【秦朝历史】秦朝法律究竟有多严密治道运行,诸产得宜,皆有法式

【秦朝历史】秦朝法律究竟有多严密？治道运行，诸产得宜，皆

有法式

透过两千多年厚重的历史尘埃，秦王朝留下的“苛政”符号，随着秦简的发掘有了另

一层解读——秦代法、律、令较完善，“奸邪不容，皆务贞良”，于是秦代官吏“慎遵职

守”，凡事“细大尽力，莫敢怠荒”。秦律调整的范围遍及国家、社会和家庭各个领域，

达到了十分细密、详备的程度，可以说从生产到生活，从个人到牛马，从国家到家庭，基

本实现了“治道运行，诸产得宜，皆有法式”。

秦帝国小官吏的法律片段

秦王政三十二年，在帝国的一座叫迁陵的县城，人们刚开始一天劳作。一个叫昌的人

是这里的最高长官。每天，官吏们都要经手大量公文，按秦制，凡在此地处理过的文件，

都要仔细抄写备份，建立档案，以便查验。负责抄写档案的是一些专门的写手，在每份

档案后，都注有他们的名字。

这天，隶属于迁陵县启陵乡的乡长夫正在向自己上级写一封推荐信，在信中他提到乡

里缺少一个里长和一名邮差。这封信在正月戊寅朔甲午发往县城，送到昌的面前。4天后，

夫收到了县长昌的回信，请求被驳回，更为严重的是，昌回信的口气十分严厉。

夫和昌是服务于秦帝国的两个普通官吏，他们不会想到，两千多年后的公元2002年，

年轻的古文献专家张春龙，看到了这件事情的全过程。张春龙还发现了一个不同寻常的迹

象:负责递送这封公文的人，竟是一个有罪的女人。秦代的很多邮人平时在驿站旁照常劳

作，一旦有重要信件便立刻出发。他们的足迹编织成维系帝国统一的严密网络。

这批秦简总共3.6万多枚，源源不断地从湖南湘西古城里耶的井下发掘出。简上的文

字达数十万字，全部是秦代洞庭郡迁陵县的官署档案。里耶秦简基本是秦朝的档案资料，

涉及到法律的内容非常少，张春龙告诉记者，“有一些讲到处理案件的结果，但没有法律

条文本身和犯罪的过程”。

但是为数不多的关于法律的记载，却相当有趣味。比如有十几条里耶秦简，“详细记

录了不同官员的捕鼠数量，某人捕鼠七只、某人十只、某人三只”。张春龙说，“一开始

我们对这些记载大惑不解，对照1975年云梦出土的秦律后就明白了，仓库保管制度非常

严格”。秦律规定，仓库物资的保管责任重大，仓库的墙垣要高，闲人不准靠近它，不是

主管官吏不准入内。要悉心管理，要“慎守为敬”。违背这些规定，或发生火灾，或损败

了物资的，“官吏有重罪”。捕鼠则属于防止物资损败的行为。

12连简是张春龙的又一发现。在昏暗的井下，沾满泥土的一组12枚简紧紧地连在一

起，其上文字详细记载秦始皇时阳陵县12人，因为过错被又无力缴纳的事情，他们

跋涉千里来戍守洞庭郡。由阳陵县各乡里到洞庭郡，这12个在洞庭郡服役的人，遇到老

家的政府人员来催债，一级一级的政府官员都记下了他们处理这些事情的经过和时间。最

后，洞庭郡的长官做结论，还是当依法办事，并署上，“以洞庭司马印行事”。

张春龙感慨地说，秦时官吏认真负责的工作态度让今人感叹，“每个人的数额非

常具体，最多一人欠债一万七千多钱”。对照云梦出土的秦律，无力缴纳的人，在政

府部门干活一天，如果自备伙食，得8个钱，如果不备伙食，一天6个钱。在里耶秦简中

记载的案例处罚结果，“绝大部分跟经济相关，比如缴纳，跨地区地大规模调动人员

和物资，把咸阳附近的人发送到湖南、湖北等地服役，又把这些地方的物资送往咸阳等

等”。

而这些案件处理结果，与1975年出土的云梦秦简相对照，就使两千多年前的秦帝国

又一次生动再现。秦律第一次现身，不得不归功于秦代另一个小人物“喜”。在云梦睡虎

地秦简出土以前，关于秦代历史的研究，只能根据司马迁的《史记》、班固的《汉书》及

卫宏的《汉旧仪》。而“喜”最为重要的角——秦朝县级的法律官员，兢兢业业的他在

墓葬里留下了大量的秦国法典内容。

“喜”长眠在湖北云梦，据

历史

学家李学勤推测，“他可能是南郡长大的秦人”，这里地势高眺，形如卧虎。楚国令

尹斗彀於菟出生后被郧夫人弃于梦中，一只老虎卧于此地，给斗彀於菟喂奶，于是此地被

称为睡虎地。1975年12月，震惊世界的云梦秦简就是由“喜”的墓葬向世人揭开。“我

们开了棺之后，除了他的尸骨以外全部都是简，头枕的也是简，头两边也是简，身上是简，

手里还按着简，脚底下还是简。”

正是从墓中的法律条文得知，秦代对官吏的基本要求是“明法律令”，这样才能做到

“职臣遵分，各知所行”。作为秦始皇三十年以前的一位县级官佐，“喜”也像秦代其他

官吏一样，必须把自己所在部门用律抄录下来，并且熟记;所有官吏，每年年末都必须到

御史(专管律令文书的官吏)那里核对律令。官吏是执法者，故知法是第一要务。秦代提倡

做好官，认为为官者不忠、不智、不廉都是大罪，均受法律约束。

云梦出土的秦简经专家研究整理，共归纳为《编年纪》、《南郡守腾文书》、《秦律

十八种》、《效率》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《治狱程式》、《为吏之道》等8

种。主要是关于秦的统一战争，法律制度、秦的中央集权制度，以及统一度量衡和统一货

币等各个方面的内容。其中，《秦律十八种》、《效率》、《秦律杂抄》、《法律答问》、

《治狱程式》等更是提供了秦代大量的法律条文、案例和法律解释。

耕战的法律需求

在云梦秦简出土前，秦律被描述为“繁似秋荼、密如凝脂”。司马迁记载荆轲刺秦王，

荆轲手持匕首追着秦王在朝堂围着柱子跑，殿上的武士只能高声叫喊，却不敢上殿。因为

秦律严格规定，没有秦王命令不准上殿。秦国制度的严苛，也由此可见。参与云梦秦简发

掘和研究的武汉大学教授陈抗生说，西汉初年的儒生们，以贾谊的《过秦论》为代表，对

前朝全盘否定，这里边既有意识形态因素，也有感情因素。但是这些评论性的东西，遮蔽

了史实本身。秦律的出土，让人感受到秦制度并不是后人所说的苛政，而是“秦代有法可

依、执法甚严，秦法于吏于民都有绝对权威”。

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