语言文字法律法规和有关规定

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语言文字法律法规及有关规定

1.《中华人民XX国国家通用语言文字法》〔以下简称《国家通用语言文字法》

公布的重要意义是什么？

《国家通用语言文字法》是我国历史上第一部关于语言文字的法律。这部法

律确定了普通话和规范汉字作为通用语言文字的地位,科学地总结了新中国成立

以来语言文字工作的经验。它的颁布,有利于促进现代经济、科技和社会发展,

有利于各民族之间的交往。

我国是一个多民族、多语言的国家。推广普通话、推行规范汉字工作已经走

过了四十多年的历程,取得了令人瞩目的成绩。尤其是1986年以来,语言文字工作

进入了新的时期,国家陆续出台了一系列有关语言文字的规范和标准,推动了语

言文字健康地向前发展。但是,在语言文字的应用中,还存在着许多混乱的现象,

如有的地方方言盛行,社会上乱写不规范字的现象比比皆是,语言文字工作无法

可依的状况亟待改变。

国家通用语言文字法的颁布,正是顺应了社会发展的需要,标志着我国通用

语言文字的使用将全面走上法制的轨道。这对于进一步普及文化教育特别是推进

素质教育,提高国民素质,促进祖国的统一、民族的团结、社会的进步,有着重要

的作用,也将使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用。

2.《国家通用语言文字法》是由什么部门起草的？由谁公布的？

《国家通用语言文字法》是由全国人民代表大会教科文卫委员会起草的。起

草工作于1997年二月正式启动,2000年4月完成。

这部法律是由第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,江泽

民主席签署的"中华人民XX国主席令〔第三十七号"正式公布的。

3.《国家通用语言文字法》是何时公布的？自何时起施行？

《国家通用语言文字法》于2000年10月31日公布,自2001年1月1日起施行。

4.制定《国家通用语言文字法》的指导思想是什么？

制定《国家通用语言文字法》的指导思想是：

〔1与宪法等有关法律保持一致；

〔2坚持新时期语言文字的方针、政策,促进语言文字的规范化、标准化,使

语言文字在社会生活中更好地发挥作用；

〔3在语言文字应用管理中,要体现主权意识,坚持从实际出发的实事求是的

原则。

5.《国家通用语言文字法》所称的"国家通用语言文字"是指的什么？

《国家通用语言文字法》第二条规定："本法所称的国家通用语言文字是普

通话和规范汉字。"

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6.《国家通用语言文字法》适用于哪些范围？

普通话和规范汉字是国家通用语言文字,在全国范围内通用,包括民族自治

地区和少数民族聚居地区。本法第二章对国家通用语言文字的使用做出了规定,

明确规定了使用国家通用语言文字的场合。具体地说,《国家通用语言文字法》

适用于国家机关、学校、出版物、广播电台、电视台、影视屏幕、公共场所的设

施及招牌、广告、商品包装和说明、企业事业组织名称、公共服务行业和信息技

术产品等范围,对个人使用语言文字只作引导,不予干涉。

7．国家通用语言文字的基本政策是什么？

我国语言文字的基本政策是：各民族语言文字平等共存,禁止任何形式的语

言文字歧视；各民族都有学习、使用和发展本民族语言文字的自由；国家鼓励各

民族互相学习语言文字；国家推广普通话,推行规范汉字。

"国家推广普通话,推行规范汉字"写进了条款〔第三条,就将国家语言文字的

基本政策上升为法律。这有利于规范国家通用语言文字的社会应用。同时,国家

也强调各民族语言文字地位一律平等。在民族自治地区和少数民族聚居地区,国

家通用语言文字和当地通用的少数民族语言文字可同时使用。

8.国家通用语言文字使用的总原则是什么？

在《国家通用语言文字法》第五条中规定了国家通用语言文字使用的总原则

为："国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严,有利于国家

统一和民族团结,有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。"把国家通用语

言文字的规范提到了维护国家主权和民族尊严、国家统一和民族团结以及社会主

义物质文明和精神文明建设的高度,意义十分重大。

9.《国家通用语言文字法》规定在哪些情形下,应以国家通用语言文字为基本的

用语用字？

《国家通用语言文字法》第十四条规定下列情形,应当以国家通用语言文字

为基本的用语用字：

〔一广播、电影、电视用语用字；〔二公共场所的设施用字；〔三招牌、广告

用字；〔四企业事业组织名称；〔五在境内销售的商品的包装、说明。"

10.《国家通用语言文字法》规定在哪些情形下,可以使用方言？

《国家通用语言文字法》第十六条规定有下列情形的,可以使用方言：

〔一国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；〔二经国务院广播电视部

门或省级广播电视部门批准的播音用语；〔三戏曲、影视等艺术形式中需要使用

的；〔四出版、教学、研究中确需使用的。

11.书法艺术作品可以使用繁体字吗？

可以。因为《国家通用语言文字法》第十七条规定有下列情形的,可以保留

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或使用繁体字、异体字：

〔一文物古迹；〔二姓氏中的异体字；〔三书法、篆刻等艺术作品；〔四题词

和招牌的手书字；〔五出版、教学、研究中需要使用的；〔六经国务院有关部门批

准的特殊情况。"

12.1985年以来我国制定和公布了哪些语言文字的规范和标准？

〔11985年12月27日,由国家语言文字工作委员会〔简称国家语委、国家教育

委员会〔简称国家教委和广播电影电视部〔简称广电部联合发布了《普通话异读

词审者音表》。

〔21988年1月26日,国家语委和国家教委联合发布了《现代汉语常用字表》。

〔31988年3月25日。国家语委和新闻出版署发布了《现代汉语通用字表》

〔41988年7月1日,国家教委和国家语委公布了《汉语拼音正词法基本规则》。

〔51990年3月22日,国家语委和国家新闻出版署修订发布了《标点符号用

法》。

〔61997年4月,国家语委和新闻出版署发布了《现代汉语通用字笔顺规范》。

〔72001年12月19日,教育部、国家语委发布了《第一批异形词整理表》〔草

案。

13.近年国务院各部门出台了哪些关于用语用字的规定？

〔11987年1月1日,国家语委、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务

院办公厅秘书局、中宣部新闻局、中宣部出版局公布了《关于出版物上数字用法

的试行规定》的联合通知。

〔21987年3月27日,国家语委、中国地名委员会、铁道部、交通部、国家海

洋局、国家测绘局等部门颁发了《关于地名用字的若干规定》的通知。

〔31987年4月1日,国家语委、广播电影电视部颁发了《关于广播、电影、电视

正确使用语言文字的若干规定》的通知。

〔41987年4月10日,国家语委、商业部、对外经济贸易部、国家工商行政管理局

等部门联合印发了《关于企业、商店的牌匾、商品包装、广告等正确使用汉字和

汉语拼音的若干规定》的通知。

〔51987年9月4日,国家工商行政管理局、国家语委发布了《关于商标用字规范化

若干问题的通知》。

〔61992年7月7日,国家语委、新闻出版署颁发了《出版物汉字使用管理规定》的

通知。

〔71992年7月9日,国家体育运动委员会、国家语言文字工作委员会颁布了《关于

在各种体育活动中正确使用汉字和汉语拼音的规定》。

14.推广普通话有何法律依据？

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〔1《中华人民XX国宪法》总纲第19条明确规定："国家推广全国通用的普通话。

"

〔2《中华人民XX国民族区域自治法》第37条规定"招收少数民族学生为主的学

校,有条件的应当采用少数民族文字的课本,并用少数民族语言讲课；小学高年级

或者中学设汉语课程,推广全国通用的普通话"。第49条规定"民族自治地区的自

治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民

族的语言文字。少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时,也要学习全

国通用的普通话和汉文"。

〔3《中华人民XX国教育法》第12条规定："学校及其他教育机构进行教学,

应当推广使用全国通用的普通话和规范字。"

〔4《中华人民XX国义务教育法》第6条规定："学校应当推广使用全国通用

的普通话。"

〔5《中华人民XX国义务教育法实施细则》第24条规定："实施义务教育的

学校在教育教学和各种活动中,应当推广全国通用的普通话。师范院校的教育教

学和各种活动应当使用普通话。"

〔6《扫除文盲条例》第6条规定："扫除文盲教学应当使用全国通用的普通

话。"

〔7《幼儿园管理条例》第15条规定："幼儿园应当使用全国通用的普通话。

"

〔8《民族乡行政工作条例》第14条规定："民族乡的中小学可以使用当地少

数民族通用的语言文字教学,同时推广全国通用的普通话。"

〔9《中华人民XX国广播电视管理条例》第36条规定："广播电台、电视台

应当使用规范的语言文字。广播电台、电视台应当推广全国通用的普通话。"

15.《第一批异形词整理表》〔草案是何时发布的？它适用于哪些范围？

《第一批异形词整理表》〔草案于2001年12月19日由教育部、国家语言文字

工作委员会发布试行。本规范适用于普通话书面语,包括语文教学、新闻出版、

辞书编纂、信息处理等方面。

16.《第一批异形词整理表》〔草案整理异形词的主要原则是什么？

整理异形词的主要原则有三个,即：通用性原则、理据性原则和系统性原则。

17.近年XX省出台了哪些关于语言文字方面的重要政策？

为全面推进XX省语言文字工作,保证XX省推广普通话工作目标和任务的顺

利完成,1998年以来,XX省出台了几项重要政策。

〔11998年4月10日,省委组织部、省人事厅、省语委联合发出《关于在党政

机关工作人员中加强推广普通话工作的通知》,将说普通话作为国家机关工作人

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员的一项基本要求。党政机关工作人员特别是年龄在50岁以下的工作人员,在会

议用语、接待来访、对外联系等公务活动中都要使用普通话,领导干部更要带头

说普通话。

〔21998年4月10日,省人事厅、省劳动厅、省语委发出《关于窗口服务行业

招收新职工普通话有关要求的通知》,提出对窗口服务行业新招收职工,全部实行

持普通话等级证书上岗的要求。

〔31998年4月28日,省政府教育督导室、省教委发出《关于在教育督导评估

中加强对语言文字工作检查的通知》,要求在教育督导评估过程中,加强对语言文

字工作的检查,通过教育督导手段推动语言文字工作的开展。

〔41998年4月28日,省教委、省语委联合发出《关于教师使用普通话若干要

求的通知》,对提高教师普通话水平提出了明确要求。规定从1999年起,学校新增、

调入教师的普通话水平应达到国家规的等级标准。

〔52000年3月17日,省教育厅印发《关于将提高教师语言文字水平纳入教师

继续教育内容的若干意见》的通知中作出了将语言文字培训列人教师继续教育课

程；从2000年至2002年,所有年龄在50岁以下的教师均需必修普通话知识与训练

课、必修规范字知识与训练课,并通过相应的考查等规定。

〔62001年1月3日,省委组织部、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省语委联

合发出《关于在全省党政机关及窗口服务行业中开展普通话培训工作的实施意

见》。要求1954年1月1日以后出生的党政机关干部和窗口服务行业职工经过培训

后,都要参加普通话水平测试,并要求达到规定的等级标准。从2000年开始,用5

年时间完成全省党政机关和窗口服务行业普通话培训、测试、达标工作。

〔72001年6月18日,省语委、省教育厅发出《关于印发进一步加强全省各级

各类学校语言文字工作的实施意见》的通知,提出了21世纪初我省语言文字的工

作目标,进一步明确了对师生普通话的要求。

这几项政策出台以来,对XX省语言文字工作起到了积极的促进作用。

全国推广普通话宣传周活动

1.为什么开展"全国推广普通话宣传周"活动？

我国是多民族、多方言的国家。共同语的普及程度是国家和民族文明程度的

一个重要标志。新中国成立以来,推广普通话工作已开展了四十多年并取得了很

大成绩,但全社会普及普通话的目标尚未实现,还不能适应改革开放和社会主义

现代化建设对于普及民族共同语的客观需要。因此,大力推行、积极普及全国通

用的普通话,既是当前经济文化建设和社会发展的迫切需求,也是各族人民的热

切愿望,是符合全国人民根本利益的。开展"全国推广普通话宣传周"活动对提高

广大干部、众的推普参与意识和语言文字规范意识,进一步推动推广普通话工

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作和整个语言文字工作向纵深发展,具有重要意义。

2.全国推广普通话宣传周是从哪一年开始实施的？定在每年的什么时候？

1997年下半年,国务院第134次总理办公会议批准,自1998年起,每年九月的

第三周在全国开展"推广普通话宣传周"活动。

3.全国推广普通话宣传周活动的指导思想是什么？

以党的十五大精神和《中华人民XX国国家通用语言文字法》为指导,通过多

种形式的宣传活动向全社会广泛宣传、大力推广普通话,促进语言文字规范化对

于社会主义现代化建设的必要性、迫切性,进一步提高广大干部众的语言规范

意识和推普参与意识,促进推广普通话和语言文字规范化工作向纵深发展。

4.历届全国推广普通话宣传周活动的主题分别是什么？

第二届的活动主题是：推广普通话,迎接新世纪。

第三届的活动主题是：推广普通话,迈向新世纪。

第四届的活动主题是：宣传贯彻《国家通用语言文字法》,大力推广普通话,

促进语言文字规范化。

第五届活动的主题是：宣传贯彻《国家通用语言文字法》,大力推广普通话,

促进语言文字规范化,迎接党的十六大的召开。

5.全国推广普通话宣传周有哪些宣传口号？

〔1国家推广全国通用的普通话。

——《中华人民XX国宪法》

〔2国家推广普通话,推行规范汉字。

——《中华人民XX国国家通用语言文字法》

〔3正确使用祖国的语言文字,大力推广普通话。

——《爱国主义教育实施纲要》

〔4推广普通话工作方针是"大力推行、积极普及、逐步提高"。〔5树立语言

规范意识,提高民族文化素质。

〔6大力推广普通话,增强中华民族凝聚力。

〔7爱国旗,唱国歌,说普通话。

〔8推广普及普通话,为现代化建设营造良好的语言环境。

〔9发展社会主义市场经济需要普及普通话。

〔10面向现代化,推广普通话。

〔11推广普通话,公务员要带头。

〔12普通话是校园语言。

〔13普通话是教师的职业语言。

〔14青少年要做推广普通话的积极分子。

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〔15普及普通话,从孩子抓起。

〔16让您的孩子从小学会普通话。

〔17新闻媒体要做推广普通话的榜样。

〔18说普通话,迎四方宾客；用文明语,送一片真情。

〔19说普通话,从我做起。

〔20说好普通话,方便你我他。

关于普通话水平测试

1.什么是普通话水平测试？

普通话水平测试是一种国家考试,是依据《普通话水平测试等级标准》和测

试大纲,评价个人掌握普通话规范程度和运用普通话能力的一种语言考试。因此,

普通话水平测试既不是普通话系统知识的考试,也不是文化水平的考核,更不是

口才的评估。

2.为什么要进行普通话水平测试？

我国是多民族、多语言、多方言的人口大国,语言不通、方言隔阂阻碍着人

与人之间的社会交往。推广普通话,促进语言规范化,是汉语发展的总趋势。而普

通话水平测试是推广普通话工作的重要组成部分,是使推广普通话工作走向科学

化、规范化、制度化的重要举措。开展普通话水平测试工作,必将加快推广普通

话工作的进程,也必将对社会的语言生活产生深远的影响。

3.普通话水平测试工作由什么机构领导？

根据国家语委、国家教委、广电部联合发出的《关于开展普通话水平测试工

作的决定》的有关规定,国家成立了普通话水平测试委员会,负责领导全国普通话

水平测试的工作。委员会的办公室设在国家语委普通话培训测试中心。

各省〔自治区、直辖市相应地组建省级普通话水平测试委员会或普通话培训

测试中心,负责本地区的普通话水平测试工作。中央人民广播电台、中央电视台

以及具备条件的国家部委直属师范、广播、电影、戏剧等高等院校,经国家普通

话水平测试委员会批准,可以成立本单位的普通话水平测试委员会,负责本单位

的普通话水平测试工作。

各省〔自治区、直辖市有条件的,还可成立各地、市、州、高校的普通话水

平测试工作站,负责本地区或本单位的普通话水平测试工作。

省级和部委直属单位的测试委员会接受国家普通话水平测试委员会的领导,

各地、市、州、高校的普通话水平测试工作站接受省〔自治区、直辖市普通话水

平测试委员会或普通话培训测试中心的领导。

4.普通话水平测试的等级标准是什么？

1994年颁布的《普通话水平测试等级标准》,规定普通话水平分为三级六等。

一级

甲等朗读和自由交谈时,语音标准,词汇语法正确无误,语调自然,表达流

畅。测试总失分率在3%以内。

乙等朗读和自由交谈时,语音标准,词汇语法正确无误,语调自然,表达流

畅。偶然有字音、字调失误。测试总失分率在8%以内。

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二级

甲等朗读和自由交谈时,声韵调发音基本标准,语调自然,表达流畅。少数难

点音〔平翘舌音、前后音鼻尾音、边鼻音等有时出现失误。语汇、语法极少有误。

测试总失分率在13%以内。

乙等朗读和自由交谈时,个别调值不准,声韵母发音部位有不到位现象。难

点音较多〔平翘舌音、前后音鼻尾音、边鼻音、f-h、z-zh-j、送气和不送气、

1-n不分、保留浊塞音、丢介音、复韵母单音化等,失误较多。方言语调不明显。

有使用方言词、方言语法的情况。测试总失分率在20%以内。

三级

甲等朗读和自由交谈时,声韵母发音失误较多,难点音超出常见范围,声调

调值多不准。方言语调较明显。词汇、语法有失误。测试总失分率在30%以内。

乙等朗读和自由交谈时,声韵调发音失误多,方音特征突出。方言语调明显。

词汇、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。测试总失分率在40%以

内。

三个级别中,一级可称为标准的普通话,二级可称为比较标准的普通话,三级

可称为一般水平的普通话。

6.普通话水平测试包括哪些项目？

普通话水平测试一律采用口试。测试共分为四项：

〔1单音节字词100个。目的：考查应试人普通话声母、韵母和声调的发音。

〔2读双音节词语50个。目的：除考查应试人普通话声母、韵母和声调的发

音外,还要考查应试人的上声变调、儿化韵和轻声的读音。

〔3朗读。从《测试大纲》朗读材料〔1～50号中抽签决定。

目的：考查应试人朗读书面材料的水平,重点考查语音、连续音变〔上声、"一"、

"不"、语调〔语气等项目。

〔4说话。应试人根据抽签确定话题。目的：考查应试人在无文字凭借的情

况下,说普通话的能力和所达到的规范程度。以单向说话为主,必要时辅以测试员

和应试人的双向对话。

7.全国开展普通话水平测试工作进展情况如何？

几年来,全国测试网络机构已初步形成。多数省、市、区成立省级"中心",

一些地、市设立了"测试站"；测试员队伍已初具规模,到2000年,全国经培训获测

试员资格的有2万余人,其中国家级测试员2200余人；接受测试的人员达700多万

人,多数是教师；共测试播音员、主持人5000余人。

省要求党政机关人员的普通话应达到什么水平？

从2000年起,XX省省级党政机关新录用人员,普通话水平应不低于二级乙等,

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地、市、州及以下党政机关新录用的工作人员,必须熟练使用普通话。从2003年

起,全省党政机关录用的工作人员,普通话水平应不低于二级乙等。准备参加机关

干部录用考试的人员,应事先与省或各地、市、州及省直管市普通话培训测试机

构联系,以便参加普通话水平测试,获得国家颁发的普通话等级证书。各级党政机

关要将提高现有工作人员的普通话水平,作为提高工作人员素质的内容列人工作

日程。要结合工作人员的业务培训,制定对工作人员进行普通话培训的规定,并采

取切实措施予以落实。原则上,年龄在50岁以下。现使用方言或普通话不熟练、

水平不高的党政机关工作人员,都应按计划分期分批参加普通话培训。年龄在50

岁以上、现使用方言的工作人员,提倡参加普通话培训。要通过5年左右时间的努

力,使党政机关工作人员较好地掌握普通话。

省要求窗口服务行业工作人员的普通话应达到什么水平？

根据我省实际,旅游、对外贸易等行业招收的职工,普通话水平应不低于二级

乙等；商业、交通等其他服务行业招收的职工,普通话水平应不低于三级乙等。

各窗口服务行业应抓紧建立普通话骨干队伍,有计划、有步骤地对本行业新职工

及现有人员进行普通话培训。有条件的部门可成立本系统普通话培训测试机构,

对本行业职工进行普通话等级测试。从2003年起,全省窗口服务行业新招收的职

工,全部实行持普通话等级证书上岗。

省对教师普通话测试有什么要求？

国家教委、国家语委、广电部国语口994」43号文件明确提出,教师普通话水

平均应达到二级乙等以上。其中文科教师应达到二级甲等以上,现代汉语课和口

语教师应达到一级乙等以上。从1999年起,XX省逐步实行教师持普通话等级证书

上岗制度。各地、各学校首先要做到录用、调入新教师,其普通话水平均应达到

国家规定的等级,并持有相应的普通话等级证书。同时,凡1954年1月1日以后出生

的现有教师,均应参加普通话培训和测试,并从2003年起,逐步实行持普通话等级

证书上岗制度。

省普通话培训测试工作开始于哪一年？到目前为止,XX省共测试了多少人

次？

XX省是于1997年开始普通话测试工作的。到2001年为止,XX省共培训了1100

多名普通话测试员,其中,国家级普通话测试员有130多名；各地、市、州、高校

共成立普通话培训测试工作站26个；共有495200人次参加了普通话培训和测试。

其中,师范院校学生187400人次,教师288800人次,播音员、主持人1200人次,国家

公务员近千人次其他人近1300人次。

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