水电厂安全生产法律法规清单安全生产

水电厂安全生产法律法规清单

1、农村小水电安全生产投入依据有什么

上级部门，可能是当地水利局，也可能是当地供电局（国家电网），具体看门口挂的牌子。

另外，当地安全生产监督部门（安监局）同时监管。还有就是属地管理，哪个村的地方，哪

个村也有监管义务。

2、跪求水电站需要进行安全生产标准化评审，通过评审的，能否提供一些资料参考。

安全生产标准化的建立，包含一下模块，你可以结合水电站的实百际工作编写，然后执行：

度

一、安全生产管理组织建立；

二、建立安全生产责任制；知

三、签定安全生产责任书；

四、建立安全生产操作规程；

五、建立道安全生产培训制度；

六、建回立安全生产检查制度；

七、建立应急预案；

八、进行消防、应急及逃生演习；

九、建立危险源管理制度并标识；

十、建立事故的原因分析和纠正预防制度；

十一、建立持续改进制度；

十二、建立好以上答制度后要执行并有相关的记录存档。

3、水电站安全生产标准化材料什么写

有余涉及范围太广，文件较多，在这一句半句也说不清。在网上有安全生产标准化的模板，

你下载下来，套用一下就行了！

4、水电站安全生产管理制度的内容有哪些？

在计划经济下，我国水电建设管理体制一直采取“自营制”模式，即由国家指派建设单位施工，

建成后移交生产单位。然而，到了上世纪80年代，国家财政已无力支持大规模的水电建设，

水电行业被迫戴上了“投资大，周期长，移民难”三顶帽子，改革建设管理体制变得十分迫切。

1980年，我国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的合法席位，开始大量利用世界银行

等国际金融组织和外国政府贷款。鲁布革水电站就是我国第一个引进世界银行贷款的工程项

目。

鲁布革水电站位于云贵两省交界处的南盘江左岸支流黄泥河上，设计装机4台15万千瓦机

组，总投资8．9亿人民币。

工程遵照世行采购导则，引入竞争机制，对引水系统实行国际招投标。首次实行建设管理体

制改革，建立了水电行业第一个项目管理机构———鲁布革工程管理局，对引水隧洞工程实

行合同管理。而原来的水电工程局变成了承包商。

国际招标会引来了众多“重量级选手”角逐，日本大成公司以8463万元（比标底低43％）的

标价中标。当时有一种议论，认为日本人为了打入中国市场，不惜做赔本的买卖。然而，在

实际的较量中，日本人给中国人上了一堂生动的课，也让国人了解到日本人并未做赔本的买

卖。

大成公司仅来了20多名管理人员，雇用了中方劳务500名工人，一举创造出平均月进尺231

米、最高月进尺373米的世界记录。一向以吃苦耐劳著称于世的中国人惊讶了：为什么同样

的中国人，在同一条河流上，施工效率、质量如此截然不同？大成公司的技术、装备都不是

世界一流的，为什么能创造出世界一流的施工水平？

问题在体制，问题在管理。改革落后，奋起直追！中国水电建设者的愿望从未有如此强烈迫

切。

学大成，学习什么？当时很多人仅仅是限于学习大成的打眼放炮、出碴运输和劳动组织，将

目光盯在了隧洞开挖的高进尺上。岂知大成工程管理的核心则是提高施工的经济效益。经过

认真分析，小心求证，最后，学习大成转化为全面学习国际上通行的工程管理理念，并首次

引入了业主负责制。“这是非常了不起的一步，意味着市场经济下的管理体制向计划经济下

的管理体制发起了冲击。”多年后，一位专家如此评价“鲁布革事件”。

“鲁布革”无意中撞开了水电“自营”管理模式，也将水电管理体制改革推向了风口浪尖，从而，

引发中国水电建设管理体制一次次嬗变。

1987年，在全国基本建设施工会议上介绍推广鲁布革经验，对全国的基本建设管理体

制改革产生了重大影响。1991年12月，水电建设系统召开了广蓄建设经验交流会，对多年

来水电建设管理体制改革进行了系统总结。至此，我国水电建设新的管理体制基本确立，初

步形成了以业主负责制、建设监理制、招标承包制为主要内容的建设管理体制的框架，水电

建设业主（项目法人）、监理、施工企业和设计咨询各方关系的大格局得以确立，一项制度

创新的历史使命初步完成。

然而，新制度的推行并不像想象中的那样顺利，当时，主管部门、投资者、业主、建设单位

之间的关系经常交叉，到底谁是业主？新旧体制碰撞而产生的矛盾冲突再次困扰着中国水电。

1987年，清江开发公司成立，由原国家能源投资公司和湖北省按30％和70％的协议比例合

资组建。按照《公司法》的要求，企业资本金必须明确，投资人以股权方式明晰与企业的产

权关系。那么，谁将代表国家行使对清江公司的投资权呢？在现在看来，这原本不算个问题。

但是，在当时，湖北省不得不用一纸文件，将国有资产的经营权、投资权和处置权赋于清江

公司。

1994年，湖北省以鄂政函（1995）72号文同意成立湖北省清江水电投资公司，作为湖北省

清江流域水电开发的投资主体和国有资产经营主体，承担清江开发公司的权益。同意将清江

开发公司改组为规范的“湖北省清江水电开发有限责任公司”。通过向现代企业制度的跨越，

形成了新的清江模式，即“业主负责，建管结合；主体明确，产权明晰；流域开发，滚动发

展”。

和清江公司一样，1995年以后，一大批水电企业借助《公司法》施行的契机进行了改制，

二滩、乌江、五凌等许多企业都走上了现代企业的道路，改组为规范的有限责任公司，明确

了产权关系。原来只是业主授权为建设单位的企业，也纷纷成为独立业主，成为电力工业重

要的改革成果之一———独立电厂。

水电建设行业在全国最先从实践经验中总结出业主负责制、招标承包制和建设监理制，三项

制度成为基本建设领域的标准制度。这就是所谓的“三位一体”制，连同“合同管理制”，被建

设业界称之为“四制”。这种制度在后来的三峡工程建设中发挥了巨大的作用。

作为一项举世瞩目的工程，三峡的管理模式同样引来无数“眼球”。工程的组织者在施工中导

入“矩阵式管理”的方法，在“四制”的基础上，引入了“技术服务保证”和“分项目管理”两个独

特的管理体制，建立了极具三峡特的分层管理体制和质量保证体系。

像“鲁布革冲击波”一样，三峡工程在管理上的种种创新，必将对中国的水电建设管理产生深

远的影响。“鲁布革”是开始，但“三峡”绝不是终结。

5、水电厂安全管理应该配备的安全管理规程、制度及技术标准（现在正执行的）具体有哪

些？

《各级人员安全生产责任制管理标准》、《安全网工作管理标准》、《安全教育管理标准》、《安

全生产检查zd管理标准》、《安全生产奖惩管理标准》、《动火作业管理标准》、《安全措施计

划与反事故措施计划管理标准》、《电动工具、安全用具和起重用具管理标准》、《事故调查、

统计报告管理标准》、《外包工内程和临时工安全管理标准》容、《机动车辆安全管理标准》、

《安全大检查、安全分析会与安全周、月活动管理标准》等等具体你可以参照参考资料网

址里面那个公司的制度

6、水电站安全生产检查发现的问题、处理措施有哪些·

1、培养安全意识

树立正确的安全意识是水电站全体员工的工作重心，也是保障水电站安全生产的措施之一。

随着科技时代的到来，安全问题是所有电站面临的主要工作问题，把安全问题落到实处是对

员工安全问题的承诺，也是电站正常顺利运行的基础。

（1）从不同角度进行安全意识培养

①从正面角度进行安全意识培养。正面角度安全意识的培养就是通过树立优秀典型事例，

以先进人物为榜样，使员工在潜意识中注意安全意识的培养。②从反面角度进行安全意识

培养。反面角度安全意识的培养就是以反面案例为教育教材，让员工对血的教训深刻牢记，

同时意识到安全意识的重要性。③奖励教育方式。电站可以对生产工作中工作认真、安全

意识强的员工进行奖励并表扬，为其他员工做榜样，积极宣传安全意识的重要性。④处罚

教育方式。对于工作过程中造成电站严重损失的员工予以处罚，使员工对其错误的行为进行

反思，同时对其他员工来说也是一种警告。

（2）员工培训，了解安全生产的重要意义

水电站的工作内容涉及较广，所以机械设备的操作也需进行一定时间的培训。针对新入职的

员工，对机器生产过程中许多细节的关注不够，在实际操作中就会出现意外，导致事故的发

生。所以，对于新员工的岗前培训是员工参与实际工作的前提，同时也是对安全意识的一种

教育培训。在培训的过程中，员工不仅可以初步了解水电站所有机械设备的操作流程及功能，

同时也可以对员工进行详细的安全意识培训，从而提高新员工今后工作的安全意识，保证水

电站整体工作的顺利进行。

（3）员工技术熟练到位

岗前培训，实际工作实习电站针对新入职的员工应进行适当的岗前培训及实际电站见习，使

员工尽快熟悉工作环境及工作技术技巧。其培训的内容不仅要包括对水电站机械设备的操作

技巧，而且也要对水电站设备的性能、构造及运行原理进行进一步的学习。除此之外，最重

要的培训内容就是安全教育的培训，要对其进行安全生产过程的培训并注重培养员工的安全

意识，明确安全生产的重要性。在上岗培训期间应定期对所培训内容进行考察，最终进行统

一考试，考试合格后正式上岗工作。

对全体员工进行定期培训水电站应定期对其全体员工进行技术培训，使其不断更新机械设备

的知识并保证其熟练掌握。由于水电站机械设备涉及更新问题，所以随着新机械设备的更新

换代，操作技术也与以往有所差异，为更安全的操作机器，全体员工有必要时刻更新机械设

备信息，同时也应熟练掌握出现的新技术。所以，水电站应抓紧空余时间对全体员工进行新

技术的培训，理论结合实际，合理的对员工进行培训。为考查员工的培训效果应对其进行定

期的考试，并且成绩与年终考核相关联，这不仅提高了员工的培训效率，同时也促进了水电

站整体工作的安全有效。

3、生产设备管理问题

水电站的生产设备是其正常运转的主要工具，所以为了更好的实现安全生产，提高水电站的

经济效益，就要维护好生产设备并保证其运行的安全性。

（1）建立健全生产设备档案

对水电站引进的每台设备机组都要进行全套的技术存档，记录其安装技术参数，运行期间出

现的问题及事故，详细记录设备更换的零件及维修次数，并随时对设备进行运行状况的调查

与分析。这种档案存档的方法，可以有效的对设备机组进行管理与维修，及时了解设备状况，

方便快捷的对其进行管理。

（2）全体员工对设备机组进行管理工作

水电站的每台仪器设备都有专业的员工进行管理，所以员工对其设备的管理工作有一定的要

求，以保证设备工作过程中的安全。员工必须熟练掌握所管理设备的工作原理、结构性能，

并能够对常见的设备故障进行及时的处理。此外，对于设备的维护及巡视也应加强，使全体

员工参与到设备管理工作中。员工应定期将设备出现的故障及缺陷上报管理部门并对其进行

备案处

（3）建立健全反馈机制

水电站应定期举行反应设备运行情况的会议，在会议中对设备运行情况进行详细分析并出

有效的解决措施。针对具体问题进行具体解决，落实到相关部门并做好维修记录。健全设备

问题反馈机制，对于设备所出现的问题进行备案，对及时解决的问题采取销号制度进行及时

销号，不能及时解决的应备案直至问题解决再进行销号。

（4）对安全生产管理工作进行严格监督

对于水电站的安全生产工作应有相应的管理部门进行管理和监督，对于设备的巡视工作也应

给予一定的关注与重视。针对设备的巡视工作，水电站应制定详细的巡视规划，由专业的安

全生产管理部门进行监督。科学的巡视时间分配是每小时进行一次巡视检查，每四小时进行

一次全面检查，对其检查结果进行详细的记录，如出现问题应及时进行解决，处理不好的应

及时上报信息，以避免事故的扩大。监督管理部门对其工作应进行相应的调查与核实。加强

对安全生产管理工作的监督也是安全生产顺利进行的保证，水电站严格的管理制度及管理措

施应与监督管理工作相结合才能达到其监督工作的真正目的。对水电站工作严格的监督使其

安全生产工作落到实处，对出现的问题能够进行及时的处理，保证了员工的人身安全，同时

对水电站的安全生产工作也起到了一定的推动作用。

总结：

安全生产管理工作是每个电站管理工作的主要内容，也是保证电站顺利发展的重要保证。安

全生产的管理是一项长期发展的工作，所以电站的全体员工都要为之付出努力。同时电站的

相关领导也应对安全生产工作给予一定的关注和重视，要求与全体员工共同参与到此项管理

工作中。在全体员工及各级领导的共同努力下，最大程度的避免水电站机械设备正常运行过

程中的安全隐患，保障全体员工的生命安全及机械设备的运行安全。

7、浅谈水电站安全生产有哪些方面需加强意见

1.关键要从安全教育做起,树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，

我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要

我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。通过正面教育、反面教育、奖励教

育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增

加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，

就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是

对因工作失职，自由散漫，或由于“

三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。

2.通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到

的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些节，或者粗

心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以

初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。对新职工进行岗

前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。

3.定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以

及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、

零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。

4.生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代

的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到

以下三方面内容.建立健全完善的设备账单。对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安

装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处

理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备

的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到

检修时能快速方便地进行。动员全体职工参与设备管理.每件设备都有职工专门负责，要求

职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、

维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到

管理处，及时备案处理。5.水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，

共同研究分析问题

的所在，出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，

具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，

有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极

创造条件，待缺陷解决后再销号。制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管

理的部门执行。

6.加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理

制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查

工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，

保证安全生产的管理。

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