我国知识产权法律制度现状及完善

我国知识产权法律制度现状及

完善

我国知识产权法律制度现状及完善

知识产权指的是专利权、商标权、版权（也称著作权）、

商业秘密专有权等人们对自己创造性的智力劳动成果所享

有的民事权利。知识产权法，就是保护这类民事权利的法律。

这些权利主要是财产权利。其中，专利权与商标权又被统称

为"工业产权"。它们是需要通过申请、经行政主管部门审查

批准才产生的民事权利。版权与商业秘密专有权，则是从有

关创作活动完成时起，就依法自动产生了。

一、我国知识产权法律制度的发展及其现状

（一）概况

在十一届三中全会召开后的1979年，我国的专利法、

商标法、版权法三部法律同时开始起草。在1979年的《刑

法》中，规定了禁止冒用他人的注册商标，使商标从这时起

就被赋予了"专用权"，成为一种"从刑法中产生的民事权利

"。顺便说一句，在我国刑法较发达而民法不发达的相当长

的历史中，许多民事权利都是依刑法产生，仅仅受刑法保护

的。1982年，我国颁布了《商标法》（并于1993年2月

与现在两次修订）；1984年，我国颁布了《专利法》（并于

1992年9月与2000年8月两次修订）；1986年，我国颁布

了《民法通则》，其中明文规定了对知识产权的保护；1990

年，我国颁布了保护版权的《著作权法》，1991年6月国务

院又颁布了计算机软件保护条例；1993年9月我国颁布了

《反不正当竞争法》，开始明文保护商业秘密；1997年3月，

国务院颁布了《植物新品种保护条例》。除了几部单行法律

与行政法规之外，我国1997年修订后的《刑法》还列有专

章，规定了对严重侵犯商标权、侵犯版权、侵害商业秘密及

假冒他人专利者进行刑事制裁。至此，我国知识产权保护的

法律体系中的基本法律、法规已经具备了。

另外，中国积极参加知识产权国际保护体系，先后加入

的公约有：1980年的《成立世界知识产权组织公约》；1985

年的《保护工业产权巴黎公约》；1989年的《商标国际注册

马德里约定》；1992年的《保护文学艺术作品伯尔尼公约》

和《世界版权公约》；1993年的《保护唱片制作者防止唱片

被擅自复制日内瓦公约》；1994年的《专利合作条约》；2001

年加入世界贸易组织，正式加入《知识产权协定》，在入世

前，我国全面修改了《专利法》、《商标法》和《著作权法》，

并于1997年颁布《植物新品种保护条例》；2001年颁布《集

成电路布图设计保护条例》。从20世纪80年代至今，我国

的知识产权制度迅速发展，由低水平到高水平，从本土化走

向了国际化。

（二）对几部主要法律的说明

我国的《商标法》，主要是保护注册商标权人的专用权。

从1993年起，这种保护包括了商品商标和服务商标。虽然

《商标法》的主要目的是保护注册商标权人的利益，但这一

目的，又首先要通过保护消费者的利益去实现。在这一点上，

《商标法》、《消费者权益保护法》与《反不正当竞争法》是

有交叉的。这并不奇怪，因为这三部法都主要规范商品与服

务在市场上的流通。在《商标法》的执法过程中，工商管理

部门或法院衡量某个经营者是否侵犯了他人的商标专用权，

也主要是看他使用商标的方式是否欺骗了消费者或误导了

消费者，亦即是否未经许可使用了与他人注册商标相同或近

似的标志。

我国的《著作权法》首先保护的是文字著作，但又远远

不止于"著作"。音乐、舞蹈、电影、电视、工程设计、地图、

计算机软件、演员的表演实况等等，凡是有可能被复制，即

被"复版"、"翻版"或"盗版"的智力创作成果，也都在被保护

之例。以纸张、磁带、电影胶带等形式对作品的复制，属于

有载体的复制；以表演等形式对作品的复制，属于无载体的

复制。也正因为如此，国际条约及许多国家保护这类成果的

法律，都称之为"版权法"。在我国法律中，"著作权"与"版

权"是同义语。法律禁止出版、传播的作品，在我国不受保

护。

我国专利法保护的专利是指发明、实用新型和外观设

计。我国著作权法保护的著作权是指文学作品、口述作品；

音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品；美术、摄影作品、电影、电

视、录像作品；工程设计、产品设计及其说明；地图、示意

图等图形作品；计算机软件；民间文学作品，法律、行政法

规规定的其他作品等十个种类。我国商标法保护的商标主要

是指产品或服务商标、企业名称等。另外，知识产权还包括

一些诸如商业秘密和公开权利之类的相关权利。

二、我国知识产权法律制度存在的问题

对于知识产权的保护必定离不开法律制度的保障，我国

知识产权法律制度存在的问题比较明显，主要包括以下几方

面。

（一）与国际发达国家相比，我国知识产权法律制度体

系不完备

《与贸易有关的知识产权协议》规定的知识产权范围包

括：版权与邻接权；商标权；地理标志权；产品外观设计权；

专利权；集成电路布图设计权；未披露的信息专有权。

我国原有的知识产权立法体系显然不够完备。虽然入世

之后，我国相应地完成了一些相关法律的修改，如对《专利

法》、《商标法》和《著作权法》的修订，并且国务院也颁布

实施了新的《专利法实施细则》、《著作权法实施条例》和《商

标法实施条例》，也公布施行了多项具体的司

法解释，但与国际的发达国家相比，我国知识产权法律制度

的整体体系还是不够体系化。

（二）知识产权法律制度的保护范围较窄

科技的迅速发展使得新的技术领域不断涌现，一些高新

技术，如：互联网、基因工程、生物技术、航天技术等的出

现，为知识产权制度带来了新的挑战。现有的知识产权法规

定的范围已经不能满足新出现的技术领域，虽然这些新的技

术也受到很多争议，是不是应该受法律保护，怎么保护，都

是难以解决的问题。

（三）我国进行知识产权保护的行政执法和司法水平较

低

在我国，知识产权行政管理机关的统筹协调能力较弱，

从主管机关来看，商标、专利、著作权分属于不同的政府部

门管理，造成了管理的混乱。其次，在专利、商标、计算机

软件的申请、审查、注册和授权以及授权后的有关法律程序

来看，相对繁杂，不够统一。另外，负责管理和实施知识产

权保护的司法、工商、新闻出版、文化、专利、海关和公安

等部门人员的素能不高，很难较高的开展和协调工作，使得

知识产权的整体管理机制较为混乱。

三、对我国知识产权法律制度的完善的思考

（一）依照国际规则，制定符合我国国情的知识产权规范

我国知识产权法律制度不够完备，因此要充分认识知识