授权委托书的效力

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授权委托书的效力

篇一：个人授权委托书范本

想学法律？律师？请上

个人授权委托书范本核心内容：本文提供个人委托书

范本、个人授权委托书格式、个人授权委托书范本以及个人

授权委托书签订时需要注意事项，填写法定代表人授权委托

应当注意的事项等内容，法律快车公司法为您整理。

个人委托书范本

委托人：_________性别：_________身份证号：

_________

被委托人：_________性别：_________身份证编号：

_________

本人工作繁忙,不能亲自办理XXX的相关手续,特委托

____________作为我的合法代理人,全权代表我办理相关事

项,对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件,我

均予以认可,并承担相应的法律责任.

委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止.

委托人：

年月日

个人授权委托书格式

法定代表人：×××

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兹委托×××(姓名、性别、年龄、职务)代表本企业为

×××(项目名称)的代理人，其权限如下：

×××(具体说明代理的事项和内容，包括谈判权、签

订合同权、代为承认或者放弃一定权利权等)

法定代表人：×××

有法律问题，上法律快车

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168&rawh=44&o=png_6_0_0_135_1148_126_36_892.979_126

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×年×月×日

书写委托书必须要注意的事项

法定代表人授权委托书是企业法人委托他人代为某种

法律行为的法律文书。法定代表人因事不能亲自为某种行为

时，可以通过授权委托方式，指派他人去办理。这时，就需

要制作法定代表人授权委托书，被委托人在授权的范围进行

活动，对委托人直接产生法律效力。填写法定代表人授权委

托应当注意的事项有：必须写明被委托人的姓名、性别、年

龄、职务等基本情况。写明授权的范围，不能简单写“全权

委托”，而应当逐项写明授权的内容。如委托代理诉讼，就

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应写明在诉讼过程中委托代理人的权限，有无放弃、承认诉

讼请求的权利，有无反诉权，有无和解权等。如果未写明，

则认为不具备这些具体权利，只有诉讼代理权。如果是签订

合同，则应当明确在什么条件下、什么范围内签订的合同是

有效的，超过这个范围就是无效的。

如下授权委托书格式亦可：

授权委托书

委托人姓名：_________身份证号：_________

地址：_________

：_________邮编：_________

受委托人姓名：_________性别：_________，工作单

位：__________________地址：__________________，身

份证号：_________

：_________邮编：_________

有法律问题，上法律快车

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委托人委托上列受委托人在委托人与XXXXX(单位、

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个人)的XXXX业务中，作为委托人的取货代理人，其代理权

限为全权代理，即：全权收取委托人有权从XXXXX(单位、个

人)收取的全部货物。

委托人：

受委托人：

二O年月日

有法律问题，上法律快车

篇二：公证委托书法律效力吗

美国公证委托书的法律效力问题

背景资料：我女儿32岁，在美读书，户口在京，符合

申请经济适用房条件。请问我可以凭经公证的委托书为其办

理经济适用房申请、选房、房产登记办证（房产证），银行

贷、还款等事项吗？如果可以，所述各项事宜综合委托可以

吗我？我们在美国办理委托书公证回来是否有效，办理注意

事项有那些？

需要具体授权委托.你可以委托事项内代理.国外委托

书,除了公证外,还需要我国驻该国使领馆认证.

担保性委托书效力及其公证之法律分析

一、担保性委托书的概况

近几年，在国际金融危机不断蔓延，我国房地产市场过

热的大背景下，为了控制信贷风险，我国金融机构采取了适

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度从紧的信贷政策。资金困难的中小企业和个人倾向于通过

民间借贷进行融资，部分担保中介公司抓住时机开展民间借

贷业务。在民间借贷活动中，许多环节涉及到公证业务，其

中以卖房为主要内容的委托书公证被相关资金出借人利用，

用于保证还款，此种委托书可称为担保性委托书。

担保性委托书一般操作流程如下：资金出借人在向借款

人放贷的同时，要求借款人到公证机构申请办理委托书公证，

内容为全权委托出借人或出借人指定的人代为出售其房产，

委托权限含签订买卖合同、办理房产交易过户、领取售房款

等。但在公证时，委托人与受托人均自称为亲戚朋友关系，

并不暴露借贷关系。如借款人到期不还款，受托人利用委托

书督促其还款，否则就将其房产出卖用于还款。有的借款活

动中，委托出售的房产还办理了正式抵押登记，有的只有借

款合同及担保合同，没有办理抵押登记。

随着民间借贷活动的红火，担保性委托书公证的数量逐

步增加，在南京仅一个大型市属公证处，一年担保性委托书

公证的数量至少在1500件以上，涉及房产标的保守估计在5

亿至10亿以上。

二、关于担保性委托书公证合法性的三种观点

担保性委托书效力如何？办理担保性委托书公证是否

存在合法性问题？对于担保性委托书公证的合法性，归纳起

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来有三种观点：

1.担保性委托书公证合法，可以办理。持这种观点的

人认为委托只要是自愿的，处分额的房产产权清晰且公证程

序合乎规定，公证机构不必考虑其借贷关系的存在。这种

观点认为，担保性委托是委托代理的一个特殊形式，这种委

托的目的是为了代

理人或第三人利益，不一定为了委托人的利益。笔者认

为，担保性委托确实在现实中存在，比如，为了保证还款，

委托人将自己的收费权委托于债权人，这种委托是实实在在

存在的、明确的且实际应当发生或已经发生的委托，但本文

讨论的担保性委托显然和这种委托有实质的区别。

2.公证机构在不知情时可以办理。这种观点认为委托

人、受托人如向公证机构隐瞒借贷关系，公证机构无义务审

查其真实关系，只从形式上审查委托书的真实性、合法性。

3.公证机构在不知情时可以办理，但可以推定公证机

构知情的情形除外。公证实践中，个别公证员长期与担保公

司合作，为固定的委托人或受托人长期多次办理担保性委托

书，虽在公证卷宗中不显示借贷关系，但在卷宗之外公证员

是有所知情的。有观点认为此种情形可以推定公证机构知情，

此种情形下办理担保性委托书有较大的合法性问题。

笔者赞同第三种观点。

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三、担保性委托书效力分析

判断担保性委托书公证是否具备合法性、是否可以办理，

首先要分析和评价担保性委托书的效力问题。笔者认为，担

保性委托书缺乏可靠效力，理由如下：

1.委托书意思表示不真实。从委托的法律本质来看，委

托是委托人基于对受托人

的信任，主动授权受托人代理相关事务。但担保性委托

书的委托人出具委托书并不是基于对受托人信任，相反是被

动的，是出于无奈，甚至是被受托人挟制或欺骗；委托人与

受托人可能刚刚认识或者素不相识，几乎没有信任基础。从

委托的目的来看，委托的本意是为了实现委托人的目标——

卖房，但担保性委托书的真实目的不是卖房，只是以委托形

式担保债务；即使不按时还款，也不一定要卖房还债，也可

以以其他方式筹措资金还款。借款人如真的要以卖房形式借

款，那他何必要向他人借高额利息贷款，(原文来自：小草

范文网:授权委托书的效力)不如直接卖房解决资金困难

了。由此可见，委托人的真实意思表示应当是以委托书为自

己提供一个还款担保，给予出借人一个保障而已，而不是真

正的卖房。但在其委托书内容及公证卷宗中显示的都是信誓

旦旦的全权委托，以虚构的关系、极大的信任、最大的权限

向出借人出具委托书，显然其意思表示是虚假的。根据我

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国《民法通则》第五十五条的规定，行为人的意思表示应

当真实是民事法律行为成立和产生效力的实质要件之一，

如果虚假，那么委托行为显然不能成立和产生效力。

2．担保性委托书内容显失公平。在民间借贷中，很少

对担保的房产进行公平、准确的评估，经常出现房产价值大

大高于借款金额的情况。比如借款20万元，但用于担保的

房产价值50万元，出借人并不考虑其差额，仍然要求借款

人出具全权委托卖房的委托书，而且委托书并不限制出卖的

最低价格。一旦真的发生不能还款，出借人持委托书卖房，

极有可能故意低卖或隐瞒真实成交价格，有的还搞虚假买卖、

卖给出借人的关系人。事实上，这种卖房抵债方式极易损害

借款人的合法利益。其根本原因在于担保性委托书的委托人

与受托人之间并无信任关系而是利益冲突关系，受托人不可

能在发生还款纠纷的时候维护委托人的利益、执行委托人的

意志。

从借款金额和房产实际价值的差额的角度来看，担保性

委托书的内容多数是显失公平的。另外，担保性委托书的权

限过于宽泛，几乎是全权委托，也有显失公平之嫌。根据

我国《民法通则》第五十九条的规定，显失公平的民事行

为一方有权申请人民法院予以变更或撤销，被撤销的民事行

为从开始起无效。因此，担保性委托书多数情况下存在着可

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变更、可撤销的风险，其效力可想而知。

3.涉嫌侵犯委托人（借款人）的诉权。担保性委托书

的委托人与受托人的真实法律关系是借款担保关系，其处分

的房产实际是借款的担保物或抵押物，根据我国《担保法》

第五十三条的规定，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，

可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物

所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提

起诉讼。但是以委托书方式追债的，出借人可以不经协商直

接出卖委托人的房产用于抵债，委托人实际上完全丧失了诉

讼权利，其合法权益必然受到侵犯。担保性委托书变成了委

托人的“卖身契”。

4.担保性委托书无实际上的担保作用。从出借人的利

益角度讲，担保性委托书应该具有法律上的担保作用。但从

法理的及实践的两个角度分析这种委托书均不可能发挥担

保作用。根据我国《担保法》第九十三条的规定，担保合同

可以是书面的保证合同、抵押合同、质押合同、定金合同，

也包括当事人之间的具有担保性质的信函、传真等，也可以

是主合同中的担保条款。其内容应当明确担保的债务金额、

期限等等，而担保性委托书及公证卷宗中看不到一点担保意

思表示，相反的经常谎称委托人与受托人之间没有借贷关系，

此委托书显然不符合担保合同的形式要求。另外，委托人可

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以单方随时撤销变更委托书，让受托人手中的委托书变成一

张废纸，出借人无法在其不还款时实现卖房抵债的目的。可

见，出借人期望一纸委托书保证自己的债权安全完全是一种

有极大风险的做法。

5.、导致担保性委托书成为违法行为

的一环。目前民间借贷市场

四、结语

通过上述分析，可以初步得出一个结论：担保性委托书

在法律上存在许多问题，其法律效力缺乏有效支撑。这种委

托书，既侵犯了借款人的合法利益，也不能保障出借人的债

权，

极易引发纠纷。因此，我认为公证机构应当谨慎办理担

保性委托书公证，对明知非法借贷为目的的委托书公证应当

拒绝办理，否则极易造成公证纠纷。篇三：公证委托书样本

委托书

委托人：

姓名：

受托人：

姓名：性别：身份证号码：

我拥有位于省市区路花园栋号（深房地字第

号）的房产，现委托：（身份证号：）

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为我的代理人，代理人可以以我的名义在代理期限：年

月日至年月日内，代理如下事项：

一、全权办理出租上述房产相关手续，代为签署上述房

产租赁合同、办理租赁税、收取租金、押金，代理人有权选

择承租方并确定租赁价格。

二、管理上述房产，代为支付该房产有关水、电、物业

管理、煤气、有线电视、电话、网络以及相关费用。

三、以上述房产为抵押办理贷款，代为签署借款合同、

抵押合同等以及借款借据及其它相关文件，收取借款款项。

四、到国土部门办理上述房产的抵押登记手续。

五、全权办理提前还清上述房产贷款（即赎楼）手续，

代办抵押登记注销手续、领取房地产证等产权证明，有权递

件、取件，在有关文件上签字。

六、全权办理上述房产的有关转让手续，代为签署房产

转让合同并收取售房款，在有关文件上签字。

七、办理上述房产的房款资金监管协议及收取资金监管

协议中的房款，签署相关文件。

八、到国土部门查询上述房产产权资料、办理过户登记

等手续。

九、全权办理所转让上述房产的水、电、物业管理、煤

气、有线电视、电话、网络费以及其它相关过户、销户手续。

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委托代理人在其权限范围及代理期限内签署的一切有

关合法文件及办理的相关手续，我均予承认。

篇三：委托书公证的效力

美国公证委托书的法律效力问题

背景资料：我女儿32岁，在美读书，户口在京，符合

申请经济适用房条件。请问我可以凭经公证的委托书为其办

理经济适用房申请、选房、房产登记办证（房产证），银行

贷、还款等事项吗？如果可以，所述各项事宜综合委托可以

吗我？我们在美国办理委托书公证回来是否有效，办理注意

事项有那些？

需要具体授权委托.你可以委托事项内代理.国外委托

书,除了公证外,还需要我国驻该国使领馆认证.

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浅谈委托公证

作者：谭晓林

来源：《今日湖北·中旬刊》XX年第11期

摘要委托公证种类多，涉及到人民众生活的许多方

面，便民利民，委托公证需要进行必要的审查。

关键词委托公证便民利民依法审查

委托，是指将自己的事务嘱托他人代为处理。委托人是

指委托他人为自己办理事务的人。办理委托书，可以节约委

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托人的时间，或者获得专业人士的帮助等。委托人工作繁忙，

抽不出时间；路程太远，往返花费太大；缺乏法律知识或者

专业知识，本人无法办妥委托书涉及的事项等等，通过委托

亲朋好友、律师及其他专业人员，克服上述困难，以较小的

成本付出实现委托人的愿望，是十分可行的办法。

在办理公证委托书时，委托人为了保护自身合法权益、

保证委托行为的安全，通常会采取一些保护措施，如：（1）

指定委托人信任的人员担任代理人，如委托人的近亲属、委

托人熟悉的同事和朋友、委托人信赖的律师或者其他专业人

员等；（2）讲明委托原因，指定委托范围，限定委托权限，

缩短委托期限；（3）涉及钱财数额较大的，指定由委托人本

人亲自领取或者在委托书中注明所涉钱财必须转入委托人

名义开立的银行账户。

委托人自书的、未经公证机构公证的委托书在提交主管

部门审查时，因无法确认该份委托书是否委托人亲笔书写，

是否是委托人的真实意思表示，往往被拒绝采用。而经过公

证机构公证的委托书具有客观性、真实性和法律赋予的证据

效力，在发往主管部门使用时，可以得到认可，顺利的发挥

其作用。即使遇到少数机构因为无法确认公证书的真实性，

或者涉及的委托事项风险较大不敢立即接受采用，该机构也

可以通过致电公证处或者以发函公证处核查的方式核实公

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证书的真伪，在得到明确答复、确认之后再予以采用，而这

一点是自书委托书无法做到的。

根据我国《公证法》第十一条第2项的规定，公证机关

根据法律赋予的权力，依法办理委托公证事项。

公民办理公证委托事项的范围很广，内容十分丰富，涉

及到社会生活的很多领域，现就笔者经常遇到的公证委托事

项列举几则：

1、办理婚姻证明。

案例1：小王今年25岁，离开四川老家，在我市的一家

外资公司工作。小王最近打算以银行按揭的方式购买一套商

品房。根据按揭银行的要求，小王需要提交一份其户口所在

地的民篇三：担保性委托书效力及其公证之法律分析

担保性委托书效力及其公证之法律分析

一、担保性委托书的概况

近几年，在国际金融危机不断蔓延，我国房地产市场过

热的大背景下，为了控制信贷风险，我国金融机构采取了适

度从紧的信贷政策。资金困难的中小企业和个人倾向于通过

民间借贷进行融资，部分担保中介公司抓住时机开展民间借

贷业务。在民间借贷活动中，许多环

节涉及到公证业务，其中以卖房为主要内容的委托书公

证被相关资金出借人利用，用于保证还款，此种委托书可称

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为担保性委托书。

担保性委托书一般操作流程如下：资金出借人在向借款

人放贷的同时，要求借款人到公证机构申请办理委托书公证，

内容为全权委托出借人或出借人指定的人代为出售其房产，

委托权限含签订买卖合同、办理房产交易过户、领取售房款

等。但在公证时，委托人与受托人均自称为亲戚朋友关系，

并不暴露借贷关系。如借款人到期不还款，受托人利用委托

书督促其还款，否则就将其房产出卖用于还款。有的借款活

动中，委托出售的房产还办理了正式抵押登记，有的只有借

款合同及担保合同，没有办理抵押登记。

随着民间借贷活动的红火，担保性委托书公证的数量逐

步增加，在南京仅一个大型市属公证处，一年担保性委托书

公证的数量至少在1500件以上，涉及房产标的保守估计在5

亿至10亿以上。

二、关于担保性委托书公证合法性的三种观点

担保性委托书效力如何？办理担保性委托书公证是否

存在合法性问题？对于担保性委托书公证的合法性，归纳起

来有三种观点：

1.担保性委托书公证合法，可以办理。持这种观点的

人认为委托只要是自愿的，处分额的房产产权清晰且公证程

序合乎规定，公证机构不必考虑其借贷关系的存在。这种

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观点认为，担保性委托是委托代理的一个特殊形式，这种委

托的目的是为了代

理人或第三人利益，不一定为了委托人的利益。笔者认

为，担保性委托确实在现实中存在，比如，为了保证还款，

委托人将自己的收费权委托于债权人，这种委托是实实在在

存在的、明确的且实际应当发生或已经发生的委托，但本文

讨论的担保性委托显然和这种委托有实质的区别。

2.公证机构在不知情时可以办理。这种观点认为委托

人、受托人如向公证机构隐瞒借贷关系，公证机构无义务审

查其真实关系，只从形式上审查委托书的真实性、合法性。

3.公证机构在不知情时可以办理，但可以推定公证机

构知情的情形除外。公证实践中，个别公证员长期与担保公

司合作，为固定的委托人或受托人长期多次办理担保性委托

书，虽在公证卷宗中不显示借贷关系，但在卷宗之外公证员

是有所知情的。有观点认为此种情形可以推定公证机构知情，

此种情形下办理担保性委托书有较大的合法性问题。

笔者赞同第三种观点。

三、担保性委托书效力分析

判断担保性委托书公证是否具备合法性、是否可以办理，

首先要分析和评价担保性委托书的效力问题。笔者认为，担

保性委托书缺乏可靠效力，理由如下：

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1.委托书意思表示不真实。从委托的法律本质来看，委

托是委托人基于对受托人

的信任，主动授权受托人代理相关事务。但担保性委托

书的委托人出具委托书并不是基于对受托人信任，相反是被

动的，是出于无奈，甚至是被受托人挟制或欺骗；委托人与

受托人可能刚刚认识或者素不相识，几乎没有信任基础。从

委托的目的来看，委托的本意是为了实现委托人的目标——

卖房，但担保性委托书的真实目的不是卖房，只是以委托形

式担保债务；即使不按时还款，也不一定要卖房还债，也可

以以其他方式筹措资金还款。借款人如真的要以卖房形式借

款，那他何必要向他人借高额利息贷款，不如直接卖房解决

资金困难了。由此可见，委托人的真实意思表示应当是以委

托书为自己提供一个还款担保，给予出借人一个保障而已，

而不是真正的卖房。但在其委托书内容及公证卷宗中显示的

都是信誓旦旦的全权委托，以虚构的关系、极大的信任、最

大的权限向出借人出具委托书，显然其意思表示是虚假的。

根据我国《民法通则》第五十五条的规定，行为人的意思

表示应当真实是民事法律行为成立和产生效力的实质要件

之一，如果虚假，那么委托行为显然不能成立和产生效力。

2．担保性委托书内容显失公平。在民间借贷中，很少

对担保的房产进行公平、准确的评估，经常出现房产价值大

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大高于借款金额的情况。比如借款20万元，但用于担保的

房产价值50万元，出借人并不考虑其差额，仍然要求借款

人出具全权委托卖房的委托书，而且委托书并不限制出卖的

最低价格。一旦真的发生不能还款，出借人持委托书卖房，

极有可能故意低卖或隐瞒真实成交价格，有的还搞虚假买卖、

卖给出借人的关系人。事实上，这种卖房抵债方式极易损害

借款人的合法利益。其根本原因在于担保性委托书的委托人

与受托人之间并无信任关系而是利益冲突关系，受托人不可

能在发生还款纠纷的时候维护委托人的利益、执行委托人的

意志。

从借款金额和房产实际价值的差额的角度来看，担保性

委托书的内容多数是显失公平的。另外，担保性委托书的权

限过于宽泛，几乎是全权委托，也有显失公平之嫌。根据

我国《民法通则》第五十九条的规定，显失公平的民事行

为一方有权申请人民法院予以变更或撤销，被撤销的民事行

为从开始起无效。因此，担保性委托书多数情况下存在着可

变更、可撤销的风险，其效力可想而知。

3.涉嫌侵犯委托人（借款人）的诉权。担保性委托书

的委托人与受托人的真实法律关系是借款担保关系，其处分

的房产实际是借款的担保物或抵押物，根据我国《担保法》

第五十三条的规定，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，

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可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物

所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提

起诉讼。但是以委托书方式追债的，出借人可以不经协商直

接出卖委托人的房产用于抵债，委托人实际上完全丧失了诉

讼权利，其合法权益必然受到侵犯。担保性委托书变成了委

托人的“卖身契”。

4.担保性委托书无实际上的担保作用。从出借人的利

益角度讲，担保性委托书应该具有法律上的担保作用。但从

法理的及实践的两个角度分析这种委托书均不可能发挥担

保作用。根据我国《担保法》第九十三条的规定，担保合同

可以是书面的保证合同、抵押合同、质押合同、定金合同，

也包括当事人之间的具有担保性质的信函、传真等，也可以

是主合同中的担保条款。其内容应当明确担保的债务金额、

期限等等，而担保性委托书及公证卷宗中看不到一点担保意

思表示，相反的经常谎称委托人与受托人之间没有借贷关系，

此委托书显然不符合担保合同的形式要求。另外，委托人可

以单方随时撤销变更委托书，让受托人手中的委托书变成一

张废纸，出借人无法在其不还款时实现卖房抵债的目的。可

见，出借人期望一纸委托书保证自己的债权安全完全是一种

有极大风险的做法。

5.、导致担保性委托书成为违法行为

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的一环。目前民间借贷市场极不规范，、、

黑社会充斥其间。据报道，XX年上半年，南京民间借贷资金

量已过百亿元，月利息下限10%到15%，上限已到40%，其利

率已达到正常的贷款利率的15倍至70倍，属于典型的高利

贷。而不少担保公司，一方面以借款人的面目出现，向不特

定人借款，同时以出借人人的面目出现，向不特定人放款，

他们同时实施和放等严重扰乱金融秩序的

违法犯罪行为。在发生债务纠纷的时候，有的当事人不走合

法的诉讼程序，而是采取黑社会的方法进行追债，甚至严重

触犯刑法。此类民间借贷已经突破一般的民事关系范畴，而

降格为严重违法犯罪行为，借贷双方和担保公司已经沦为犯

罪主体。担保性委托书成为实施犯罪的手段之一，部分公证

人员有意无意的为上述违法行为提供方便，长期大量办理担

保性委托书，实际上他们被者及放者利用了。

四、结语

通过上述分析，可以初步得出一个结论：担保性委托书

在法律上存在许多问题，其法律效力缺乏有效支撑。这种委

托书，既侵犯了借款人的合法利益，也不能保障出借人的债

权，极易引发纠纷。因此，我认为公证机构应当谨慎办理担

保性委托书公证，对明知非法借贷为目的的委托书公证应当

拒绝办理，否则极易造成公证纠纷。

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