法律援助工作典型经验材料

法律援助工作典型经验材料

法律援助工作典型经验材料

引进律师进驻镇街信访窗口

破解法律援助工作四大难题

--XX区法律援助处创新法律援助途径

一、工作创新的背景

作为社会组成的最基础细胞，镇（街）司法服务工作具

有一定的复杂性和艰巨性，而且随着经济社会的发展，大量

外来务工人员的涌入，致使镇街生活的基层众对法律援助

需求日益高涨。但是，在现行的体制框架内，镇（街）司法

所从事法律援助工作的专职司法人员人手明显不足。尤其在

20xx年实行大部制改革后，司法所编制由区司法局划入镇

（街）综治信访维稳中心管理，大量的维稳、信访等工作交

由司法所承担，导致本就不足的司法援助人手更加捉襟见

肘，目前各司法所具有公职（法援）律师资格的人员共4人，

其中祖庙司法所2人；石湾镇司法所1人；张槎司法所1人；

南庄司法所无。这样的人员配置根本无法满足镇街百姓的法

律援助需求。所以，创新引进律师进驻镇街信访窗口，为广

大镇街居民提供法律援助服务，对于补充人员不足，提高援

助效率具有重要的意义。

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二、创新工作的成效

一是破解了镇街司法援助人员人手不足的问题。引入社

会律师组织的专业律师进驻镇街司法所后，通过与律师事务

所签订合作协议，确保了镇街司法所每天有专人为众提供

各类法律援助服务，杜绝了基层司法援助人员人手不足的问

题。

二是较好的满足了广大众的法律援助需求。引进专业

律师进驻镇街信访窗口后，先后共接受众来电来访咨询达

到386次，主要涉及劳动争议、工伤纠纷、婚姻家庭、交通

事故等各方面问题；行先后受理法律援助案59件，涉及金

额总数多达200万元。总共办结法律援助案件43件，其中

21件法律援助案件以调解的方式结案。

三是提高了法律援助服务的知名度和美誉度。一直以

来，由于专业化的法律援助队伍建设滞后，法律援助宣传工

作欠缺，导致法律援助工作的知名度不高，美誉度不强。通

过引入律师进驻镇街信访窗口，组织法律援助志愿者驻点值

班，一站式地为来访、来电众提供免费的法律咨询解答，

为经济困难的众提供免费的法律援助服务，使众在方便

快捷的法律服务中接触、了解、支持法律援助，进一步增强

了法律援助便民服务的声誉，提高了法律援助的知晓率。

三、创新工作的做法1200

一是以政府购买法律服务方式，引进律师所进驻镇街信

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访窗口。20xx年11月起，我们以镇（街）法律援助工作站

为行政管理主导，采取政府购买法律服务方式，试点引入广

东至高律师事务所社会组织，利用其律师所的整体优势资

源，组织本所的法律援助志愿者（律师）专人全天进驻石湾

镇街道综治信访维稳中心，积极参与政府信访工作，为来访

众免费提供法律咨询，代写法律文书，代为受理法律援助

申请，参与一般信访案件的接待、调解工作，并组织人员协

助镇街处理重特大疑难信访、体案件。日常工作上由所属

镇街工作站负责管理和案件审批。截至目前，已与**家律师

事务所达成法律服务合作协议，为**个镇街居民提供法律援

助服务。

二是实行援助律师驻点值班制度，确保法律援助服务全

时段。充分汲取镇街司法所因人手不足而导致的法律援助服

务不及时、不到位、不深刻等教训，力求通过引入律师所进

驻信访窗口后，坚持落实援助律师驻点值班制度（每个驻点

律师连续驻点一个月），一站式地为来访、来电众提供免

费的法律咨询解答，为经济困难的众提供免费的法律援助

服务，彻底解决众不到服务人员，吃不透援助意见等问

题，既健全了法律援助服务的长效工作机制，也进一步提高

了法律援助服务的知名度。

三是实行办案全程QQ登记，确保办案质量监管到位。

坚持把法律援助服务过程管理和质量管理做为监管的重要

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内容，通过创新管理模式，与签约律师所共同开设法律援助

值班律师QQ工作，要求驻点律师将日常工作内容和跟进

案件的立案、开庭、调解、裁（判）决等过程在QQ上进

行登记，可通过QQ工作将案件的每个阶段、所处理的每

个细节问题发到QQ上，可确保法援处对案件办理情况在

第一时间掌握，工作难题在第一时间解决，工作经验在第一

时间交流，工作成果在第一时间推广，工作合力在第一时间

凝聚，从而提高案件办理质量，增强法律援助服务效果。

四是创新驻点律师绩效考核方式，提高法律援助质量。

为做好法律援助工作的监管工作，真实评价驻点律师的工作

状态和成效，在与律师所协商后，我们把原来由律师所对驻

点律师的月度考核移交给XX区法律援助处，并根据援助律

师的工作职责编写《月度考核标准》，从QQ每天工作日志

填写情况、咨询登记、每件案件办理情况登记、立案情况、

结案归档情况等逐月对驻点法援律师履职进行综合考核，并

将考核情况与律师的工资奖金直接挂钩，有效调动了驻点法

援律师从事法律援助工作的积极性、主动性和创造性。

四、存在的问题和困难

一是各镇街司法所律师所引进工作发展不够均衡。由于

在镇街司法所引进律师事务所提供法律援助服务工作起步

较晚，从20xx年开始至今尚处于探索阶段，目前虽然有所

起，但是，辖区内4个镇街司法所只有两家引进律师事务

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所，尚有两个镇街司法所未与律师所建立法律援助协议。

二是基层司法所的公职律师人手仍然紧缺。引进律师事

务所进入镇街提供法律援助服务只是弥补措施，主要工作仍

然需要公职司法服务人员解决，与大量的法律援服需求相

比，法律援助人手仍然较为紧缺。

三是对驻点律师的激励机制尚不健全。由于自20xx年

开始，对公职人员办理法律援助案件暂停发放法律援助补

贴，加之资金方面的原因，对于引入的法律援助律师的激励

力度欠缺，在一定程度上影响和制约了援助律师的工作积极

性，降低了法律援助的质量和效果。

五、工作改进建议

一是加快工作进度，尽早实现援助律师引进工作全覆

盖。在充分总结工作经验的基础上，积极与辖区内律师事务

所联系沟通，做好剩下两个镇街的律师事务所引进工作，尽

早完成基层镇街法律援助服务全覆盖。

二是加强沟通联系，争取更多的援助律师提供援助服

务。加强与已签约律师事务所的沟通和协调力度，一方面，

争取更多的律师事务所入驻镇所提供援助服务，解决人手不

足的问题，另一方面，将镇所公职援助律师的职责回归本位，

从侧重应急维稳工作转移到提供法律援助服务上来。

三是探索激励方式，加大对入驻镇街的援助律师激励力

度。通过争取资金、挤出资金，探索新的管理模式等方式加

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大对入驻律师的激励力度，切实提高他们提供法律援助服务

的积极性和创造性。

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