无证驾驶的相关法律规定

无证驾驶的相关法律规定

驾驶机动车辆是一种特殊的社会行为，又是一种比较复杂的操作技能，必须经过专门

的培训，即必须到具有驾驶培训资榷的单位进行培训，并经过公安交通管理部门的考试，

合格后领取机动车驾驶证，才具备驾驶机动车辆的资格。2021年5月1日实施的《中华人

民共和国道路交通安全法》第十九条明确规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶

证;驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车;驾驶机动车时，应当随身携带机动

车驾驶证。”由此可见，未取得机动车驾驶证而驾驶机动车的行为，必然是无证驾驶行为，

但是，持有机动车驾驶证而驾驶机动车的行为不能一律认定为有证驾驶行为，一道路交通

安全法中所规定的“无证驾驶”的法律含义是指“无资格驾驶的状态”。

根据道路交通安全法及公安部交通管理局以前发布的现仍有效的法律文件规定，“无

资格驾驶的状态”包括以下七种状态：一是未取得机动车驾驶证;二是机动车驾驶证被吊

销;三是机动车驾驶证被暂扣期间;四是通过非法程序取得驾驶证的;五是使用失效的驾驶

证驾驶机动车的;六是在某段时间内丧失驾驶营运机动车资格的驾驶人驾驶营运机动车的;

七是驾驶机动车时未随身携带机动车驾驶证的。上述七种状态即为道路交通安全法中所规

定的“无资格驾驶的状态”，也就是新的道路交通安全法中规定的“无证驾驶”含义，这

与新的《道路交通安全法》实施前的“无证驾驶”含义是有区别的。

按照新的《道路交通安全法》第十九条及相关的法律规定，开车不带驾驶证和行驶证，

是一种严重的交通违法行为，行车时未随身携带驾驶证即属于“无资格驾驶的状态”，即

“无证驾驶”。

《道路交通安全法》第九十九条规定“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或

者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下，可以并处十五日

以下拘留。”无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下十种情形：

1、没有驾驶证的;

2、未经考试，非法取得驾驶证的;

3、驾驶证被注销、吊销的;

4、不符合驾驶条件年龄和健康状况，非法取得驾驶证的;

5、驾驶证已超过有效期的;

6、驾驶证被暂扣的;

7、持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的;

8、持机动车驾驶证在中国驾驶的;

9、驾驶车辆超过最高准驾车型的;

10、未随身携带驾驶证的。

新《道路交通安全法》规定，未取得机动车驾驶证、驾驶证被吊销或暂扣期间驾车的，

由交警部门处200元至2000元，还可并处15日以下拘留。对于未取得机动车驾驶证、

机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的驾驶人，交警部门按照不

同车型细化了处罚标准。如，无证驾驶拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轻便摩托车处

200元。无证驾驶普通二、三轮摩托车处500元。无证驾驶小型、微型载客汽车，

轻型、微型载货汽车、轮式自行专用机械车、专项作业车的，处1000元。无证驾驶

大型、中型载客汽车包括有轨、无轨电车、重型、中型载货汽车、牵引车，处2000元罚

款。

一、是扰乱道路交通秩序。无证人员缺乏交通安全法律知识，加之日常驾驶时规避执

法检查的心理而超速、超员、闯红灯和不按规定车道行驶等现象司空见惯，影响到其他道

路参与者正常通行和道路交通管理秩序工作的正常开展。

二、是严重威胁自己和他人生命财产安全。因缺乏必要的交通安全知识和驾驶技能，

不遵守交通规则，而引发交通事故造成自己和他人的伤害，威胁自己和他人生命财产安全。

三、是败坏社会风气。无证人员藐视法律，无视交通规则，轻视他人生命财产安全，

此类现象的存在严重影响道路交通秩序，弱化众法制意识和安全意识。

四、是诱发违法犯罪。因诸多原因，无证驾驶人员往往欠缺合法驾驶要件，加之车辆

本身来源不明、手续欠缺等更易滋生和诱发超员超速、闯红灯、酒后驾驶、交通肇事、盗

抢等违法犯罪案件。

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