农村的普法宣传教育

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农村的普法宣传教育

摘要：历经二十多年的普法宣传教育，很显然成功的

提高了公民的法律意识，取得了显著的普法成效。但是随着法

律知识的进一步普及和更深入地开展普法宣传教育，如何把我

国的农民培养成“有知识、懂经营、会管理”的新型农民还有

待思考。

关键词：法律宣传教育；依法治国；小康社会

普法宣传教育是建设法治社会和依法治国的重要内容，

也是构建社会主义和谐社会的途径之一。农村的普法宣传教育

更是社会主义新农村建设内涵的要求，我们要建设社会主义新

农村，第一步就是要提高村民的法律意识和法律权利。

从”一五“普法到”五五”普法我国已经实施了四个

五年普法规划。我国农村的法制建设有了明显的变化，农民的

法律素质有了很大的提髙。农村法制宣传取得了显著成果，但

是在建设过程中也发现了问题，下面就我个人观点谈谈农村普

法宣传的重要性。

一、在当前进行农村普法宣传教育的意义

中国的问题归根到底就是“三农”问题。实现社会主义

新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民

主”的目标，加强民主与法制建设是重要的前提条件，因此在

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农村开展普法宣传教育很有必要。农村普法宣传教育的意义是：

①提高农民法律知识水平的重要途径之一。市场经济依靠法律，

不懂法律就难以参与经济活动，农民不参加经济活动发展就难

以持续，农村依然落后小康社会就无法实现。②进一步推动农

村经济又快又好的发展的重要保障。推进农村经济快速健康有

序发展，就必须推进基层法制政府建设，提髙政府部门依法行

政、依法监管市场的能力，促进农民和农村经济实体依法经营、

诚实守信，从而保障实现农民增收、农业增效、农村经济又快

又好地发展。③实现“五五”普法目标的重要举措。“五五”

普法规划提出了“'学法律、讲权利、讲义务、讲责任'为主

要内容的法制宣传教育”的目标。加强农村普法宣传教育有利

于提高农民发刘意识和知识，这样就有助于“五五”普法规划

的目标就会圆满实现。

二、当前农村普法宣传教育的现状分析

1.普法教育是一项长期而艰难的工程

由于我国历史原因、地理原因、民族原因等各方面因素

的影响，我国的普法教育尤其是在农村的普法宣传教育这一块

还存在不少问题。①思想上认识不足，很多地方都出现敷衍上

级，应对检查的状况。②经费上保障不力，大部分农“空头支

票”现象存在，致使普法教育无力进行，因此经常性的普法宣

传教育工作难以开展。③时间上集中困难村民有各自的农业

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活动，且不农忙时还有各自的工作，时间协调上比较困难。④

形式上手段单一，大部分农村依然是讲讲课、出板报、搞专栏、

开动喇叭、张贴标语，进行普法宣传形式传统单一。观念陈旧，

形式单调的教育方法，给人感觉是走过场，影响了农村普法宣

传教育的深入。

2.法制教育内容乏味

法律内容本身具有很强的理论性，对于学历程度不高的

农民而言，对普法宣传内容的理解会有一定的难度。农村法制

宣传教育内容没有考虑到农民的接受程度以及生活实际，仅仅

就是照本宣科的将法律条文传达给农民，这种脱离农村、农业、

农民实际的普法内容肯定无法得到农民的广泛认同。举例而言，

农村普法教育内容中，有很大的一块内容就是宪法，宪法固然

重要，但是对于农民而言，对于这一内容的关注度比较低，没

有侧重的进行法制教育内容的宣传无法有效达到普法教育目

的。

三、针对现状问题提出以下几个方法

1•健全组织机构，强化具体领导的责任

要把普法宣传教育当作一项长期而艰巨的政治任务来对

待。我们实施法治国以来广大农村还残存着封建意识和封建做

法，通过普法宣传教育用以案说法、以理服人等方式启蒙农民

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兄弟的法律意识之门，唤醒其了解法律、学习法律、掌握法律

的自主性和自觉性。强化政府机构的责任制，做到每个政府官

员都能做好自己的事情，提高办事效率和质量。

2.采用众喜闻乐见的形式方法

一改以往用大喇叭喊，出黑板报看电影等宣传方式,我

们可以通过比赛、歌会、晚会等形式，通过地方剧种、歌舞、

小品、相声等手段进行普法教育。我们要想尽一切方法,只要

是老百姓喜闻乐见的形式都可以承载普法宣传的内容。其实

“不管白猫黑猫，抓住老鼠的就是好猫”，普法宣传教育也同

此理。

3.宣传具体到位，讲授农民实用的法律知识

要明确宣传的内容，根据自己村子的现状，具体问题具

体分析，加强那个薄弱的方面。但我们不能“闭门造车”同时

我们也不能“坐而论道”，自我臆想和空谈理论的做法在农村

普法宣传教育中会适得其反，挫伤广大农民兄弟的学法积极性。

这就需要我们的普法宣传工作者进行实地调研、制定长期规划、

提出具体目标、采用有效手段、宣传实用内容。

解决好农村普法宣传教育问题，不仅有利于实现“五

五”普法的实现，更重要的是农民掌握了更多的法律知识，提

高了法律意识，使农民的思想高度更上一个层次。同时还有利

于依法治国的更好实现，推动社会进步，更快更好地实现全面

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建设小康社会的目标。

4.增加法制宣传教育供给

农村居民获得法制宣传教育的渠道非常狭窄，更少有机

会获得法制知识，在此背景下，地方政府管理者应进一步强化

对农村法制宣传教育重要性的认识，通过不断增加法制宣传教

育的有效供给，来解决农民接受法制宣传教育机会偏少的问题。

增加法制宣传教育供给可以从两个方面着手：一方面是政府层

面应多多开展“送法下乡”活动，通过这类活动的开展，来让

更多的农民有更多的机会来接受到法制宣传教育；另一方面将

加大基层普法队伍建设，通过壮大普法队伍，建立一个常态化

的法制教育供给机制。通过这些措施的釆取可以让农民有更多

的渠道去获得法制方面的知识，有利于农村整体法治水平的提

升。

参考文献：

[1]王静然.农村法制宣传教育的问题与完善[J].岳阳职

业技术学院学报，2011.

[2]姚志刚.斌论社会主义新农村的法制建设[J].理论界，

2008.

[3]王玉霞.论新农村建设视域中的农民法制教育[J].

继续教育研究，2008.