278煽动暴力抗拒法律实施罪的定罪与量刑【裁判依据】

278煽动暴力抗拒法律实施罪的定罪与量刑

煽动暴力抗拒法律实施罪的定罪与量刑

煽动暴力抗拒法律实施罪规定于刑法第278条，系97刑法设立的罪名。

条文如下：

第二百七十八条【煽动暴力抗拒法律实施罪】煽动众暴力抗拒国家法

律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权

利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

本罪的定罪量刑要点：

一、煽动

本罪惩治的是煽动行为，即因煽动而被治罪，而非惩治抗拒法律实施，虽

然抗拒法律实施亦是本罪要素。无煽动而仅有抗拒法律实施之行为，不构

成本罪。

法律对煽动行为的形式没有限定，也就是说能产生煽动效果的行为均构成

煽动。

二、众

在这里，众是被煽动的对象。按照日常语义，三人为众，也就是说，煽

动的对象须达三人以上。但本律师认为这种观点不妥，煽动一人暴力抗拒

法律实施，亦应惩处，从此点理解，此处的“众”，应该是一种身份，即

非法律实施者为众，而不是指人数众多。

从上述啰嗦的论证也可以知道，“众”这个词，没有表达出准确的内涵。

三、暴力

煽动的内容必须是暴力抗拒法律实施。这里要注意的是，首先，煽动行为

所明确表达的内容，是暴力抗拒法律实施，至于被煽动者是否实施暴力，

不在考虑之内。其次，尽管煽动者有煽动暴力的意图，但其煽动的内容却

没有煽动暴力，则不应构成本罪。第三，煽动的内容没有暴力，但被煽动

者使用了暴力，亦不应构成本罪。

四、抗拒法律、行政法规实施

首先，就字面意义而言，控方须举证被抗拒的，是法律、行政法规的实

施，行政法规以下层级的规定不在此列。其次，法律、行政法规的实施，

没有明确的内涵和外延。

五、造成严重后果

尚未查询到“造成严重后果”的具体规定。

19971001刑法

第二百七十八条【煽动暴力抗拒法律实施罪】煽动众暴力抗拒国家法

律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权

利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

20130910、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽

谤等刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2013〕21号）

第九条利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、、非法经营犯罪，同

时又构成刑法第二百二十一条规定的损害商业信誉、商品声誉罪，第二百

七十八条规定的煽动暴力抗拒法律实施罪，第二百九十一条之一规定的编

造、故意传播虚假恐怖信息罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

20121122关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问

题的解释（法释〔2012〕15号）

第四条以暴力、威胁方法阻碍草原监督检查人员依法执行职务，构成犯罪

的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任。

煽动众暴力抗拒草原法律、行政法规实施，构成犯罪的，依照刑法第二

百七十八条的规定，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。

20100326、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草

专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2010〕7号）

第八条以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，构成犯罪

的，以妨害公务罪追究刑事责任。

煽动众暴力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的，以煽动暴力抗拒法律

实施罪追究刑事责任。