2019年银行法律合规部工作总结

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结

年银行法律合规部工作总

20XX年银行法律合规部工作总结

一年来，在总行法律合规部的正确指导下，在**省分行党委的正确领导下，**

法律合规部门勤勉敬业，开拓进取，紧密围绕全行中心工作，在法律合规工作

创造价值理念的指引下，以发挥法律合规工作对于提升银行核心竞争力的助推

作用为着力点，强化法律合规风险防范和化解，不断提高法律合规工作管理水

平，出地完成了各项工作任务。

一、进一步完善法律风险防范、化解体系，深化法律风险管理，继续为业务经

营管理活动提供坚实法律支持

1.继续做好法律性文件和信贷审批资料的审查工作，夯实基础管理工作。法律

合规部始终秉持质量优先的审查理念，坚持落实法律性文件的双人审查制度，

强化法律性文件审查的职责分工及岗位责任意识，确保出具的合法性审查意见

的准确性。**年，全行法律人员共审查法律性文件3276份，涉及金额约314亿

元。其中，省分行法律人员共审查法律性文件725份，涉及金额约121亿元。

今年以来，省分行法律合规部审查贷款项目1748个，出具信贷审批会议法律意

见1748份。法律合规部克服人手紧、任务重的等困难，对信贷审批法律性审查

材料采取初审和复核两道程序进行审查，从源头上保障了贷款项目的合法合规

与我行的合法权益。

2.积极参与重大业务项目和业务创新，为业务发展提供优质高效的法律服务。

在健全法律部门介入重大业务项目机制的基础上，为适应我行业务尤其是对公

业务客户服务模式的转变，法律合规部积极主动参与客户综合服务团队，规范

法律人员参与重大业务项目的程序和内容，建立健全了重大项目法律风险管理

和业务管理平行运作的机制；同时，法律合规部进一步完善金融创新的法律支

持机制，通过健全重大业务项目部门议事制度确保出具的法律意见的全面性和

准确性，力图提供优质高效的法律服务。

今年以来，为盘活我行信贷规模，寻新型利润增长空间，我行在对公业务中

不断尝试进行创新。法律合规部积极介入业务创新研发，如今年上半年参加了

“票据盈”理财产品设计与合同审核，确保了多期该理财业务的顺利发行。同

时全程介入与邮储银行的联合贷款及间接型银团贷款业务的合同设计与修改，

目前该种创新业务正在可门电厂、高速公路及个别房地产企业中使用。法律人

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流程。三是协助打击行为，及时向当地监管部门报告重点可疑交易，积极

协助人民银行做好反调查,全力配合省公安厅专案组行动,协助完成相关账

户的司法查询和冻结工作，共同打击犯罪。今年，省分行累计报告重点可

疑案例21件；配合监管部门开展反调查11次，涉及客户203个；协助司

法机关打击反活动，涉及查询或冻结账户31个。

2.大力加强基础管理，提高关联交易申报质量。为加强关联交易申报登录管理，

法律合规部从管理入手，强化教育，落实责任，加强监测，确保关联交易申报

登录工作的顺利开展。一积极贯彻实施总行《关联交易管理实施办法》，加强对

关联交易申报工作的管理，及时申报、复核、调整相关关联人的交易信息，按

季做好关联交易数据统计上报工作，完整、准确填报《最大二十家关联方关联

交易情况表》，满足外部监管和审计工作需要。二是认真开展信息数据质量的监

测分析，加强业务指导，确保了关联数据全面、真实、及时、准确。总行《关

联方识别指引》下发后，我行对现有的关联法人和客户进行重新识别，其中我

行识别的中国核工业集团关联方还受到总行表扬。

截止**年11月30日止，我分行一期系统新增关联方2个，更新关联方信息21

个；全行60个关联法人共计发生关联交易1094笔，其中授信类933笔，服务

和存款类交易161笔。

3.以整改促合规，全面落实问题整改。一年来，法律合规部切实履行牵头内外

部审计和监管检查发现问题整改工作职责，在人手紧，任务重的情况下，牵头

协调高管人员履职情况检查、整改机制及效果审计、年度内控审计等17个内部

审计和外部监管检查项目，做好后勤保障、全力支持审计和检查工作开展。同

时，法律合规部还对整改工作集中管理进行有益探索，进一步理顺整改工作流

程，基本建立了包括“问题移交、任务梳理与分解、集中整改、结果反馈验收、

总结与汇报、审查与考核”等六个阶段的完整工作流程，取得了良好效果；建

立问题库，实时掌握辖内各级机构和各业务条线纵横双向的整改动态，推行审

计整改提示书制度，定期通报并督促相关行（部）加快整改工作，抓好后续整

改和跟踪落实，切实提高整改完成率。

目前，我行合规整改工作逐步加强，对全行依法合规经营和加强内控管理所起

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的作用日益深化，得到了内外审计监管部门的充分肯定，全辖整改率由去年同

期的95％上升为今年的98%。

四、积极查风险点，切实贯彻落实案件防控工作精神

1.积极开展梳理、整合规章制度工作，规章制度体系科学化、规范化建设得到

了进一步加强。**年，法律合规部在进一步完善规章制度体系方面主要做了以

下三方面工作：一是组织现有规章的清理和新规章的制定工作。在各部门的大

力支持下，已全面完成了18年度我行规章制度的清理工作，从中认定有效规章

制度13大类208件，认定失效或废止的规章制度涉及5大类21件，并予以公

布，确保规章的有效性。同时，还组织编制下发了《**年规章制定计划》。二是

通过“规章自动查询系统”对全行规章制度实行动态化管理，定期做好规章制

度的上传和维护工作。全行员工目前可以通过标题、文号、内容关键字、部门、

年份和文章分类等方式在系统中查询规章制度。三是进一步健全了法律合规工

作机制。如：下发了《法律纠纷管理实施细则》，全面细化了我行起诉、被诉等

九大类法律纠纷事务的内部管理，明确了省分行与二级分（支）行法律纠纷管

理的权限，完善了法律纠纷处理过程的上报与审批程序，细分了法律部门与业

务部门的联动配合职责；出台《关于案件、严重违规违纪问题（事故）及问题

整改等在KPI指标考核中的扣分办法》,强化了各级领导班子的责任意识，促进

全行合规管理深化开展；制订了《外部监管报表、材料报送工作规程》，进一步

明确相关部门职责，规范各类报表具体报送流程；制定了反可疑交易监测

系统管理实施细则和电子银行业务反工作指引，完善了反内控制度。

2.积极开展各类专项检查，及时发现并纠正因操作差错引发的风险。一是开展

了全省法律性文件审查及格式合同信息化管理系统使用情况现场检查。法律合

规部组织法律人员对全辖18年度法律性文件审查与格式合同信息化管理系统使

用情况进行大检查。在检查中，检查人员结合各经营机构的用印审批单对最后

签订的非标准化法律性文件进行全面复查，对个别合同签订与履行中发现的不

合规现象即时要求当事行进行完善与整改。同时依据格式合同信息化管理系统

后台数据抽查了相关经营部门的格式合同签约情况，并通过座谈会方式认真听

取了前台人员对格式合同信息化管理系统的优化建议，现场解答前台业务人员

在系统管理与合同使用中的疑难问题。通过大检查有效制止了业务前台人员合

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同使用中的操作风险，也提升了省分行法律部门与前台部门的联动能力。二是

进行反工作专项检查，对所辖机构重点检查了内控制度、客户身份识别、

可疑交易监测分析、大额现金存取管理、保密制度等履行情况，共发现137个

问题，法律合规部逐一下发整改通知书，责令相关单位对存在的问题进行整改。

三是组织开展合规综合大检查。法律合规部会同电子银行部通过“一听、二看、

三交谈、四核查、五反馈”，重点关注内外部审计整改、不良贷款责任认定、

关联交易工作情况及电子银行业务经营管理合规性等内容,共检查发现问题84

个，通过合规性检查，强化了员工合规教育，引导员工达成理念上的认同和行

为上的自觉。

五、完善相关系统功能，法律合规工作信息化、电子化水平得到进一步提升

1.努力推进、优化格式合同信息化管理系统二期优化工程。我行自主开发上线

运行的格式合同信息化管理系统全面革新了合同管理的流程，通过后台程序控

制前台合同要素的填写、自动辩别与提示，在大幅度降低填写差错率的同时极

大地提升了合同录入效率。但一期格式合同系统与总行个贷系统相互独立的现

状造成业务人员重复录入，降低了格式合同系统的运转效率，为此，法律合规

部今年全面启动格式合同系统与个贷系统的对接取数工程。按照先多后少的原

则在短时间内完成了6份个贷合同380个数据代码的拼接，同时与信息技术部、

个贷系统外包开发公司形成高效互动机制，通过每周技术开发论证会集中逐项

突破开发难点，在三个月内完成优化程序编写与三轮测试，5月初顺利在全辖正

式上线运行，实现了近70%个贷合同数据的自动提取，这有力的提高了前台客户

经理的工作效率，进一步降低客户经理在合同使用过程中的操作风险。

2.精心组织、规范管理，有序推广总行的新版法律工作管理信息系统、反

可疑交易监测系统和关联交易申报及披露系统（二期）。为了确保总行三大系统

在全辖稳步上线运行，法律合规部精心组织，积极有序地进行推广，抓好培训，

在第一时间组织系统操作的培训工作，通过视频系统直接向全辖相关机构与人

员对系统操作与管理进行讲解；及时整理出系统操作问题答疑手册，对系统运

行过程中常见问题进行解答，帮助操作人员熟悉掌握并使用系统；根据统计分

析，提出相关参数设置优化建议，着力提高系统数据的准确性和完整性。为此，

反可疑交易监测系统推广项目荣获今年省分行项目推广类科学技术进步奖

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二等奖。

六、加强法律合规统一领导和管理，整合法律合规服务资源，为全行改革与发

展提供更优质高效的服务

1.加强全行法律队伍建设，积极探索建立适合法律工作特点的考评体系。为进

一步加强法律事务工作的规范化管理，在借鉴兄弟行成功经验的基础上，法律

合规部针对全辖各行推行法律事务工作量化考核制度，对法律工作岗位建设、

综合业务、法制宣传教育、法律性文件审查、参与重大业务项目和业务创新、

知识产权管理、法律事务授权管理、法律纠纷管理、法律事务档案管理以及省

分行交办的其他法律事务等各项工作业绩评价实行量化评价。这将有利于进一

步推进全省法律工作管理，明晰法律工作职责，强化法律工作岗位建设，有利

于调动法律人员的工作积极性、主动性、创造性和效率性，不断提高法律人员

的法律服务水平和责任意识，充分发挥法律工作在防范、控制、化解分行法律

风险的作用。

2.创新工作机制，加强了系统调研指导和法律课题研究。为更好地满足业务发

展对法律人员素质的要求，提高全辖法律人员自身业务能力，今年来法律合规

部创设了“全省**法律人员视频专题研修会”的新型培训模式。具体做法：每

月确定一项法律或业务前沿专题，采取省分行与二级行法律人员携手联动的方

式进行先期研究，待初步成果形成后，省分行法律合规部借助视频系统，召集

全省**法律人员（必要时邀请业务人员）通过视频进行集中研讨、互动交流。

研修会后，专题牵头人根据研修会上形成的共识，撰写专题法律意见书，并以

省分行法律意见书形式下发全辖指导业务部门防范相关法律风险。截至目前，

法律合规部已就“《劳动合同法》实施与完善我行用工制度”、“《物权法》

实施后我行行使担保物权”、“应收账款质押”、“银行理财产品管理”、“信

用卡业务法律问题”、“个贷催收”、“中间业务”等业务创新、经营活动中

热点法律问题形成研究成果，并以指导意见或风险提示的形式下发全辖，这对

于指导辖内业务中法律风险防范和促进业务合法合规经营起到了积极的作用。

七、普法依法治理工作成效显著，合法合规文化深入人心

1.创建了“金融法律合规知识八闽行”普法品牌，从多层次、多角度开展法律

合规宣传教育活动，送法到一线，全面提升全行业务人员法律合规知识水平：（1）

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以《物权法》等法律法规的颁布实施为契机，积极组织法律人员举办“送法下

基层”活动，与基层行和一线员工开展面对面的法律知识培训与交流；（2）举

办了全省法律联络员培训班，培训班内容涵盖新法律法规的培训（包括物权法

和修改后民事诉讼法诉法）、当前银行诉讼的新动向及应对策略、总行新版合同

文本使用与填写、司法协助、法律性文件审查中的常见法律问题等方面的内容，

强化法律联络员的法律工作能力和服务质量；（3）全面开展对一线个人业务类

和公司业务类客户经理新版合同文本使用培训，通过有针对性地讲解新版合同

文本的规范填写和使用，在实务操作层面上提升了客户经理法律风险防范的能

力；（4）除重点对**年新入行员工和140名个人金融业务巡回督查员进行反洗

钱知识业务培训外，法律合规部还积极通过挂横幅、发放宣传折页、播放宣传

视频、进社区宣传、上街咨询、设置宣传专栏、有奖征答等多种喜闻乐见的宣

传形式和渠道，进一步普及反知识，提高社会公众诚信守法意识，营造预

防和监控、打击犯罪的社会氛围；（5）积极采用短信、网络方式等各

种形式宣传法律合规文化。法律合规部除通过95533客户服务中心定期以发送

手机短信形式向行内员工发布合规警言及合规知识外，还组织全行员工开展全

行性合规文化知识网上测试，力求扩大法律合规知识宣传普及力度，积极传播

**核心价值观和合规文化理念。

2.扎实推进法律合规风险揭示工作，采取多种形式宣传法律合规知识。（1）增

强法律法规风险识别能力。要求法规人员持续关注与业务相关的法律法规变化，

每月定期组织一次全行性的新法律法规识别，切实增强法律风险提示工作的主

动性、前瞻性；（2）全面清理辖内近年来发生的诉讼案件，组织编写《典型诉

讼案例探析》，围绕诉讼案件管理中可能经常遇到的重点、难点问题，阐述业务

操作和法律防范的关联，总结业务风险控制的经验和教训，提出了一系列有针

对性的意见和建议；（3）广泛征集主要业务条线内外部审计整改工作中发现的

典型案例，印发《**年内外部审计及监管检查整改案例》，对整改问题成因、存

在风险隐患、整改重点和难点、采取整改措施或拟采取整改计划、整改成效等

方面进行了逐一深入剖析，强化了员工的事前教育和风险防范。

3.积极倡导社会责任，努力构建平安**。为了积极响应**银监局开展的**银行

业社会责任年活动，法律合规部制定了具体的推进方案，以“服务海西经济，

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创建责任**”为口号，围绕“绿信贷”，“金牌服务”、“和谐团队”、“阳

光银行”等四大主题，相应成立推进工作小组，从宣传发动、组织推进、总结

评估等三个阶段进行组织推进。此外，还发出了《履行社会责任倡议书》，号召

所属机构积极响应**银监局开展的**银行业社会责任年活动，主动履行社会责

任，积极服务海西经济建设。

一年来，在全行员工的积极参与下，法律合规部认真开展了全方位、深层次的

法律合规宣传教育工作，成效显著，全行依法治行、合法经营的水平得到较大

的提高。今年下半年，中央宣传部、司法部和全国普法办联合发文，决定在全

国各地、各部门“五五”普法中期督导检查的基础上，表彰一批全国“五五”

普法中期先进集体和先进个人。鉴于**分行在“五五”普法期间工作成绩显著，

总行决定推荐**分行为全国**系统唯一一家“五五”普法中期先进集体。

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