中央专项公益金法律援助项目

专项公益金法律援助工程

工程执行协议书

区、〕〕法律援助理机构与工程施行签订

甲方：

联络人：

联络：

及：

乙方：

联络人：

联络：

及：

专项公益金法律援助工程理制

专项公益金法律援助工程执行协议书

甲方：

乙方：

为确保2021年专项公益金使用的公益性、平安性和有

效性根据?专项公益金法律援助工程施行及理暂行?简称?暂

行?〕签订本协议。

一、甲方的权利义务

第1条甲方组织成立本区、〕工程理以下简称级工程

理〕指导、监视、理本辖区内工程施行工作。

第2条甲方应当遵循公开透明、专款专用、严格监、

广泛覆盖、突出重点的原那么对本区、〕工程施行工作进展

监视和理。

第3条甲方负责监视乙方严格按照?暂行?工程资金理

的规定理、使用工程资金确保工程资金使用的公益性、平安

性、有效性。催促乙方应当为工程资金设立专户或者所属或

工程施行现有的账户但须核算分账理专款专用不得与其他

资金混合理使用。

第4条甲方负责监视乙方严格按照?暂行?工程案件的

规定法律援助案件确保办案数量、质量和效果。

第5条甲方负责催促乙方按照?暂行?第31条规定在下

一个季度开始前的5个工作日内向甲方提交上个季度的相关

工程材料。

第6条甲方按照?暂行?第32条规定负责汇总、统计本

区、〕各工程施行的工程执行情况。

第7条甲方负责将乙方的案件信息及时录入“专项公

益金法律援助工程信息数据理系统〞。

第8条甲方对乙方按照?暂行?第33条报送的?专项公

益金法律援助工程办案补贴发放情况表?应当按照?暂行?第

28条、第29条、第30条、第38条规定严格审查相关案件

补贴。

第9条甲方负责催促乙方按照?暂行?第33条规定及时

向案件承办或承办人发放办案补贴并将?中国专项公益金法

律援助工程办案补贴发放情况表?报级工程理。

第10条甲方负责催促乙方按照?暂行?第40条规定建

立健全监视、检查制度严格执行?暂行?和有关法律、法规主

动承受财政、审计、等相关部门的审计和检查。

第11条甲方按照?暂行?第41条、第42条规定负责对

乙方的工程执行情况进展经常性检查。

第12条甲方发现乙方未按要求执行工程或工程理中

存在较大问题以及未及时工程执行情况和资金使用情况的

有权予以纠正并及时上报中国法律援助会。

二、乙方的权利义务

第13条在工程施行间乙方根据初步的资金数按照?暂

行?第二章规定农民工、残疾人、老年人、妇家庭权益保障

和未成年人五个方面的法律援助案件不少于件。

中国法律援助会最终拨付乙方的资金数将根据?暂行?规定

的补贴和乙方的实际办案量来确定。

工程资助案件的范围和类型按照?暂行?第二章规定执

行。符合以下条件的案件可列为工程资助案件：

1〕2010年1月1日以后按照?暂行?的规定立案的案件；

2〕2009年6月30日以后立案2021年结案属于?暂行?

规定的案件范围其过程和存档符合?暂行?的有关要求按规

定应当发放办案补贴而尚未发放的案件需按照?暂行?的规

定填写?专项公益金法律援助工程法律援助申请表?、?专项

公益金法律援助工程法律援助受理表?和?专项公益金法律

援助工程结案审查表?并存档。已经发放办案补贴的案件不

再列入工程资助范围。

第14条办案补贴按照?暂行?第28条、第29条、第30

条、第37条和第38条规定执行。

第15条工程资金拨付程序按?暂行?第31条、第32条

规定执行。

第16条乙方工程案件应着眼于维护农民工、残疾人、

老年人、妇、未成年人的合法权益化解矛盾纠纷维护社会和

谐稳定。

第17条乙方应当为工程资金设立专户或者所属或工

程施行现有的账户但须核算分账理专款专用不得与其他资

金混合理使用。

第18条乙方应当按照?暂行?第31条规定在下一个季

度开始前的5个工作日内向甲方提交相关工程材料。

第19条乙方应当按照?暂行?第28条、第29条、第30

条、第37条和第38条规定严格审查相关案件补贴及时向案

件承办或个人发放办案补贴并将填写的?专项公益金法律援

助工程办案补贴发放情况表?报甲方。

第20条本工程资金乙方只能用于向案件承办或承办

人发放办案补贴不得用于除此之外的其他支出。由本工程资

助的案件不得再申请其他财政法律援助经费或其他办案补

贴。

第21条乙方对工程资金的使用应当严格执行有关法

律、法规和财务规章制度任何人、任何部门不得截留、挤占

或拖延支付、抵扣工程资金不得挪用、虚报冒领、挥霍浪费

工程资金。

第22条乙方应当在现有法律法规规定的时限内对当

事人提出的法律援助申请进展严格审核并填写?专项公益金

法律援助工程法律援助受理表?对符合本第二章规定的应当

受理申请并指派案件承办和承办人详细承律援助案件；对不

符合本第二章规定的不予受理并说明理由。

第23条乙方应当按照?暂行?7条的规定尽量指派律师

事务所承办本工程资助的案件。东部地区的法律援助机构不

得指派本专职法律援助人员本工程资助的案件中西部地区

的法律援助机构指派本专职法律援助人员本工程资助的案

件原那么上不超过本本工程资助案件总数的30。

第24条乙方应当催促案件承办或承办人在现有法律

法规规定的时限内与受援人签订委托代理协议。

第25条乙方应当催促案件承办或承办人根据有关法

律援助工作的要求遵守执业纪律和职业道德为受援人提供

符合的法律效劳并不得以任何理由、任何形式收取受援人的

财物。

第26条乙方组织的案件中属于调解结案的要求有调

解协议和调解笔录。假设是当场调解并给付资金的应当有当

事人书写的情况说明。

第27条案件承办过程中如发现受援人申报的案情或

经济状况等失实的或发现受援人有?法律援助?第二十三条

规定列举的情形时乙方视情况可以终止对受援人的法律援

助。

第28条对重大、复杂、疑难的法律援助案件乙方应当

组织集体研究确定承办方案确保办案质量和效果。

重大、复杂、疑难法律援助案件包括但不限于以下案件：

一〕可能带来或其他影响社会稳定的案件；

二〕当事人为十人以上的体性纠纷案件；

三〕引起社会普遍关注、具有较大社会影响的案件；

四〕其他重大、复杂、疑难案件。

对于重大、复杂、疑难的法律援助案件乙方应当书写不

少于1000字的案情介绍、过程及效果并上报甲方甲方汇总

后及时上报中国法律援助会。

第29条乙方应当严格按照?暂行?疑难案件和跨地区

的案件比例掌握办案量。

第30条乙方应当催促案件承办或承办人按照?暂行?

第22条规定结案订卷并报乙方审查。乙方审查后应当按照

有关法律援助理的规定将案件材料立卷存档。?暂行?第二十

二条规定的结案材料应当作为卷宗材料的重要内容予以存

档。所有归档的案卷材料应当在封面上标明“专项公益金法

律援助工程〞字样。

第31条乙方应当对承办人法律援助案件的进度和质

量进展监视发现问题的应当及时纠正。

第32条乙方应当建立健全监视、检查制度严格执行?

暂行?和有关法律、法规主动承受财政、审计、等相关部门

的审计和检查。

第33条乙方应当积极配合甲方和中国法律援助会对

工程施行情况进展监视、检查。

第34条在执行工程过程中工程内容原那么上不能改

变如乙方需要调整或更改工程内容、施行时间需向甲方提出

书面申请甲方上报中国法律援助会得到批准前方可执行。

第35条乙方利用本工程数据、材料撰写文发表应注明

得到本工程支持。工程下各种表格、编印材料及工程成果等

在刊印或者出版时均应标明“专项公益金法律援助工程〞字

样。

第36条乙方不得以盈利为目的施行本工程不得使用

本工程的名义招商引资、搞赞助、作广告。

三、其他

第37条甲乙双方因不可抗力不能继续履行本协议时

应及时对方并在合理间内出具不能履行的证明甲方及时上

报中国法律援助会中国法律援助会按照工程实际完成情况

结算经费。

第38条本协议一式三份甲乙双方作为协议签约方各

持一份中国法律援助会作为工程资助方持一份备案具有同

等法律效力自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：乙方：

负责人：

签订日：年月日

附：元宇宙（新兴概念、新型虚实

相融的互联网应用和社会形态）元

宇宙（Metaverse）是整合了多种新

技术而产生的新型虚实相融的互联网

应用和社会形态，通过利用科技手段

进行链接与创造的，与现实世界映射

与交互的虚拟世界，具备新型社会体

系的数字生活空间。元宇宙本质

上是对现实世界的虚拟化、数字化过

程，需要对内容生产、经济系统、用

负责人：

签订日：年月日

户体验以及实体世界内容等进行大量

改造。但元宇宙的发展是循序渐进

的，是在共享的基础设施、标准及协

议的支撑下，由众多工具、平台不断

融合、进化而最终成形。它基于

扩展现实技术提供沉浸式体验，基于

数字孪生技术生成现实世界的镜像，

基于区块链技术搭建经济体系，将虚

拟世界与现实世界在经济系统、社交

系统、身份系统上密切融合，并且允

许每个用户进行内容生产和世界编

辑。元宇宙一词诞生于1992年的

科幻小说《雪崩》，小说描绘了一个

庞大的虚拟现实世界，在这里，人们

用数字化身来控制，并相互竞争以提

高自己的地位，到现在看来，描述的

还是超前的未来世界。关于“元宇

宙”，比较认可的思想源头是美国数

学家和计算机专家弗诺·文奇教授，在

其1981年出版的小说《真名实姓》

中，创造性地构思了一个通过脑机接

口进入并获得感官体验的虚拟世界。

2021年12月，入选《柯林斯词典》

2021年度热词；12月6日，入选

“2021年度十大网络用语”。12

月8日，入选《咬文嚼字》“2021年

度十大流行语”。所谓“元宇宙”，

英文叫做Metaverse是一个虚拟时

空间的集合，由一系列的增强现实

（AR），虚拟现实（VR）和互联网

（Internet）所组成。元宇宙不是真正

的世界，而是一个虚拟的世界，元宇

宙是未来的虚拟世界（现在还不存

在）。元宇宙是一个29年前就被提

出的概念，但是随着近几年吸纳了日

臻成熟的AI、游戏引擎、AR/VR、

区块链等技术成果后，在A股市场上

也获得了越来越多的关注（元宇宙概

念股）。不管是现在还是未来，元

宇宙市场都有着极大的发展空间和市

场前景。但是在目前，“元宇宙”仍

停留在概念炒作阶段，我们需要仔细

分辨，不建议盲目炒作。所以从现实

来看，个人觉得，元宇宙是为了探索

人类中短期的出路。我们不必纠结于

元宇宙的具体概念，只需要明白，他

是为了人类在大规模的传染病，战

争，地外小行星冲击，剧烈气候变化

的时候，能够在元宇宙里继续生活、

工作、娱乐。当然，和所有新技术一

样，元宇宙也逃不过“加德纳技术成

熟度曲线”，现在应该还在爬升阶

段，需要的是每一层发力。同时我还

观察到一个很要命的现象，现实的流

动性越差，这种“空气”项目就越火

爆。