份副本。提交响

应文件。

13.2响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪的蓝、

黑墨水笔书写或打印，副本可以是正本的复印件，字迹应清晰易

于辩认且每页盖章，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明

“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

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13.3响应文件封面均应正确标明采购人名称、项目名称、

标书名称。封面位置须加盖响应人法人公章及由法定代表人

或委托代理人签字（或签章），由委托代理人签字（或盖章）的

响应文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书。

13.4响应应采用A4纸规格制作，电子文档使用Microsoft

Office制作。

（五）响应文件的提交

14、响应文件的包封、密封和标志

14.1响应文件的包封要求；所有响应文件、电子文件一起

包封为一包；

14.2响应文件的密封要求：响应人应确保响应文件密闭封

装，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取响应文件的空

隙。

14.3响应文件包封的标志要求：每个包上应具有以下标志

（1）采购人的名称；

（2）“[项目名称]项目响应文件”字样、响应人名称及加盖

响应人公章。

15、响应文件的提交和接收

15.1响应文件递交至：

XX公司审计部

地址：广州市**区环市东路369号自编2号楼九楼

11

联系人：XXX

：********、********

响应文件递交的截止时间（响应截止时间，下同）为2021

年1月20日17时30分（周六、日全天不接收响应文件）。

15.2有下列情形之一的响应文件将被拒绝接收：

（1）在响应截止期后逾期或未在指定地点递交响应文件的；

（2）响应文件未按采购文件要求密封和标志的；

15.3响应截止前，采购人拒绝接收符合条件的响应文件，

响应人可向采购监督机构投诉。

15.4到响应截止时间止，采购人收到的响应文件少于3家

的，采购人将依法重新组织采购。

16、响应文件撤回及修改

16.1响应人递交响应文件后，可于响应文件递交截止时间

之前以书面方式向采购单位递交撤回或修改其响应文件的通知。

响应文件递交截止时间之后，响应人将不能撤回及修改响应文

件。

16.2响应人的撤回或修改通知，应按照此采购文件前述规

定进行密封及标志，并在密封封装表面标明“撤回”或“修改”。

17、响应文件的保密

17.1开标后直至中选公布前，所有有关标书的初审、评估、

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比较等内容不得透露给任何响应方或其他与评审、定标无关的

第三方。

17.2任何响应方在中选公布前，均不得与采购方联系询问

情况及其他内容，响应方任何试图影响采购方公正评审的行为

都将导致其标书作废标处理。

（六）中选及合同签定

18、中选通知书

18.1在评审委员会确定中选单位后，采购人将以书面形式

通知中选单位。

18.2中选《中选通知书》为常年法律顾问服务合同的组成

部分。

18.3在中选单位签订常年法律顾问服务合同后，采购人及

时将未中选结果通知其他响应单位，但对未中选原因不作解释。

19、中选人须知

中选通知书、采购文件、答疑纪要（如有）和响应文件是采

购人与中选人双方签订常年法律顾问合同的依据，中选人在签

订合同时，对上述文件有异议，不愿意遵守执行，则采购人有权

取消中选人中选资格，同时采购人有权依法确定第二中选候选

人为中选人，依此类推。

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20、签订合同

20.1采购人与中选人将于中选通知书发出之日起10个工

作日内，按照采购文件和中选人响应文件的相关要求、承诺，签

订常年法律顾问服务合同，但该常年法律顾问服务合同的内容

不得违背采购文件和中选人响应文件内所列的实质性内容。

20.2若因中选人原因，未能在10个工作日内签订常年法律

服务合同，则视中选人自动放弃中选资格，采购人有权取消中选

人中选资格，同时采购人有权依法确定第二中选候选人为中选

人，依此类推。

21、合同生效

在合同采购人、中选人授权代表在常年法律顾问服务合同

上签字，并分别加盖采购人、中选人单位的公章后，合同正式生

效。

22、质疑和投诉

22.1按《中华人民共和国采购响应法》执行。

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第二部分开标、评审及定标办法

（一）总则

23、本采购按照《中华人民共和国招标投标法》及本集团内部管

理制度的有关规定进行。

24、评审必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

25、评审按照采购文件规定的内容进行，采取综合评分法的评审

方法。

26、本办法的评审对象是指响应人按照采购文件要求提供的有

效响应文件，包括应采购人要求响应人对原响应文件提出的正

式书面澄清文件。

（二）开标

27、采购人按所规定的时间和地点公开开标。

28、按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予开封，并退回给

响应人。

29、采购人在采购文件要求提交响应文件的截止时间前收到的

响应文件，开标时均予以拆封、宣读。

30、开标过程如下：

30.1采购人工作人员宣读响应人名称及响应文件递交情

况。

30.2采购人检查响应文件的密封情况，经确认符合采购文

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件规定后接收。

30.3采购人工作人员按响应书宣读响应文件的开标内容。

（三）评审委员会

31、评审委员会的组成

采购人本项目评审小组

32、评审委员会的评审依据

32.1《中华人民共和国招标投标法》；

32.2本项目采购文件；

32.3本项目采购答疑纪要等。

33、评审委员会的职责：

33.1根据评审细则，对标书进行认真评审，完成评审报

告。

33.2向采购人报告评审意见，推荐合格的中选候选人。

33.3所有参加评审人员必须遵守国家、地方政府制定的

有关招标投标的法则、规定，遵守有关招标投标的保密制度。

33.4评审结束后，评审委员会递交评审材料并依法推荐中

选候选人。

（四）评审

34、评审程序

34.1评审原则

（1）评审由采购人依法组成的评审委员会负责，评审委员

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会须按照法律法规规定及本评审办法，公平、公正地对所有实质

响应的响应文件进行评审。

（2）响应文件中须评审委员会全体评审人员共同确认的事

项，若各评审人员意见不一致时，须经评审委员会的全体评审人

员以少数服从多数的形式表决通过并形成书面决议，书面决议

须经全体评审人员签名确认。

（3）开标之后至宣布签订中选结果之前，凡属于审查、澄

清、评价、比较响应文件的有关资料及信息都不应向响应人或与

该过程无关的人员泄露。

34.2评审程序

（1）采购人代表向评审委员会评委介绍项目情况。

（2）评审委员会对递交的响应文件进行符合性审查。响应

人递交的响应文件如不能通过符合性审查，将被视为无效标，不

能进入下一阶段评审。

（3）对通过符合性审查的响应单位的响应文件进行报价评

审。

（4）制作评审材料，向采购人推荐中选候选人。

34.3响应文件的有效性

评审委员会按采购文件《符合性审查表》的规定，确定各响

应人递交的响应文件是否有效。

34.4响应文件的澄清和补正

（1）为有助于响应文件的审查、评价和比较，评审期间，

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经评审委员会中超过五分之一的成员以书面形式提出，评审委

员会应当书面发出澄清通知，要求响应人对响应文件含义不明

确的内容作出澄清。

（2）响应人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思

表示在响应文件有效期内均对响应人有约束力。除评审委员会

对评审中发现算术错误进行修正后要求响应人以澄清形式进行

的核实和确认外，澄清不得超出响应文件的范围或改变响应文

件的实质性内容，超出部分不作为评审委员会评审的依据。

（3）评审委员会成员均应当阅读响应人的澄清，但应独立

参考澄清对响应文件进行评审。

（4）如果响应文件实质上不响应采购文件的各项要求，评

审委员会将按照有效性审查标准予以拒绝，不接受响应人通过

修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性

的响应。

35、评分办法

35.1本次评审采用综合评分法。

35.2评分原则：根据各响应单位响应书、响应文件所列的

总报价、基本情况、获得荣誉、从业经验、对采购人本次采购各

项需求的响应程度，以及各响应单位委派为采购人提供常年法

律顾问服务律师的基本情况、获得荣誉、从业经验等因素进行比

较评估。

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（五）采购

36、采购人根据评审委员会递交的评审材料，最终审定中选人。

37、依法必须进行采购的项目，采购人应当确定综合排名第一的

候选人为中选人。

38、综合排名第一的中选候选人应当与采购人签订《常年法律顾

问服务合同》（详见附件8），本采购文件未尽事宜，中选候选人

与采购人可以另行签订补充协议予以约定，但该补充协议不得

背离《常年法律顾问服务合同》所约定的实质性内容。综合排名

第一的中选候选人放弃中选（包括自动放弃）资格、或因不可抗

力提出不能签订、正常履行常年法律顾问服务合同的，采购人可

以确定排名第二的中选候选人为中选人。

39、排名第二的中选候选人出现前款所列情形的，采购人可确定

排名第三的中选候选人为中选人。依此类推，如所有中选候选人

均出现前款所列情形，为采购失败，采购人依法重新采购。

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第三部分响应文件格式（附件）

附件1：

响应书

项目名称

律师事务所执业许

可证号

响应单位

（盖章）

大写：

响应总报价

小写：

提供常年法律顾问

从2021年3月1日起至2022年2月28日止。

服务的期限

拟委派的担任采购

人常年法律顾问律

师的姓名

响应单位法定代表

人（签名或盖章）

授权委托人

（签名或盖章）

响应日期：年月日

20

附件2：

响应报价书

采购单位：XX公司

响应人：（公章）

二○二一年

21

月日

报价说明

1、在研究了采购文件内的所有内容及附件后，我方根据上述各

种资料数据，对XX公司采购2021年度常年法律顾问服务的响

应总报价为人民币￥元（大写：）。

2、所有附件均为我方报价书的组成部分，我方理解采购人并不

一定非得接受最低价或采购人可能收到的任何报价书的约束。

3、响应人需要说明的其他内容（由响应人自行填写）。

响应人：（公章）

年年月

22

附件3：

响应承诺函

致：XX公司：

根据贵方采购2021年度常年法律顾问服务的采购文件，

我方（即响应人、承诺人）向贵方作出承诺如下：

1、我方已经详细地阅读并完全理解了全部采购文件及

附件的全部内容，包括澄清、补充及参考文件（如有）、《常

年法律顾问服务合同》，我们同意放弃以对这方面关于不明

白及误解的抗辩权利。

2、我方同意完全接受采购文件及附件（含澄清、补充及

参考文件、《常年法律顾问服务合同》），包括但不仅限于上述

文件中列明的服务内容、服务期限、服务费用的支付方式、

服务要求。

3、我方同意向贵方提供贵方要求的可能与本次采购有

关的任何证据或资料。

4、一旦中选，我方承诺：将根据采购文件的规定和我方

的响应承诺，与贵方签订《常年法律顾问服务合同》（采购文

件附件8）并严格履行该常年法律顾问服务合同。

5、我方承诺：如我方在本次采购中成为中选单位，则我

方愿意在本次常年法律顾问服务期内（2021年3月1日至2022

年2月28日），在代理贵方诉讼、仲裁案件以及提供除本次采

购所涉及常年法律顾问服务内容以外的其他非诉讼类法律

服务时，按照我方在本次响应时提交的收费标准或我方现时

的收费标准的折收取贵方的代理费或服务费。

6、我方承诺：我方提供的一切响应材料，均为准确、真

实、合法、有效且无重大遗漏，上述响应材料也是我方的真

实意思表示。我方决不提供任何虚假材料或在提交的响应材

料中作任何虚假陈述以谋取中选，决不采取任何不正当手段

诋毁、排挤其他响应人，决不与采购人或其它响应人恶意串

通，决不向采购人工作人员进行商业贿赂，决不拒绝有关部

门监督检查或提供虚假情况。如违反上述承诺，我方同意无

条件接受贵方的责任追究（包括但不仅限于取消中选资格）

及相关管理部门的处罚。

特此承诺。

响应人（承诺人）名称（盖章）：

响应人授权代表（签字）：

通讯地址：

：

传真号码：

联系人：

：(******)；传真：********。如上述举报电话、、

传真号码、来访地址等信息发生变更，甲方将在（网址：******）“友谊

之窗”的“信访举报”栏目上公布变更后的信息。

（四）若乙方向甲方工作人员提供上述第十三条第（二）款所载不正当利益，

视为乙方严重违约，甲方有权要求单方面解除本合同、协议，并要求乙方按本合

24

同、协议相关约定支付违约金并赔偿损失，赔偿损失应包括直接经济损失（包括

诉讼费、律师费、调查费等费用）、间接经济损失和非经济性损失（如商誉、荣

誉等），赔偿损失的金额应不低于乙方因此所获利益与甲方因此所受到的损失的

较高者。

本条廉洁条款永久有效，不因本合同、协议的终止、提前解除、被撤销、被

宣告无效而失效。

第十四条甲方发布的2021年度常年法律顾问服务采购项目的采购文件

以及乙方的响应文件均为本合同的重要组成部分，当本合同条款与上述采购文件、

响应文件对同一事项约定不一致的，以本合同条款法律效力最高，采购文件法律

效力次之、乙方响应文件法律效力再次之。

第十五条本合同自双方签名盖章之日起生效，本合同一式两份，甲方持一

份，乙方持一份，具有同等法律效力。

第十六条本合同于广州市**区签订。

第十七条其他约定：

（一）；

（二）。（以下无正文）

聘请方（甲方）：XX公司受聘方（乙方）：

法定代表人或签约代表：法定代表人或签约律师：

联系人：联系人：

25

：：

传真号码：传真号码：

：

签订日期：

26

：

2021年月日