PEST分析法步骤复习过程

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政治环境与法律环境分析

一、政治环境分析

政治环境是制约和影响企业的各种政治要素及其运行所形成的环境系统。

治是一种重要的社会现象，考察企业面临的政治因素及其运行状况是企业宏观环

境分析的重要组成部分，这是因为政治因素给企业带来的影响异常巨大和明显，

同时影响企业生存和发展的其他社会因素也都会因为政治条件及状况的不同而

对企业产生不同的影响。政治环境分析主要分析国内的政治环境和国际的政治环

境。具体来说，政治因素分析包括：

政

1.企业所在地区和国家的政局稳定状况。

2.政策的连续性和稳定性。

3.政府对企业行为的影响。

此外，这一环境因素中海包括国家政治形势及其变化，主要包括：国际政治局势、

国际关系、目标国的国内政治环境等。对一个开放的企业来说，国际政治形势的

影响是显而易见的。

二、法律环境分析

法律是政府用来管理企业的一种手段。法律制度对企业的管理行为有着不同

的要求。法律环境分析主要分析的因素有：

1.法律规范，特别是和企业经营密切相关的经济法律法规。如我国的《公司

法》、《中外合资经营企业法》、《合同法》、《专利法》、《商标法》、《税法》、《企业

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破产法》等。

2.国际司法执行机关。在我国主要有法院、检察院、公安机关已经各种行政

执法机关。与企业关系较为密切的行政执法机关有工商行政管理机关、税务机关、

物价机关，计量管理机关、技术质量管理机关、专利机关、环境保护管理机关、

政府审计机关等。此外，还有一些临时性的行政执法机关，如各级政府的财政、

税收、物价检查组织等。

3.企业法律。企业的法律意思最终都会物化为一定性质的法律行为，并造成

一定的行为后果，从而构成每个企业不得不面对的法律环境。

4.国际法规定的国际法律环境和目标国的国内法律环境。实现跨国经营的企

业往往要面临不同国家的法律环境和国家法的约束，分析和了解国家相关的法律

可以有效避免企业经营的损失。

法律环境关系到企业的行为规范界限、企业间关系的调节和处置方式，已经

对企业利用的承认和保护程度。完善的立法系统还将起到保护正当竞争的作用。

政治法律环境分析

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政治法律环境是指一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规

等方面。这些因素常常制约、影响企业的经营行为，尤其是影响企业较长期的投

资行为。

政治环境对企业的影响特点是：

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1、直接性。即国家政治环境直接影响着企业的经营状况。

2、难于预测性。对于企业来说，很难预测国家政治环境的变化趋势。

3、不可逆转性。政治环境因素一旦影响到企业，就会使企业发生十分迅速

和明显的变化，而这一变化企业是驾驭不了的。

政治环境分析主要要分析国内的政治环境和国际的政治环境。国内的政治环

境包括以下一些要素：(1)政治制度（2）政党和政党制度（3）政治性团体（4）

党和国家的方针政策（5）政治气氛。国际政治环境主要包括：（1）国际政治

局势（2）国际关系（3）目标国的国内政治环境。

法律环境分析主要要分析的因素有：（1）法律规范，特别是和企业经营密切

相关的经济法律法规，如《公司法》、《中外合资经营企业法》、《合同法》、《专利

法》、《商标法》、《税法》、《企业破产法》等。（2）国家司法执法机关。在我国主

要有法院、检察院、公安机关以及各种行政执法机关。与企业关系较为密切的行

政执法机关有工商行政管理机关、税务机关、物价机关、计量管理机关、技术质

量管理机关、专利机关、环境保护管理机关、政府审计机关。此外，还有一些临

时性的行政执法机关，如各级政府的财政、税收、物价检查组织等。（3）企业的

法律意识。企业的法律意识是法律观、法律感和法律思想的总称，是企业对法律

制度的认识和评价。企业的法律意识，最终都会物化为一定性质的法律行为，并

造成一定的行为后果，从而构成每个企业不得不面对的法律环境。（4）国际法所

规定的国际法律环境和目标国的国内法律环境。

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经济环境分析

所谓经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策。社

会经济状况包括经济要素的性质、水平、结构、变动趋势等多方面的内容，涉及

国家、社会、市场及自然等多个领域。国家经济政策是国家履行经济管理职能，

调控国家宏观经济水平，结构，实施国家经济发展战略的指导方针，对企业经济

环境有着重要的影响。

企业的经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济

政策等四个要素构成。

社会经济结构指国民经济中不同的经济成分、不同的产业部门以及社会再生

产各个方面在组成国民经济整体时相互的适应性、量的比例及排列关联的状况。

社会经济结构主要包括五方面的内容，即产业结构、分配结构、交换结构、消费

结构、技术结构，其中最重要的是产业结构。

经济发展水平是指一个国家经济发展的规模、速度和所达到的水准。反映一

个国家经济发展水平的常用指标有国民生产总值，国民收入、人均国民收入、经

济发展速度，经济增长速度。

经济体制是指国家经济组织的形式。经济体制规定了国家与企业、企业与企

业、企业与各经济部门的关系，并通过一定的管理手段和方法，调控或影响社会

经济流动的范围、内容和方式等。

经济政策是指国家、政党制定的一定时期国家经济发展目标实现的战略与策

略，它包括综合性的全国经济发展战略和产业政策、国民收入分配政策、、价格

政策、物资流通政策、金融货币政策、劳动工资政策、对外贸易政策等。

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因此，企业的经济环境分析就是要对以上的各个要素进行分析，运用各种指

标，以准确的分析宏观经济环境对企业的影响，从而制订出正确的企业经营战略。

企业社会责任分析

企业的社会责任指的是企业管理者对整个社会的进步和保护社会的整体利

益所承担的一种管理责任。学者美国戴维斯就企业为什么以及如何承担这种责任

提出了自己的看法，这种看法被称为“戴维斯模型”，其具体内容如下：

1、企业的社会责任来源于它的社会权力。由于企业对诸如少数民族平等就

业和环境保护等重大社会问题的解决有重大的影响力，因此社会就必然要求企业

运用这种影响力来解决这些社会问题。

2、企业应该是一个双向开放的系统，即开放的接受社会的信息，也要让社

会公开的了解它的经营。为了保证整个社会的稳定和进步，企业和社会之间必须

保持连续、诚实和公开的信息沟通。

3、企业的每项活动、产品和服务，都必须在考虑经济效益的同时，考虑社

会成本和效益。也就是说，企业的经营决策不能只建立在技术可行性和经济收益

之上，而且要考虑决策对社会的长期和短期的影响。

4、与每一活动、产品和服务相联系的社会成本应该最终转移到消费者身上。

社会不能希望企业完全用自己的资金、人力去从事那些只对社会有利的事情。

5、企业作为法人，应该和其他自然人一样参与解决一些超出自己正常范围

之外的社会问题。因为整个社会条件的改善和进步，最终会给社会每一位成员（包

括作为法人的企业）带来好处

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那么，企业活动究竟应该对谁负责，负什么责呢？有学者将企业的社会责任

的内容做了如下概括和归纳：

1.对股东：证券价格的上升；股息的分配（数量和时间）。

2.职工或工会：相当的收入水平；工作的稳定性；良好的工作环境；提升的

机会。

3.对政府：对政府号召和政策的支持；遵守法律和规定。

4.对供应者：保证付款的时间。

5.对债权人：对合同条款的遵守；保持值得信赖的程度。

6.对消费者/代理商：保证商品的价值（产品价格与质量、性能和服务的关

系）；产品或服务的方便程度。

7.对所处的社区：对环境保护的贡献；对社会发展的贡献（税收、捐献、直

接参加）；对解决社会问题的贡献。

8.对贸易和行业协会：参加活动的次数；对各种活动的支持（经济上的）。

9.对竞争者：公平的竞争；增长速度；在产品、技术和服务上的创新。

10.对特殊利益集团：提供平等的就业机会；对城市建设的支持；对残疾人、

儿童和妇女组织的贡献。

但是，在战略决策的过程中，各个与企业利害相关的团体的利益总是相互矛盾

的，不可能有一个能使每一方都满意的战略。因此，一个高层管理者应该知道那些

团体的利益是要特别重视的。美国管理协会（AMA）曾经对6000位经理进行调查，

最后得出了下表：

各种利益相关团体对企业的重要性

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7

6.40

6.01

..

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5.30

4.52

4.51

3.79

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1、世界人口迅速增长，早已突破50亿大关，世界人口的增长意味着消费将

继续增长，世界市场将继续扩大。在我国，劳动就业压力将长期存在，同时，随

着人口增长，耕地减少，我国农村剩余劳动力将向非农产业转移。

2、发达资本主义国家的出生率开始下降，儿童减少，这种趋向一方面对以

儿童为目标市场的企业是一种环境威胁，另一方面年轻夫妇可以有更多的闲暇和

收入用于旅游，在外用餐、文体活动等，因此可为相应的企业带来市场机会。

3、许多国家人口趋于老龄化，在我国也有这种趋向，老年人市场正在逐步

扩大，老年人的消费能力也在逐渐增强，因此，企业应当认真研究老年人市场的

问题。

4、许多东方国家的家庭状况正在发生变化：家庭规模向小型化方向发展，

几世同堂的大家庭大为减少。

5、在西方国家，非家庭住户也在迅速增加，非家庭住户包括单身成年人住

户，暂时同居户和集体住户。

文化环境对企业的影响是间接的，潜在的和持久的，文化的基本要素包括哲

学、宗教、语言与文字、文学艺术等，它们共同构筑成文化系统，对企业文化有

重大的影响。

1、哲学是文化的核心部分，在整个文化中起着主导作用。我国的传统哲学

基本上由宇宙论、本体论、知识论、历史哲学及人生论（道德哲学）五个方面构

成，它们以各种微妙的方式渗透到文化的各个方面，发挥着强大的作用。

2、宗教作为文化的一个侧面，在长期发展过程中与传统文化有密切的联系，

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在我国文化中，宗教所占的地位并不像西方那样显著，宗教情绪也不象西方那样

强烈，但其作用仍不可忽视。

3、语言文字和文化艺术是文化的具体表现，是社会现实生活的反映，它对

企业职工的心理、人生观、价值观、性格、道德及审美观点的影响及导向是不容

忽视的。

企业对文化环境的分析过程是企业文化建设的一个重要步骤，企业对文化环

境分析的目的是要把社会文化内化为企业的内部文化，使企业的一切生产经营活

动都符合环境文化的价值检验，另外，企业对文化的分析与关注最终要落实到对

人的关注上，从而有效的激励员工，有效的为顾客服务。

技术环境分析

企业的科技环境指的是企业所处的社会环境中的科技要素及与该要素直接

相关的各种社会现象的集合。粗略的划分企业的科技环境，大体包括四个基本要

素：社会科技水平，社会科技力量，国家科技体制，国家科技政策和科技立法。

社会科技水平是构成科技环境的首要因素，它包括科技研究的领域、科技研

究成果门类分布及先进程度和科技成果的推广和应用三个方面。社会科技力量是

指一个国家或地区的科技研究与开发的实力。科技体制是指一个国家或地区的科

技研究与开发实力。科技体制指一个国家社会科技系统的结构、运行方式及其与

国民经济其它部门的关系状态的总称，主要包括科技事业与科技人员的社会地

位，科技机构的设置原则与运行方式、科技管理制度、科技推广渠道等。国家的

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科技政策与科技立法指的是国家凭借行政权力与立法权力，对科技事业履行管

理、指导职能的途径。

如今，变革性的技术正对企业的经营活动发生着巨大的影响。企业要密切关

注与本企业的产品有关的科学技术的现有水平，发展趋势及发展速度，对于新的

硬技术，如新材料、新工艺、新设备，企业必须随时跟踪掌握，对于新的软技术，

如现代管理思想、管理方法、管理技术等，企业要特别重视。

1.企业在进行技术环境分析时需要回答的有关技术的关键性问题有：

公司拥有的主要技术是什么？

2.公司在业务活动及产品和零部件生产中采用了何种技术？

3.

4.这些技术对各种业务活动及产品和零部件生产的重要程度如何？

5.外购的零件及原材料中包含了那些技术？

6.

7.上述外部技术中哪些是至关重要的？为什么？

8.企业是否能持续的利用这些外部技术？

9.这些技术曾经发生过何种变革？是哪些公司开创了这种变革？

10.

11.这些技术在未来可能会发生何种变化？

12.公司在以往对关键技术进行了哪些投资？

13.

14.公司在技术上的主要竞争者以往的和计划的投资内容和投资方式如何？

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15.

16.公司及其竞争者在产品的研制与设计、工艺、生产及服务等各方面进行

了哪些投资？

12.人们对各公司的技术水平的主观排序如何？

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

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公司的业务和产品是什么？

公司的产品包含哪些零部件？

这些零部件、产品和业务的成本及价值增值结构是什么？

以往企业的财务及战略实施绩效如何？

这些绩效对现金增值和盈利、投资需求、业务增长、企业市场地位及份

额的影响如何？

公司现有技术可以有那些应用？

公司实施了哪些应用？没有实施哪些应用？为什么？

在这些技术应用方面的投资会在多大程度上扩大企业的产品市场、增加

企业盈利、增强企业的技术领先优势？这里应当考虑的因素包括：用户

需要与需求的变化，当前与正在出现中的细分市场，各细分市场的增长

速度，企业的竞争地位及主要竞争者可能会采取的经营战略。

公司的技术对于各种应用的重要程度如何？

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22.对这些应用至关重要的其他技术有那些？

23.在各种应用中，不同的技术有那些区别？

24.在各种应用中相互竞争的技术有哪些？决定各种技术各自替代优势的

因素是什么？

25.这些技术目前正在发生和将要发生那些变化？

26.

27.

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29.

30.

31.

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公司应当考虑实施哪些技术应用？

公司进行技术资源投资的优先顺序是什么？

公司为实现目前的经营目标需要哪些技术资源？

公司技术投资的水平及增长速度应为如何？

那些技术投资应当予以削减或取消？

为实现企业目前经营目标需要增加哪些新技术？

公司的技术及业务组合对企业经营战略的影响如何？