国家法律对学生体罚及变相体罚的界定

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国家法律对学生体罚及变相体罚的界定？

事实上，不管是《中华人民共和国教育法》、《中

华人民共和国义务教育法》，还是《中华人民共和国

教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》都对

体罚的违法性问题作出了明确的规定，也就是说，体

罚学生，不管是否产生了严重的后果，其行为的属性

是肯定违法的。具体而言，体罚学生至少在以下几个

方面侵犯了学生的权利：

1、学生的人身自由权受到侵害

我国《宪法》第37条规定：“中华人民共和国

公民的人身自由权利不受侵犯，任何公民非经人民检

察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不

受逮捕、禁止非法拘禁和非法剥夺或者限制公民的人

身自由，禁止非法搜查公民的身体。”人身自由是宪

法规定的每个公民享有的最基本的权利，学生也享有

此项权利，教育教学中对违犯纪律学生关禁闭或者放

学后长时间留学生补作业、面壁、罚站，以及为了没

收玩具而搜身等，它不仅侵犯了学生的身体健康权，

而且还侵犯了学生的人格尊严，更是在某一时间内限

制学生的人生自由，这种体罚或变相体罚是一种严重

的违法行为。

2、学生的人格尊严受到侵害

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人格尊严是每一个公民应享有的最基本的权利，

《宪法》第38条明确规定：“中华人民共和国公民

应享有人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进

行侮辱、诽谤、诬告和陷害”，在教学工作中一些教

师为了达到所谓的教学目的，所实施的一些体罚或变

相体罚行为，如扯头发、打耳光、罚站立、罚劳动等，

表面上出于对学生的惩戒，以达到教育的目的，其实

质上教师已经将自身人格凌驾于学生人格之上，借用

“教育者”这一名义进行的违法行为，尽管每一次体

罚都触及学生的皮肉，但这种伤害却是心灵上永久的

痛楚。

3、学生的身体健康权受到侵害

健康权是有生命的主体，依法享有的保障其自身

肌体生理功能的健康的权力，青少年尤其是中小学生

正处于身体发育的黄金时期，采用暴力的方式体罚学

生极易造成学生身体器官的损伤，严重者造成终身残

疾，如陕西省商州某小学三年级学生李某，就因课后

与同学们吵闹，被气极败坏的老师打成脑振荡，并拌

有听力减退等症状。

4、学生的受教育权受到侵害

受教育是每一个公民基本的权利，《宪法》第

46条规定：“中华人民共和国公民享有受教育的权利

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和义务”，《中华人民共和国义务教育法》第2、4

条规定：“国家实行九年义务教育，国家、学校和家

庭”依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，

《中华人民共和国未成年人保护法》第14条规定，

学校应当尊重未成年人学生的受教育权，但是在实际

生活中，还有许多的因违犯校规、班规或劳动纪律，

被教师逐出教室，罚站或以劳代学等不让学生进入课

堂听讲的行为，剥夺了这些学生在教室听课的机会，

致使他们不能享有和其他学生平等的受教育的机会，

其实质就是侵犯了学生的受教育权。

此外，作为一名教育工作者，无论是体罚或者是

变相体罚学生，都违犯了相应的教育法律法规，应该

承担相应的责任，构成犯罪的，将要受到法律的制裁。

二、体罚学生法律责任的主体

1、因体罚造成学生伤害事故的责任主体问题

在越来越多的体罚和变相体罚引发的人身伤害

赔偿诉讼案件中，存在着一些争议，尤其是在法制不

断健全的今天，以往的处理办法也显出了不足，近几

年来，我校也发生了一些体罚学生造成的人身伤害赔

偿诉讼的事件，其处理过程中也有这样的说法：第一，

直接实施体罚，即侵权行为的是教师，老师本人是承

担责任的主体；第二，教师实施的是学校的职务行为，

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由教师所在的学校承担主体责任；第三，教师对学生

实施体罚或变相体罚，违犯了校规校纪，学校如对教

师教育不力，则学校和教师都应承担责任；第四，教

师是违法行为的实施人，学校以第三人身份参与诉

讼，分清体罚学生是个人行为还是学校有过错，双方

承担相应责任。

以上说法虽各有依据，但要真正确立因体罚导致

民事损害赔偿的责任主体问题，首先要认清学校的性

质，《中华人民共和国教育法》第31条规定：学校

及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登

记注册之日取得法人资格：“学校及其他教育机构在

民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任”。因

此，学校不仅是专门从事教育机构，是学生接受文化

知识的场所，还可以具备法人资格的组织，也可以是

不具备法人资格的组织。根据法律具备法人资格的民

事主体，除了在民事活动中独立享有民事权利外，还

应承担相应的民事责任，特殊情况下的厂办或机构所

属学校，不具备法人资格的，其民事责任可由所属的

法人来承担。

另外，要弄清学校与学生之间的关系，老师或学

校与受教育者之间的关系，不等同于家长与子女的监

护关系，《中华人民共和国教育法》第49条规定：

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“未成年人的父母或其他监护人应当为其未成年子

女或者其他被监护人受教育提供必要的条件，未成年

人的父母或者其他监护人应配合学校对被监护人进

行教育，。因此，监护人与学校之间是一种法定教育

管理关系，这种关系不能等同于或代替监护关系”。

学校的职责不是代理被监护人实施民事法律行为，保

护被监护人的人身财产及其他合法权益，教育和关心

被监护人约束被监护人的行为等等，学校没有精力承

担监护人的所有职责。

《中华人民共和国教育法》第28条规定了学校

及其他教育机构九项权利，其中第二项为“组织实施

教育教学活动，”第四项规定“对受教育者奖励或者

处分”，第二十九条规定了学校及其他教育机构的六

项义务，其中第三条规定“维护教育者、教师及其他

职工的合法权益”，从这些规定中我们可以看出，学

校是国家法定的教学场所，它的主要职责是实施和管

理教学活动在学校进行注册的在校生必须服从学校

的教学管理。困此，学校在实施教学管理过程中侵害

在校学生合法权益的，就应承担相应的法律责任，老

师按学校要求从事日常的活动时，学校从事教学活动

的法人行为就分解成教师直接开展教学活动的职务

行为，老师为维护教学管理秩序对学生进行体罚，实

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质上就是教师代表学校教育管理学生的一种过激行

为，因而，学校应对教师的职务行为承担民事责任。

2、因体罚导致刑事犯罪的责任主体问题

犯罪主体，是指实施危害社会的行为，并且依法

应当承担刑事责任的人，从主体的自然属性上分，犯

罪主体包括自然人主体和单位主体。二、体罚学生法

律责任的主体

1、因体罚造成学生伤害事故的责任主体问题

在越来越多的体罚和变相体罚引发的人身伤害

赔偿诉讼案件中，存在着一些争议，尤其是在法制不

断健全的今天，以往的处理办法也显出了不足，近几

年来，我校也发生了一些体罚学生造成的人身伤害赔

偿诉讼的事件，其处理过程中也有这样的说法：第一，

直接实施体罚，即侵权行为的是教师，老师本人是承

担责任的主体；第二，教师实施的是学校的职务行为，

由教师所在的学校承担主体责任；第三，教师对学生

实施体罚或变相体罚，违犯了校规校纪，学校如对教

师教育不力，则学校和教师都应承担责任；第四，教

师是违法行为的实施人，学校以第三人身份参与诉

讼，分清体罚学生是个人行为还是学校有过错，双方

承担相应责任。

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以上说法虽各有依据，但要真正确立因体罚导致

民事损害赔偿的责任主体问题，首先要认清学校的性

质，《中华人民共和国教育法》第31条规定：学校

及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登

记注册之日取得法人资格：“学校及其他教育机构在

民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任”。因

此，学校不仅是专门从事教育机构，是学生接受文化

知识的场所，还可以具备法人资格的组织，也可以是

不具备法人资格的组织。根据法律具备法人资格的民

事主体，除了在民事活动中独立享有民事权利外，还

应承担相应的民事责任，特殊情况下的厂办或机构所

属学校，不具备法人资格的，其民事责任可由所属的

法人来承担。

另外，要弄清学校与学生之间的关系，老师或学

校与受教育者之间的关系，不等同于家长与子女的监

护关系，《中华人民共和国教育法》第49条规定：

“未成年人的父母或其他监护人应当为其未成年子

女或者其他被监护人受教育提供必要的条件，未成年

人的父母或者其他监护人应配合学校对被监护人进

行教育，。因此，监护人与学校之间是一种法定教育

管理关系，这种关系不能等同于或代替监护关系”。

学校的职责不是代理被监护人实施民事法律行为，保

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护被监护人的人身财产及其他合法权益，教育和关心

被监护人约束被监护人的行为等等，学校没有精力承

担监护人的所有职责。

《中华人民共和国教育法》第28条规定了学校

及其他教育机构九项权利，其中第二项为“组织实施

教育教学活动，”第四项规定“对受教育者奖励或者

处分”，第二十九条规定了学校及其他教育机构的六

项义务，其中第三条规定“维护教育者、教师及其他

职工的合法权益”，从这些规定中我们可以看出，学

校是国家法定的教学场所，它的主要职责是实施和管

理教学活动在学校进行注册的在校生必须服从学校

的教学管理。困此，学校在实施教学管理过程中侵害

在校学生合法权益的，就应承担相应的法律责任，老

师按学校要求从事日常的活动时，学校从事教学活动

的法人行为就分解成教师直接开展教学活动的职务

行为，老师为维护教学管理秩序对学生进行体罚，实

质上就是教师代表学校教育管理学生的一种过激行

为，因而，学校应对教师的职务行为承担民事责任。

2、因体罚导致刑事犯罪的责任主体问题

犯罪主体，是指实施危害社会的行为，并且依法

应当承担刑事责任的人，从主体的自然属性上分，犯

罪主体包括自然人主体和单位主体，我国刑法中具有

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普遍意义上的犯罪主体是自然人主体，体罚可能导致

的犯罪主要有故意伤害罪，如造成学生严重伤害或伤

残罪，过失致人死亡罪、侮辱罪等。我国刑法第30

条也阐明了此类观点，单位成为犯罪主体以刑法分则

规定为限，因体罚导致刑事犯罪的责任主体只能是自

然人主体，也就是说，因体罚学生导致犯罪的，其承

担责任的主体只能是教师本人，而不能是单位主体，

即不可能是学校。

三、教师和学校在体罚学生问题上的责任种类

1、民事责任

（1）一般性体罚，属于普通过错的，应归为法

人侵权，由学校承担责任。对于法人的侵权行为能力，

民法通则第106条就有规定，法人不仅会违及合同或

者不履行其他义务，而且会实施侵权行为，该条实质

上确认为了法人与公民一样有侵权能力，也应承担民

事责任。学校作为一个社会组织，其一切活只能通过

自然人的行为来实现。因此，学校的行为，不论是民

事法律行为，还是侵权行为等其他行为，都是由具体

的自然人的行为来体现出来的，老师是学校的职员，

是代表学校来向学生传授知识并管理学生，老师为了

达到所谓的教学目的，采用一些非常规的教学手段对

学生进行体罚或变相体罚，是一种不当的管理学生方

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式。因此，老师体罚学生属学校的行为，其过错形态

属于普通过错，即学校有过错、教师没有过错，其民

事责任应有学校承担。（2）一般性体罚，属于共同

过错的，应由学校与加害人过错大小分别承担责任。

学校承担连带责任，民法通则第130条规定：“二人

以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任，

共同过错的内容如果是共同故意和过失，包含以下几

种形式，即共同过错既可以是共同故意，也可以是共

同过失，还可以是一方愿意而另一方过失，也就是说，

数个行为人或其行为或结果具有共同的认识或者对

某种结果的发生应该尽到合理的注意而没有注意，就

具有共同过错”，针对学校体罚学生中的共同过错来

说，一般是指学校没有完善切实可行的制度禁令来约

束教师的教学行为，制止杜绝教师体罚学生或者对教

师体罚处于放任或半放任状态，而且某些教师为了个

人目的，故意惩罚学生的情形，此时学校和教师应分

别按照自已过错的大小承担相应的责任，当然，该行

为是因为学校的教师在教育教学活动中的不规范行

为引起的，学校应承担连带责任。

（3）一般性体罚，属于混合过错的，应由学校、

加害人和受害人按过错大小分别承担责任。体罚中的

混合过错是指学校没有完善的制度明令禁止教师体

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罚学生或者对教师体罚学生处于放任状态，老师为了

个人目的的故意体罚学生，体罚中学生也过错的情

形。混合过错制度，不仅体现了公平正义的要求，也

体现了责任的自负精神，这种做法，对于教育和督促

当事人合理行为，特别是促使受害人采取合理措施注

意个人的财产和人身安全，从而预防和减少损害发

生，具有更为重要的意义。

2、体罚或变相体罚构成故意或过失伤害罪的行

为及学校责任的划分

首先，根据刑法中的罪责自负原则，谁犯了罪，

就应该由谁来承担刑事责任，刑罚只及于犯罪者本

人，而不能连累无辜。因而，严重的体罚，如殴打、

羞辱等构成故意或者过失伤害罪的，犯罪的主体只能

是实施了犯罪行为的人，即行为人，对于学校来说，

也有可能为了方便管理，提高升学率，制止违纪行为，

而对老师的体罚放任自流，但不可能放任犯罪，所以

体罚中构成犯罪的，其过错肯定来自于行为人的主观

方面。因而，行为人承担刑事责任，学校承担民事责

任。

3、体罚行为人应承担的行政责任

体罚学生本身就属违犯法律的行为，除了构成犯

罪要追究刑事责任，造成损害要承担民事责任外，行

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为人所在单位还要给行为人一定的行政处罚，以严肃

单位对本单位职工的管理，学校教师或其他工作人员

体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违犯

工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的

行为，都为学校带来了一定的损失，学校在承担法律

责任的同时也可依照相关法律来对行为人进行行政

处罚，《中华人民共和国教师法》除了明确规定“老

师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，

培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的

使命外，还在第37条规定，老师有下列情形之一的，

由所在学校，其他教育机构或者教育行政部门给予行

政处分或者解聘……体罚学生经教育不改的……”

总之，体罚学生是一种侵权行为，同时老师也是

学校的职工，其行为本身是一种职务行为，给学生造

成伤害事故的应承担相应的民事责任，体罚行为触及

法律规定，造成犯罪的，要追究当事人刑事责任，学

校也应承担相应的民事责任，老师本身不按照各项规

章制度规范个人的教育行为，违反相应的教育教学法

规，也要受到相应的行政处罚，承担一定的行政责任。

参考文献：

1、《中华人民共和国教育法全书》郭齐富主编，

北京广播学院出版社出版，1995年4月。

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2、《中小学管理规范》陈玉安主编，郑州大象

出版社出版，2003年6月。

3、《刑法学》北京大学主编，北京大学出版社

出版，2003年。

4、《民法侵权行为》王利明主编，中国人民大

学出版社出版，1993年。

5、《学生伤害处理办法实用手册》王树彬主编，

长春吉林人民出版社出版，2003年。

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