法律顾问——用法律为企业筑起一道防火墙【整理精品范本】

用法律为企业筑起一道防火墙

-—肖建华

“用法律为企业筑起一道防火墙”是企业法律管理的首要任务和最终目标，

是预防和控制企业法律风险的必要的手段.企业的法律管理工作需要对企业的

设立、治理、人力资源管理、财务管理、合同管理、市场营销管理、知识产权

管理、企业融资、企业法律纠纷的解决提供科学的、合法的、有效的保障。法

律管理虽然很重要，但并不是企业任何行为都需法律管理深层次介入，为避免

法律管理流于形式,走过场，因此法律管理重点要放在企业重大经营活动的风险

控制、制度审核、合同管理、处理企业纠纷等方面。

法律管理的目的:第一，预防企业生产经营不违反法律法规的规定，为企业

保驾护航。包括企业本身、员工及代理人的行为，必须遵守法律规范(但只要法

律没有禁止性规定，企业就可以为）.第二,保护企业的合法权益不受不法侵害。

法律管理的阶段：一、对企业的经营活动事前进行考察、分析、评估，给

出建议和意见，预防法律风险的发生。二、对企业生产经营活动实施进行监督，

避免法律风险的发生，以及对可能发生的法律风险及时的提出恰当的法律建议

和意见。三、对已经发生的法律风险，进行及时的补救，避免损失继续扩大.

法律管理的工作方式：法律咨询；法律培训；参加合同或重大项目谈判、

讨论；起草、审查、修改合同、审核规章制度;对企业重大经济活动出具法律意

见书；处理企业仲裁、诉讼或非诉讼纠纷。

根据法律管理的目的以及法律管理的几个阶段，本文将重点对企业的设立、

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人力资源管理、合同管理、知识产权、企业法律纠纷的解决等几个问题的法律

保障作简要的介绍.

一、关于企业设立中的法律问题

设立什么类型的企业，是根据投资人和企业本身的需求来决定的。企业类

型,根据不同的划分标准和依据，可以分为不同的类型。按企业的所有制形式分，

可以分为全民、集体、私有、混合型（公私兼有)所有制企业。按企业的组织形

式划分，可以分为个人、合伙、公司等。按企业的法律地位划分,可以分为法人

企业和非法人企业.本文主要针对“法律为企业保驾护航",简要介绍按组织形式

和法律地位划分的企业类型的几个法律问题.

企业在设立的时候，是根据企业本身和出资人的需求选择企业的组织形式。

企业主要的几种组织形式：合伙企业、有限责任公司、股份有限公司、个人独

资企业、个体工商户等，其中有限责任公司、股份有限公司必须为法人企业,有

最低注册资本的限制.有限责任公司公司以其全部财产对公司的债务承担责任。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的

股东以其认购的股份为限对公司承担责任.根据2005年修订后的公司法，设立

有限公司，在不低于注册资本金的20％以及在不低于法定最低注册资金的情况

下，注册资金不需要一步到位，可以自公司成立之日起两年内补足。另外，还

可以设立一人有限公司，即一个公司一个股东（自然人和法人），一人有限责任

公司可以不设股东会、董事会等组织机构，管理灵活，适合于小型企业，同时

又承担有限责任.但是，一人有限责任公司的股东，若不能证明公司财产独立于

股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。也就是说公司财产和股东财

产必须明晰产权,否则将以股东个人财产对公司的债务承担连带责任，那样就无

异于非有限公司了。个人独资企业、合伙企业可以设立为法人企业，也可以设

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立为非法人企业，若设立为非法人企业,出资人就将对企业的债务承担无限连带

责任。个人独资企业没有出资金额的硬性规定，比较适合于管理灵活的小型企

业。

因此，企业设立必须根据出资人和企业将来本身的需求，选择什么样的组

织形式.法律管理工作，得根据出资人和企业本身的需求，提供咨询意见和建议，

在设立过程中严格把关，预防法律风险的发生。

二、关于企业的人力资源管理的法律问题

法律管理对企业的人力资源管理的保障，主要从规章制度、劳动合同、社

会保险、保密和竟业限制几个方面体现.

1、规章制度。规章制度的制定、公示必须合法.根据劳动法、劳动合同法的

有关规定，企业内部的规章制度是法律法规的有效补充，但制度不得与法律法

规相抵触。法律法规没有明文规定的,企业可以制定相应的规章制度，但制度的

制定的程序、内容必须合法。内容合法比较容易理解，即企业制定的规章制度

条款不能违反法律法规的规定。程序合法，根据劳动法律法规的要求，企业制

定的规章制度，应由职工大会或职工代表大会审议通过，若企业有职工代表大

会，应当要有工会成员，即必须有代表“民意”的机构审议通过，不能仅由各

个部门自行起草、拟定，然后就直接公布实施。经审议通过的制度,还要向员工

公布-—公示，对员工才具有约束力。最好的方式是让员工签署已经阅读或知晓

相关的制度，或每位员工人手一本有相应制度的员工手册,且员工签署已经领取,

或对员工进行制度培训，让员工签署已经参加企业制度培训.不仅新制度的制

定，必须遵守前述的程序，在对制度修改后重新公布，同样要按照前述的程序

实施。

对企业规章制度的合法性由法律管理机构负责审核，并提出法律建议和意

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见，为企业制定规章制度提供法律保障。

2、劳动合同.劳动合同的内容和形式必须合法。劳动合同的条款不能违反法

律法规禁止性规定，即内容要合法.根据劳动合同法的规定，用人单位与劳动者

建立了劳动关系，必须签订书面的劳动合同，若不签订书面的劳动合同,企业就

有被行政处罚,并给劳动者经济补偿（两倍工资）的法律风险。企业录用员工,

必须确认其与原单位终止了劳动关系,若录用了尚未与原单位终止劳动关系的

员工（主观上明知或应当知道），给其原单位造成了经济损失，企业就有赔偿损

失的法律风险。另外,虽然劳动法律法规没有明文规定，对用人单位录用了有竞

业限制的员工，造成其原单位经济损失，新的用人单位是否有赔偿的义务,但根

据劳动立法之目的，最好在录用员工的时候,让员工声明其与原单位没有竞业限

制约定，避免法律风险的发生。

3、社会保险。根据劳动法、劳动合同法、社会保险征缴暂行条例等的规定，

企业应当为员工缴纳社会保险费，否则就有被劳动行政部门行政处罚的法律风

险,并还得为员工补办社保。从另一角度考虑，企业为员工缴纳了社会保险，对

企业本身是有益无害的。比如,员工发生工伤或患职业病，医疗费用、赔偿金等

等就由社保局报销，企业只是配合办理相关的申领报销费用的手续.而往往发生

工伤或职业病员工的医疗费、津贴、赔偿金等远远超过企业缴纳的保险费，若

企业为员工缴纳了社保，就能避免企业对员工工伤或职业病赔偿的法律风险，

同时又能赢得“守法企业”的美名，何乐而不为呢.

4、保密和竞业限制。根据劳动法和劳动合同法的规定，需要保密的岗位必

须是“用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员”，

不能任何员工劳动合同都约定竞业限制条款。同时，还得遵守“……限制期限，

不得超过二年”的规定。与负有保密义务的员工及企业高级管理人员、高级技

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术人员签订保密协议或竞业限制条款，是为了企业的合法权益不受非法侵害的

法律风险，另外，按前面的阐述，企业在录用员工的时候，让员工声明其与原

单位没有竞业限制约定，避免法律风险的发生。

据前所述,法律管理对人力资源管理的保障，就得依法审核企业的规章制

度，对员工录用、缴纳社会保险以及劳动合同、保密协议进行审查、监督，并

提出科学、合理的法律建议和意见。

三、关于合同管理的法律问题

合同管理是法律管理的重中之重,合同管理采用统一归口管理和分类专项

管理相结合的管理体制。“统一归口管理”，就是由企业法律事务机构全面、统

一管理，“分类专项管理”是指合同管理机构本局企业合同的种类和特点,在统

一归口管理的基础上对企业的合同进行分类专项管理.

合同管理分为事前、事中、事后管理三个阶段,三个阶段并重。事前管理阶

段，对合同主体的审查，审查合同主体是否有签约资质，是否有履约的能力；

起草、修改合同，审查合同内容、形式的合法性，也属于事前管理的内容，主

要关注合同的标的物、条款是否合法、具体、完备，合同格式是否规范，文字

表达是否确切等。事中管理阶段，主要工作是监督合同的履行,及时向合同承办

人员了解合同履行情况，随时抽查合同承办人员回报的合同履行情况,同时向企

业其他相关部门了解合同的履行情况,分析各个部门反馈信息是否相互印证，判

断是否具有法律风险。事中监督，目的是为了减少和避免法律风险的发生。事

后管理阶段，主要工作内容是合同归档，合同履行完毕之后必须做好合同分类

专项归档管理，将合同自协商谈判、签订、履行的所有资料收集起来，整理成

卷，备查.合同履行完毕，并不代表合同法律风险就不存在，仍然有可能发生纠

纷,因为法律规定的诉讼时效的期间是2年，因此在合同履行完毕后要对合同进

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行归档管理，并在一定期限内仍应予以关注。

合同管理还应建立健全各项合同管理制度，企业制度是企业管理、经营的

行为准则,因此应对合同管理中的行为予以规范，制定相应的制度.比如：合同

审查制度、合同授权委托制度、合同专用章制度、合同台账及统计报表制度等。

四、关于知识产权保护的法律问题

知识产权是指自然人或法人等主体依据法律的规定,从事智力创作或创新

活动所产生的知识产品所享有的专有权利。包括著作权、专利权、商标权和集

成电路布图设计专有权、商业秘密等.企业的知识产权管理主要是对专利权、商

标权和集成电路布图设计专有权、商业秘密的管理。商标，就是人们平常俗称

的“牌子”、“品牌"，一个企业都应设计制作符合自己产品或服务特点的商标,

且商标必须申请注册才受法律保护。专利分为发明专利、实用新型专利、外观

设计专利，与商标一样,必须向专利局申请，获得专利证书，否则不受法律保护。

未申请专利权的技术容易被他人仿冒,使企业蒙受经济损失。对于企业的商业秘

密和非专利的专有技术,企业内部必须严格管理，与相关人员签订保密协议和竞

业限制协议。对侵犯企业知识产权的行为人提起诉讼，保护企业的合法权益。

五、企业争议解决

解决企业纠纷,是法律管理的事后救济手段,是法律管理控制风险的最后一

道关，因此当然是法律管理重要的环节之一，也是法律管理工作的内容之一.企

业涉及的纠纷主要有民事、行政、劳动纠纷，解决途径通常包括协商、调解、

仲裁、诉讼。解决企业争议,首要的工作就是了解案件事实、收集证据，对被诉

案件积极组织应诉，到法院或仲裁机关了解案情，复制原告方提交的证据资料,

在法定的期间提出答辩、提交己方证据，并对案件的法律风险进行评估,然后选

择最适合的解决途径，将案件的法律风险降到最低.对主诉案件，在起诉之前必

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须尽可能的将证据收集齐全，然后根据相关的法律法规认真的分析论证，同样

要对对案件的法律风险进行评估，然后选择最适合的解决途径,将法律风险降到

最低。

结束语:法律管理是对企业不同的生产经营阶段，用科学、严谨的工作方法，

以咨询、审查、审核、意见书等工作形式，预防企业自身违法、保护企业合法

权益不受非法侵害，在实现企业利益最大化的基础上，尽量减少企业法律风险

的发生，甚至争取达到零风险的目标，为企业生产经营筑起一道能抗风险的防

火墙。

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