行政法知识点总结之行政法概述(二)

行政法知识点总结之行政法概述（二）

导语：笔者对国家统一法律资格考试的八大部门法的重要知识点和经典例题进行了汇

总，希望能够给小伙伴们提供一点帮助。由于内容太多，所以每篇文章只有一两个知

识点，如有需要可以关注笔者系列文章。

合理行政原则

1.廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖

某作出2万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行

为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将改为1000元。法院判决

适用了下列哪些原则？（2014/78/多选）

A.行政公开B.比例原则C.合理彳T政D.诚实守信

【考点】合理行政原则

【解析】行政公开原则属于程序正当原则。行政公开原则，是指除涉及国家秘密、商业秘密、

个人隐私的外，行政机关应当通过一定形式向社会公开行政活动的信息，以实现公民的知情

权。A项在题目中没有体现，不选。

合理行政原则是行政法的基本原则之一，属于实质行政法治的范畴。它主要包括以下三个子

原则：（一）公平公正对待原则，即行政机关应当平等对待行政管理相对方，同等情况同等

对待，不同情况不同对待，不偏私、不歧视；（二）考虑相关因素原则，即行政机关在行政

管理过程中，应当考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素；（三）比例原

则，它包括三个方面的要求：1.合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须

符合法律目的；2.必要性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间

存在正当性；3.损害最小，即行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的时,

应当采用对当事人权益损害最小的方式。本题中，法院衡量了廖某违法行为的危害后果，判决将县建设

局对廖某的2万元变更为1000元，是比例原则的适用。所以，法院的变更

判决适用了比例原则和合理行政原则，BC项当选。

诚实信用原则，包括以下两个子原则：（一）行政信息真实原则，即行政机关公布的信息应

当全面、准确、真实；（二）保护公民信赖利益原则。其包括以下内容：1.非因法定事由并经

法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；2.因国家利益、公共利益或者其

他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人

因此受到的财产损失依法予以补偿；3.行政机关违反法定程序或非因法定事由违法撤销已经

生效的行政决定，对行政相对人因此受到的财产损失应依法予以赔偿。D项在题目中没有体

现，不选。

综上所述，本题的答案为BC。

2.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？（2012/78/

多选）

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B.行政机关要平等对待行政管理相对人

C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

【考点】合理行政原则

【解析】合理行政原则是行政法的基本原则之一，属于实质行政法治的范畴。它主要包括以

下三个子原则：（一）公平公正对待原则，即行政机关应当平等对待行政管理相对方，同等

情况同等对待，不同情况不同对待，不偏私、不歧视；（二）考虑相关因素原则，即行政机

关在行政管理过程中，应当考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素；（三）

比例原则，它包括三个方面的要求：1.合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措

施必须符合法律目的；2.必要性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，

结果和手段之间存在正当性；3.损害最小，即行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的时，应当

采用对当事人权益损害最小的方式。本题中，B项属于公平公正对待原则，C项

属于比例原则，都属于合理行政原则的内容；而A项是程序正当原则的要求，D项是诚实

守信原则的要求。

综上所述，本题的答案为BC。

3.关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（2010/39/单选）

A.是权责统一原则的基本内容之一B.主要适用于羁束行政行为

C.是合法行政的必然要求D.属于实质行政法治范畴

【考点】比例原则

【解析】行政法的比例原则，又称“禁止过分”原则。行政权的行使虽为达成行政目的所必

需，但给公民造成不利影响，不能超过目的所要求的价值的范围，必须在侵害人民权益最小

的范围内行使。其属于合理行政原则的范畴。A项为权责统一原则，C项为合法行政原则，

所以，AC项错误。比例原则主要是对行政机关行使裁量权的限制，即主要针对的是裁量性

行政行为，而不是羁束性行政行为。B项错误。合理行政原则与合法行政原则注重形式正义

不同，其追求公正、权利、平等、正义，属于实质行政法治范畴。D项正确。

综上所述，本题的答案为D。