中学法律咨询制度

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中学法律咨询制度

一、聘请法制副校长为学校法律顾问，对法律问题进行

免费解答，提供法律咨询服务。

二、参与学校有关经济项目、重大事务的对外谈判和法

律诉讼，维护学校合法权益。

三、学校重大问题决策前，法律顾问应及时提出有关法

律方面的意见。领导班子讨论达成初步意向后，必须进行法

律方面的意见。领导班子讨论达成初步意向后，必须进行法

律咨询，对准备实施的具体事务，就其相关手续等事项也必

须经过法律咨询认可后实行。

四、审查、修改教职工聘任合同、合作办学合同、技术

合同等有关法律事务文书。

五、对学校重要项目进行必要的资信调查、立项可行性

分析，出具法律风险预测及法律意见书。

六、代表学校参与有关诉讼、调解或仲裁活动。

七、开展法律知识培训工作。

八、开展校内法制宣传教育活动。

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学校教师申诉制度

根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》等法规关于保护教师合法权益

的规定，为切实依法维护广大教师的合法权益，保障我校教育执法和管理的规范，现结合我

校教育行政执法的实际，制定我校教师申诉制度。

一、教师申诉制度的依据：

我国《教师法》第39条规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学

校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当

在接到申诉的三十日内，作出处理”。“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法

规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉；同级人民

政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理”。这是宪法关于公民申诉权利规定在教师

身上的具体体现。

二、申诉人和被申诉人：

1、教师申诉的申诉人是学校在职及退休的教师。

2、教师申诉的校内被申诉人主要是学校所设的教导处、教科室、总务处等有关职能机构。

3、教师申诉的校外被申诉人主要是侵犯其权益的教育机构或部门。

三、教师申诉的范围：

1、认为学校及其有教育关部门侵犯《中华人民共和国教师法》

规定的教师合法权益的；

2、教师对学校或者其他教育机构作出的处理规定不服的；

3、当地人民政府的有关行政部门侵犯《教师法》规定的教师合法权益的。

四、教师申诉受理机构：

1、学校建立校内申诉委员会，由校长室、党支部，学校教师委派代表组成，是学校处理校

内教师申诉的决策机构。其成员可接受申诉人提出的书面申诉。

2、校内申诉委员会下设教师申诉办公室，作为申诉委员会的职能部门负责受理教师书面申

诉或口头申诉。

3、申诉受理机构是学校管理机构。

五、教师申诉的程序：

1、申请。申诉人可以书面提出申诉，也可以口头提出申诉。

（1）书面提出申请应当载明：申诉人的基本情况（有委托代理的，应写明代理人的有关情

况）；被申诉人的基本情况；申请要求：申述理由；提出申诉时间及他相关情况。

（2）口头提出申请的，受理机构应当当场记录申诉人的基本情况，申诉的主要事实、理由

和时间等。

2、审查受理。

教师申诉办公室在接到申诉后，应当在5日内进行审查，对符合申诉条件的，应当受理，并

书面告知申诉人和被申诉人；对不符合申诉条件的，决定不予受理，并书面告知申诉人；对

不属于学校及其有关部门管辖范围的申诉事项，负责移送有管辖权的行政机关，并及时告知

申诉人。

3、调查取证。

（1）学校申诉办公室接到教师申诉材料后．组成三人以上的调查组，对申诉的内容进行调

查核实，并作笔录。

（2）属校内申诉办公室受理的申诉案件，要在深入调查的基础上，取得佐证材料，然后召

开校内申诉委员会以及申诉对象等方面人员参加的听证会，进一步核实案由。

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（3）调查、听证过程的笔录以及听政材料的记录，由当事人签字后存入档案。

4、处理决定。

学校在受理教师申诉书30日内，在对申诉事项进行全面调查核实的基础上，坚持有错必纠，

保障法律、法规的正确实施，提出处理意见。经校内申诉委员会集体讨论决定后，根据不同

情况，依法作出以下处理决定：

（1）维持原处理决定；

（2）变更原处理决定；

（3）撤销原处理决定；

（4）责令被申诉人重新做出处理决定；

（5）被申诉人依法负有履行义务的，责令其限期履行。

六、其他规定。

l、申诉当事人对学校申诉处理决定不服的，可以向上级教育行政部门申请复核。申诉人对

申诉处理决定不服的事项符合行政复议、行政诉讼受理条件的，可以依法申请行政复议或者

提起行政诉讼。

2、要坚持校内申诉与沟通思想、说服教育、调解等形式相结合。在学校作出申诉处理决定

前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回。

3、被申诉人不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的，或者对依法提出申诉的申诉

人进行打击报复或者陷害的，由学校或者上级机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依

法给予行政处分；造成申诉人财产损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、教师对学校侵犯其合法权益的，或者对学校作出的处理不服的，可以向上级教育行政部

门提出申诉。教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其合法权益的，可以向同级人民政府

或者上一级人民政府有关部门提出申诉。

5、此申诉制度作为学校《章程》附件，经学校教职工大会通过后执行。

涿州市双语学校教师申诉制度

为了依法维护我校教师的合法权益，保障教师身心健康，根据《中

华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》等有关规定，结

合我校实际，现制定教师校内申诉制度。

一、教师申诉的范围：

我校教师认为下列合法权益受到学校侵犯的，可以提出校内申

诉。

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（l）教师认为学校侵犯其《中华人民共和国教师法》规定的合法权益的，

可以向学校提出申诉。这里的合法权益，包括《教师法》规定的职务聘任、教学

科研、工作条件、民主管理、培训进修、考核奖惩、工资福利待遇、退休等各方

面的合法权益。

（2）教师对学校的处理决定不服的，可以提出申诉。

（3）教师认为校内有关部门或其他成员侵犯其合法权益，要求学校处理的，

可以提出申诉。

二、成立学校教师申诉委员会

组长：张会超（校长、学校支部书记）

副组长：郑建波（工会主席、副校长、党支部委员）王万青（副

校长、党支部委员）孙常见（工会委员、党支部委员）杨明月（团

委书记）

成员：李虎（工会委员）高丽琴（工会委员）吕春英（工会委员）

三、我校教师应当在其合法权益受到侵犯的30日内向教师申诉

委员会提出申诉申请（法律法规另有规定的除外）申诉申请书须写明

申诉人的自然状况和被申诉人的自然状况，申诉要求的事实与理由，

提出申诉的日期。申诉申请书一式三份。书写申诉申请书有困难的可

以口头申诉，由学校教师申诉委员会进行笔录，并告之被申诉人。

四、校内教师申诉委员会在收到申诉申请书的5日内，认为符合

受理条件的，应当受理，并通知当事人，申诉申请书副本须同时送达

被申诉人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申诉人不予受理，

并说明理由。申诉人对不予受理的决定不服的可以向学校的上级教育

行政主管部门申诉。

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五、校内教师申诉委员会成员参与校内申诉案件的审理有下列情

形之一，必须回避，教师有权要求他们回避；（一）是本案当事人的

近亲属；（二）与本案申诉事项有利害关系；（三）与本案当事人有

其他关系，可能影响公正处理的。

六、学校教师申诉委员会应当在接到申诉申请书并决定受理的

30日内，做出处理决定。

七、学校教师申诉委员会受理申诉案件后，对申诉内容进行全面

调查核实并做笔录，并交申请当事人核对无误后签字或盖章。

八、学校教师申诉委员会在处理案件过程中，如果当事人自愿，

可以主持调解，调解达成协议的，制作调解书，并由当事人签字，调

解书与处理决定具有同等效力。

九、学校教师申诉委员会对受理的申诉案件，经过审理，可以做

出如下处理决定：（一）被申诉人的行为符合法律法规和规章的规定，

未对申诉人的合法权益构成侵犯的，驳回申诉请求。（二）被申诉人

不履行法律法规规章规定的职责并且对申诉人的合法权益构成侵犯

的，责令其限期改正。（三）被申诉人的行为违反法律法规或规章，

对申诉人合法权益构成侵犯的视情节轻重分别给予批评教育或适当

的行政处分；对申诉人造成财产、人身损害的，根据民事法律的有关

条款做出处理，触犯法律，构成犯罪的，送由司法机关依法追究其法

律责任。

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十、学校教师申诉委员会做出申诉处理决定，制出申诉处理决定

书，由委员会主任署名，并加盖校内教师申诉委员会印章。申诉处理

决定书与学校行政办公会议做出的处理决定具有同等效力。

十一、申诉当事人对申诉处理决定不服的，可在收到申诉处理决

定书的15日内以书面形式向上级教育行政主管部门提起申诉，逾期

未向教育行政主管部门提出申诉的，申诉处理决定即发生效力。

十二、附则

（1）学校职员、工人及其他在聘人员适用本规定。

（2）本规定解释权和修改权归学校教师申诉委员会或教代会。

（3）本规定自2007年9月1日执行。

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学校学生申诉制度及程序

学生申诉制度是学生在其合法权益受到学校或校内其他成员侵

害时，或者对学校处理、处分不服，向学校或主管部门申诉理由，请

求处理或重新处理，从而使权益受到学校依法保护的一种制度。在宪

法赋予公民享有申诉权利的基础上，将学生的申诉权利在学校管理中

具体化、规范化。为进一步发扬民主，体现人性化管理，根据《中华

人民共和国教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，制定本制度。

一、学生申诉的范围

学生申诉制度是受《中华人民共和国教育法》保护的法定的申诉

制度。主要包括以下几个方面：

（1）学生对班主任、任课教师、年级部、德育处等学校有关职

能部门做出的处理、处分决定不服的。

（2）学生对学校有关职能部门做出有关个人或集体的奖励决定，

认为与事实不符或奖励不当的。

（3）学生认为教师在教育过程中有违职业道德，采取体罚或变

相体罚以及其它侮辱学生人格，导致身心伤害的。

（4）学生认为学校的管理、规章制度、教学设施等违背有关法

律法规和上级文件精神或影响学生身心健康的。

（5）学生对学校侵犯其合法财产权利的，例如，学校违反规定

乱收费、乱，强迫其购买与教学无关的东西，学生有权申诉。

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（6）学校或教师侵犯学生的知识产权，例如，强行将学生参加

学科竞赛和体育比赛获得的个人奖品等收归学校或教师所有，学生有

权提出申诉。

（7）学校或教师侵犯学生受教育的权利，例如，擅自停开国家

规定的课程，无正当理由不准学生上课，强迫学生转学或退学等，学

生有权申诉。

（8）学校或教师对学生的学业成绩和品行的评价不公正，学生

有权提出申诉。

（9）其他侵害学生权益的行为。

二、学生的申诉程序

学生的申诉程序与教师申诉程序基本相同。但是，由于学生的特

定身份和所处的地位，当他们的合法权益受到侵害时，往往缺乏勇气

提出申诉，通过合法渠道来维护自身的合法权益。因此，学校应尽可

能简化学生的申诉程序，并认真处理申诉的案件。

（1）申诉应当允许以书面或口头的形式提出。申诉人可以是学

生本人，也可以是学生的父母或其他监护人。

（2）申诉受理人员可以是学校任课教师、班主任、学校管理人

员。申诉受理人负责向申诉学生说明申诉程序，并帮助学生完成申诉。

（3）就“学生申诉的范围”中1、2、4、8项内容提出申诉

的，申诉人可以通过申诉受理人员向学校年级部提出申诉。

（4）就“学生申诉的范围”中3、5、6、7项内容提出申诉

的，申诉人可以通过申诉受理人员向学校德育处提出申诉。

（5）对学校年级部、德育处申诉处理结果不服的，申诉人可通

过申诉受理人向学校申诉受理委员会提出复议。

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（6）申诉受理人判定申诉事项为较大申诉事项或申诉事项需年

级部、德育处回避的，申诉受理人可引导申诉人直接向学校申诉受理

委员会提出申诉。

（7）学校对学生申诉的受理应认真对待，不可采取应付的态度，

更不能阻碍、压制甚至剥夺学生的申诉权利。接到学生申诉，应在规

定时限内做出受理或不受理的决定，并告知学生本人或监护人。

（8）对学生申诉的处理要合法、公正、合理、权责统一，在查

清事实、分清是非的基础上，一定要按照法律、法规和规章的规定进

行处理，处理结果应及时告知申诉人或申诉监护人。

三、学生申诉注意事项

（1）学生进行申诉必须言之有据，反映情况必须客观真实。

（2）学生与老师进行商讨的过程中必须谦虚礼貌，不可无理取

闹，更不允许对老师进行任何形式的人身攻击；

（3）当受理申诉领导小组做出最后裁定后，学生应接受该裁定

结果。

（4）申诉学生保有其他法律权利。

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