安全行为观察管理制度

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原相煤矿“安全行为观察”管理规定

(修订)

为规范我矿“安全行为观察”工作的管理，有效预防事故的

发生，依据公司文件精神，结合我矿实际，特制订本规定。

一、安全行为观察阐述：

1、本规定所指安全行为观察，是指对一名正在工作的人员观

察30秒以上，以确认有关任务是否在安全执行，包括对员工作业

行为和作业环境的观察。

2、安全行为观察以六步法为基础，步骤包括：

（1）．观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并

安全地阻止不安全行为；

（2）表扬。对员工的安全行为进行表扬；

（3）讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产

生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；

（4）沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得

员工的承诺；

（5）启发。引导员工讨论工作地点的其他问题；

（6）感谢。对员工的配合表示感谢。

3、安全行为观察应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参

考以往的伤害调查、未遂事件调查以及安全行为观察的结果。安

全行为观察内容应包括以下七个方面：

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（1）员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，

他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，

有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正

确工具、抓住扶手、系上安

（2）员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生

的几率；

（3）个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是

否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；

（4）工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工

具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；

（5）程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；

（6）人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原

则；

（7）整洁。作业场所是否整洁有序。

4、安全行为观察的重点是观察和讨论员工在工作地点的行

为及可能产生的后果。安全行为观察既要识别不安全行为，也要

识别安全行为。各级管理人员都应开展安全行为观察，不得由下

属代替。各单位应鼓励全体员工在日常工作中依照本规定内容进

行随机安全行为观察。

5、观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否

则，是对不安全行为和状态的许可和默认。

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6、安全行为观察不替代传统安全检查，其结果不作为处罚

的依据，但以下两种情况应按处罚制度执行：

（1）．可能造成生产安全事故的不安全行为；

（2）．违反《煤矿安全规程》的不安全行为。

7、专职安全人员应定期、独立地执行日常安全行为观察，其

观察结果应与安全行为观察人员的安全行为观察结果进行比较。

8、安全行为观察的执行人员应以请教而非教导的方式与员工

平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工

接受安全的做法；应说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而

不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被

动执行；应引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安

全意识和技能。

二、安全行为观察的主要内容

1.“人”：精神状态；疲劳程度；是否熟悉规程措施，掌握

本岗位操作技能；必知必会；岗位操作程序和标准；执行安全合

作伙伴制度；持证上岗情况等。

2.“机”：管辖范围内的机械、设备运行正常、各种保护齐

全有效、完好；各种安全实施齐全有效情况等。

3.“物”：材料码放规范、符合要求，材料合格；工具符合

标准、齐全；轨道、道岔、矿车等符合标准；劳动保护用具正常

配备情况等。

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4.“法”：三合一“手指口述”安全确认、隐患排查、操作

程序等管理方法、制度是否到位、有效、无漏洞情况等。

5.“环”：支护是否牢固、符合标准；工作地点环境符合标

准，没有隐患；操作岗位环境符合标准，没有隐患；设备、设施

运转是否正常等。

6.作业现场质量标准化：作业现场有没有隐患；作业现场质

量是否达到标准等情况。

7.对新情况、新变化、新技术。如瓦斯一氧化碳温度等气体

异常、冒顶、过流沙、过陷落柱、过三岔口、过采空区、过老巷、

过断层、调斜、出水等情况。

8、安监科根据近期工作重点，有计划组织安全员针对大型设

备操作工、电气维修工等工种；打锚杆、挂网、起底等作业进行

跟踪观察。

9、职工上班前是否进行“六不准”确认签字，跟班人员、区

队负责人是否按时参加班前会，班前会有几项议程是否重点有针

对性的布置安全工作，有哪几项，针对性如何。

10、井口信息站安检员观察职工是否按规定着装、戴帽子、

系帽带及遵守乘车秩序。

11、观察职工是否集体入井，遵守行走规定，班长是否领队。

12、到达工作地点，提高警觉，注意在进入作业区时的任何

不安全行为，观察跟班人员是否提前到达作业区内巡检一遍，职

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工是否现场交接班、是否执行手指口述进行安全确认。

13、现场观察职工操作情况，对作业过程进行监督，发现不

安全行为，违章行为立即提醒、协助、纠错，对坚持正规操作的

职工给予称赞表扬，与职工讨论观察到的不安全的工作方式，并

提出操作规程的合理化建议。观察交接班，班长是否打旗带队集

体升井。

14、观察井口班组人员升井情况。确认本班人员全部到位，

班长打旗排队走向澡堂。

三、安全行为观察的注意事项

1.观察班前会、集体升入井、交接班、开工前、操作前手指

口述安全确认内容；

2.提高警觉，注意在进入工作区时任何的不安全行为；

3.保持不偏不倚，观察工作的所有阶段；

4.用所有的感官来观察（视觉、听觉、嗅觉和触觉）；

5.记住ABBI原则，即上面、下面、后面、里面；

6.观察并思考沟通与寻问题的根因和改进的方法；

7.夸赞良好的表现；

8.让被观察者留住好的行为，知道不好的行为。

四、安全信息搜集方式

各观察小组或观察员要做到查、看、听、问，综合对重点岗

位行为安全观察，有的放矢做好观察工作。

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1.查：查阅有关文件、标准、报表、记录、管理制度、应

急程序、工作程序、组织机构等资料。

2.看：现场检查设备安全标准，设备运行情况、标志、规章

制度、工具齐全情况、设备（设施）配备情况，检查员工是否按

安全标准要求进行作业，物、法、环境、管理刚性执行到位。

3.听：听取现场安全负责人介绍岗位描述行为规范，程序化

操作，执行到位情况以及改进建议。

4.问：与现场岗位员工或安全负责人谈话，询问现场的作业

管理和“必知必会”，员工的安全意识，员工的安全职责，现场安

全管理措施及应急程序等内容。

矿级和职能部门负责对按安全行为观察工作的监督、检查、

指导,并督促落实。

五、检查与考核

安监站负责对我矿安全行为观察工作的执行情况进行检查与

考核。对执行好的优胜班组（个人）给予1000（200）元的经济

奖励；对执行不力的单位（个人）给予1000（200）元的经济处

罚。

六、附则

1、本规定由原相煤矿安监站负责解释。

2、本规定自发布之日起施行。

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附件1安全行为观察常用话题举例

A1观察管理人员的常用话题举例

1、您的员工是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么？

2、您的员工了解您对他们的期望吗？

3、能告诉我您所辖区域有关安全方面有哪些投入吗？

4、近几年，您发现所辖区域的安全状况有什么变化吗？

5、您如何开展安全培训？

6、为实现无事故的目标，您正在采取哪些行动？

7、近期您会着重关注哪方面的安全问题？（如：员工安全意识、

劳保着装等）

8、为什么您会关注这些问题？您采用什么方法了解这些问题？

9、您认为哪些区域、工作、行为或者哪件设备需要留意安全问题？

为什么？

10、您认为您的员工最担心哪些与安全有关的任务或者工作？为

什么？

11、员工为什么会违反×××规章制度或程序？

12、员工是否受到过伤害？

13、您如何评估员工的安全表现？

14、您的员工在安全方面有哪些需求？

15、您的上级对您在安全方面有哪些期望？您如何了解这些期

望？

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16、您与您的上级讨论安全问题吗？是定期还是不定期的？什么

情况下讨论？

17、您的上级了解您团队的安全表现吗？通过什么方式了解的？

您了解您的上级对您（或团队）的评价吗？

18、您的上级和您一起进行观察吗？观察的频率如何？您从此行

为中有何受益？

19、您能使用处罚措施去纠正违规行为吗？您曾经这样做过吗？

何时？

20、您进行过工作前安全指导吗？您都讲了哪些内容？您执行检

查以确保规定的要求得到遵守吗？

21、您曾经努力预测下一次伤害事故吗？您认为其将在何处以什

么形式出现？

A2观察普通员工的常用话题举例

1、您的岗位需要经过哪些安全培训？您接受培训了吗？

2、您的工作区域内有哪些重大危险源？您的工作会涉及哪些风

险？

3、您安全工作中最担心的是哪一部分？为什么？

4、您了解您的主管对您在安全方面有哪些期望吗？

5、为什么会违反规章制度和程序？

6、您是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么?

7、您发现哪些工具或设备不易于使用，或者使用起来具有危险

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性？为什么？

8、您的主管经常关注哪些安全问题？采取什么手段？

9、您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现的？

10、您什么时候接受过相应的安全培训？培训的方式有哪些？您

还需要哪些方面的培训？

11、在您的工作中有没有采用过违背安全做法的捷径？您这样做

的原因是什么？

12、您曾经为安全措施、方法或者规章制度及程序的制定工作做

过贡献吗？

13、您针对安全问题提出过合理化建议吗？内容是什么？您的建

议被采纳了吗？

14、您如何评价您的主管组织的安全活动？

15、您喜欢哪些安全活动？为什么？

16、如果是您负责执行该安全工作，您将做出哪些改变？怎样改

变？为什么？

17、当您碰到安全问题时您向谁求助？

18、在您的工作区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？

19、有关操作的哪些方面最易出现问题？

20、是否参加过安全会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟

通的机会吗？

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附件2有效开展安全行为观察的提示

B1安全行为观察技巧

1、原则上，不应当着员工的面记录观察的结果。

2、观察时，应重点关注人的行为。

3、安全行为观察活动不应仅得出一份整改措施的清单。

4、在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。

5、应充分与员工交流、沟通，用一定时间营造轻松、愉快的氛围，

不能急于求成。

6、在与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认

识到改善其安全表现的必要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，

而不是采取强制、指教的方式。

7、讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。

且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。

8、应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录（记录应在

与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录）。此记录可作为隐

患整改的参考建议。

9、对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表

扬。

10、应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。

11、原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。

12、不安全行为应在安全行为观察报告中进行记录，并且可以将

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其与在此期间所做的其他安全行为观察报告一起进行总结，从而

为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内使

用，并为安全讨论提供信息。此外，还应在执行安全行为观察活

动的特定直线组织范围内发布有关发现。

13、安全行为观察是提升企业整体安全状况的一种有效手段。管

理层应积极参与，主动与员工交流安全问题。安全行为观察活动

也是提高员工士气的一种有效手段。

B2安全行为观察的误区

1、高级管理层几乎不参与此项工作。

2、没有吸引员工参与。

3、确保此安全行为观察仅用于安全目的。不要将其与其他检查工

作合并到一起执行。

4、使用“警察抓小偷”的方法。

5、没有就结果与员工沟通。

6、各级管理层之间缺乏讨论。

7、没有对问题纠正或者行为改变进行后续跟踪或者没有参与记

录。

8、将观察结果用于处罚。

9、是在讨论具体问题而非讨论安全。

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