安全教育培训的相关法律规定

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安全第一预防为主

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安全教育培训的相关法律规定

一、法律依据

（一）高危企业主要负责人和安全生产管理人员必须取得安全资格证书后方可任

职。安全资格证书由各级安全监管监察机构或煤矿安全监管部门颁发，全国统一

样式，全国范围内有效，有效期为3年。依据：

1．《安全生产法》第二十条第二款规定：高危企业主要负责人和安全生产管理人

员应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

2．《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）第六条第二款规定：

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业主要负责人、安全生产管理

人员，必须接受专门的安全培训，经安全监管监察部门对其安全生产知识和管理

能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

3．《安全生产培训管理办法》（安全监管总局令第44号）第三十五条第一款规定：

安全资格证的有效期为3年；第三十六条规定：安全资格证在全国范围内有效。

（二）特种作业人员必须取得特种作业操作证方可上岗作业。证书由有关安全监

管监察部门或煤矿安全监管部门颁发，全国统一样式，全国范围内有效，有效期

为6年，每3年复审1次。依据：

1．《安全生产法》第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家

有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

2．《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）第二十条规定：生

产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定，接受专门的

安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

3．《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安全监管总局令第30号）第十

九条规定：特种作业操作资格证的有效期为6年，在全国范围内有效。每3年复

审1次。

（三）其他从业人员（包括班组长和农民工）以及一般行业企业主要负责人、安

全生产管理人员必须有安全培训合格证书。证书由有关生产经营单位或培训机构

颁发，证书样式由负责培训考核的部门规定。依据：

1．《安全生产法》第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产

教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。未经安全生产教育和培训合

格的从业人员，不得上岗作业。

2．《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）第十二条第二款规

定：其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门

认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证

书；第二十一条第六款规定：生产经营单位的其他从业人员的安全培训工作，由

生产经营单位组织实施。

3．《安全生产培训管理办法》（安全监管总局令第44号）第三十条第五款规定：

生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管

理部门公布的考核标准，自行组织考核；第三十三条规定：其他人员经考核合格

后，颁发培训合格证。

4．《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔2006〕228号）

规定：各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，

颁发安全生产培训合格证书。

5．《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神加强企业班组长安全

培训工作的指导意见》（安委办〔2010〕27号）要求：各企业要制定班组长安全

培训实施方案，至2011年底要将班组长普遍培训一遍，并确保以后每年轮训一

遍。

（四）安全培训机构必须依照相关法律法规以及国家或地方统一的安全培训大纲

和考核标准，组织实施培训，不得乱收费。依据：

1．《安全生产培训管理办法》（安全监管总局令第44号）第五条规定：安全培训

机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。一级

资质证书由国家局审批、颁发；二级、三级资质证书，由省级安全监管监察机构

审批、颁发。

2．《国家安全监管总局关于印发一、二级安全培训机构认定标准（试行）的通知》

（安监总培训〔2007〕226号）规定：各级安全培训机构要严格培训收费标准，

坚决执行“收支两条线”，不得设立任何形式的“小金库”。

二、注意事项

（一）注意检查安全资格证、特种作业人员操作证是否由安全监管监察部门颁发，

证书是否过期或者是否持证上岗。

（二）注意检查各级安全生产培训管理部门和企业培训管理制度、计划、个人档

案、考核记录等是否健全、完整、准确、规范。

（三）注意检查各级安全生产培训管理部门和培训机构执行各级各类人员特别是

高危行业企业“三项岗位”人员安全生产培训大纲和考核标准情况；注意检查培

训机构，依据各省（市、区）物价管理部门培训收费批文，收取费用情况。

（四）注意检查企业“三项岗位”人员是否在有安全生产培训资质的机构培训。

（五）注意检查证书培训记录。高危企业主要负责人、安全生产管理人员培训为

48小时，每年再培训不少于16小时；一般企业主要负责人、安全生产管理人员

培训为32小时，每年再培训不少于12小时；高危企业新工人培训为72小时，

每年再培训20小时；一般企业从业人员岗前安全培训为24小时。

（六）注意检查企业职工教育培训经费提取情况。《国务院关于大力发展职业教

育的决定》（国发〔2005〕35号）规定：一般企业按照职工工资总额的1.5%提取

教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务、经济效益好的企业，可按2.5%

提取，主要用于企业职工的教育和培训。