如何理解他律和自律

有一种观点把法律与道德截然分开，认为法律是他律，道德是自律。这种观点显然难以成

立，难道法律不需要自律，道德不需要他律？法律的规定与实施的主要目的就是警告那些

有犯法可能而尚未犯法的人约束自己，不要犯法，这就包含了自律。道德的他律作用也是

十分明显的，违反道德规范的人将受到社会舆论道德上的谴责。即使认为法律主要是他

律，道德主要是自律，也是不妥的，因为无论法律还是道德，他律与自律都是同样需要

的，很难说哪个重一点，哪个轻一点。还是《意见》说得好，“加强道德建设必须把自律

与他律有机结合起来。”

但是，这并不是说，在一个人身上，道德上的他律与自律的成分是一样多的。一个

人身上道德他律与道德自律成分的多少可以表示他的道德水平的高低。一个能接受道德他

律的人就是一个有道德的人，比那些不道德的人高尚，是应该得到肯定的，但必须指出，

这种水平是初级的，因为他之所以接受道德规范是因为这样做才不会被谴责，而且会被表

扬、被奖励，并不是因为他认识到道德规范的合理性，或者说，认识到道德规范符合社会

的利益、人民的利益。事实上，一个人的道德修养过程总是从他律成分多的阶段逐渐提高

到自律成分多的阶段，即从他律阶段提高到自律阶段。

还有比自律阶段更高的阶段，它可以叫做无律的阶段，即人的行为不经过有意识的

思考而能自然而然地符合道德规范的阶段，即《意见》所说的“良好行为习惯”。一个能

够用道德规范自律的人在实践中反复自觉地按道德规范办事，久而久之，“习惯成自

然”，能够不加思索地行动而自然符合规范的要求。事实告诉我们，许多见义勇为人的都

不是出于一时的感情冲动，而是出于长期自律以至于无律而养成的良好道德习惯.

道德治理，是促进社会文明和谐的重要手段，能不能产生现实的力量，不仅需

要以公民责任心提升社会文明程度，更重要的是，要让不良不端行为者“付出

代价”。也就是说，自律辅之于他律，既要叩问良心，也要依法处罚。

应该承认，这是一个价值观念多元的时代，更加呼唤崇高的道德价值观念

在全社会弘扬，成为公民道德的价值取向和行为准则。不过，虽然道德是约束

人们保持文明状态的无形规范，但道德从来都不是万金油，客观上也不具备任

何制约力。所以，很多道德底线的下移，往往对照着一种不合理的机制设计本

身或机制的缺失。一个显而易见的常识是，我们并不缺少道德观念，缺少的是

亟需建立自觉的法律道德意识与责任担当，而这往往需要他律———也就是机

制的长期支持和逐步培养。

众所周知，社会道德的失范，对于社会秩序与和谐将会造成不可估量的损

失。柏拉图曾这样说过：“法律一部分是为善良的人们制定的，以指导他们友

好相处；一部分则是为拒不接受教导的人而订。”当下，在我们生活的城市

里，还存在许多不文明、不道德的现象。比如不文明养狗、开车没有“路

德”、坐公交不知让座、中国式过马路、制售假冒伪劣……可以说，正是这些

少数人的不良不端行为，倒逼着规章制度的日趋健全和完善。从这个意义上考

虑，道德治理需要自律与他律，两者不可偏废。否则，只让道德自律单兵猛

进，用道德化命题一以概之，那么，道德理想与道德现实之间的鸿沟将会越来

越大。

毋庸置疑，在新的历史环境下，提高道德水平已成为全社会的一大现实课

题。努力提升自我素质，是每一位公民的责任，这种责任需要一种无须他人提

醒的自觉，和一种以承认约束为前提的自律。而作为城市管理者来说，就是要

把这种“约束”长效化、机制化，以制度的形式细化、规范不文明、不道德的

行为，并强化对这些行为的制约与惩戒防范。这是现代文明对于道德的“修

正”，是道德理性的回归，更是制度理性和道德理性的综合体现。

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