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法律意见书范文

篇一：优秀法律意见书范本

北京市京都律师事务所

法律意见书

(201X)京都法意字第026号

根据《中华人民共和国律师法》及其他有关法律、法规和规范性文件，北京市

京都律师事务所受贵司的委托，邀请在京的著名公司法、民商法、合同法、国

有资产监督法等专家，就贵司收购B公司南美铁矿（下称“南铁项目”）过程

中涉及的合同、国有资产股权转让等问题法律问题进行了专题研讨和论证。

本所在专家论证意见的基础上出具本法律意见书。

关于本意见书，本所特做声明如下：

——为出具本意见书，本所律师已遵循勤勉尽责原则，以律师行业公认的业务

水准和执业方式，就公司提供的资料进行了审查。

——本所律师对南铁项目以贵公司提供的文件、资料作为判断依据；对个别事

项如无该等文件、资料，则以相关负责人员接受访谈时的口头陈述为参考。

——本所及本所律师对贵公司提供信息的真实性、完整性和准确性均予以重点

关注；但如贵公司提供的相关文件、资料、口头陈述因故意隐瞒或者疏忽致使

其不真实、不准确或不完整，则本意见书内容应进行相应修正，本所不应因此

承担责任。

——本意见书中的任何结论，均以本所律师现已经

掌握的资料和信息为基础，如该等信息或者资料与事实不符或者不全面、不准

确，则该等结论也做相应修正，本所不应因此承担责任。

——本意见书中的任何结论系本所律师基于对案件材料、案情陈述和法律的理

解作出，不能替代任何司法判决或证据依据使用。

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——本意见书仅供贵司在未来继续展开南铁项目参考之用，非经本所书面同意，

不得用于其他任何目的或用途。

另外，除非文义旁有所指，本报告中使用词语具有以下特定含义：——本所：

是指北京市京都律师事务所

——A公司：是指A公司有限公司，即贵公司

——B公司：B公司集团总公司

——C公司：国际投资有限公司

一、贵司提供之案情简介

B公司是北京市属国有大型企业，上世纪90年代初，B公司为从海外取得矿

产资源，用于国内发展，以1.18亿美元的价格加之三年内投入1.5亿美元的

投资承诺从南美政府手中买入了南美铁矿98.48%和阿斯纳科船务公司100%的股

权（下称“阿斯纳科”）。1997年5月，为享受免收燃油税和低价从国家电

网购电的优惠，南铁股份有限公司（下称“南铁”）将其发电部分资产进行了

分离，成立了独立的B公司南美电力股份公司（下称“南电”），B公司持股

98.48%。至此，形成B公司在南美经营南铁、南电、阿斯纳科的三家公司股权

（下称“B公司南美股权”）的格局。南铁在近十年的生产经营过程中，遇到

了劳资冲突、资金来源等一系列严峻问题。B公司希望通过摊薄南铁股份的方

式分散国有资产在南美地区投资的风险。

201X年初，在香港注册的A公司获悉B公司准备出让其南美铁矿部分股权。

201X年初，A公司开始向南铁了解有关股权出让事宜。201X年3月，A公司

向南铁发送了有关收购意向说明，双方正式启动收购谈判。

截至201X年3月，双方进行了长达一年的谈判，A公司聘请律师及有关专业

人员对南铁公司进行了尽职调查和资产评估，投入了巨大的人力物力，并与B

公司专门工作小组及B公司高层举行了数次正式会谈。A公司的诚意获得了B

公司的认可，B公司曾两次承认A公司在B公司南美股权转让谈判中的附期限

优先权。历经多次妥协和重大让步，最终，A公司接受了B公司提出的主要条

件，并书面正式回复了B公司。但随后，B公司突然变卦。英属维京岛注册

的C公司是B公司的长期销售合作伙伴，C公司的突然介入收购，致使B公

司以发出要约邀请的方式推翻其与A公司达成的谈判成果。

201X年3月2日，B公司在未向A公司做出任何说明和通知的情况下，突然

向包括A公司在内的三家公司发出《B公司总公司总公司转让B公司总公司南

美铁矿股份有限公司等三家公司股权要约邀请函》，3月10日，A公司等三

家公司送交了报价文件，据了解在此次报价的时候C公司并没有按照B公司要

约邀请的规定将相应的保证金及备用信用证开立到B公司指定帐号，但A公司

当日向

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B公司提交了5600万元人民币的保证金汇款票据以及金融机构的资信担保函，

随后又应B公司要求于3月22日重新提交了等价美元的保证金汇款票据以及

总金额为5376万美元的备用信用证，最后又按其要求将上述备用信用证的有

效期限进行延长，最终B公司以无法直接做出接受或拒绝的决定为理由，表示

对A公司的报价不予接受。

201X年4月9日B公司再次向A公司和C公司两家公司发出同样要约邀请，

但4月26日C公司没有按照B公司要求派人到场提交报价文件，B公司却以

A公司晚送达文件（15分钟）为理由，将A公司报价文件退回。201X年4月

26日，B公司第三次向A公司和C公司两家公司发出同样要约邀请，5月12

日A公司送达报价文件，C公司再次没有按照B公司要求提交报价文件，但是

B公司5月20日以A公司未满足其要求为理由，再次表示对A公司报价不予

接受，至此，

B公司三次要约邀请均未成功。在B公司三次邀请报价未能成功的情况下，A

公司于5月26日致信B公司全体董事，明确表示对B公司南美股权的总估值

为1.3亿美元，但是B公司6月3日回复称，虽然三次要约邀请均未成功，

但此后，C公司向B公司发出了购买B公司南美股权的正式要约，并提交了履

约保证金和备用信用证，B公司随后向C公司发出了接受该要约的承诺，因此

无法考虑A公司的任何提议或要约性文件。随后，B公司与C公司签订了股权

转让原则性协议书。

据了解，A公司在对B公司三次要约邀请和随后的要约中，总体报价高于C公

司有限公司的报价。B公司属于北京市属企业，B公司转让其在海外股权原则

需报北京市政府部门审核，必要时需报国务院批准。目前看，B公司并未得到

有关合法审核文件，此外，B公司也没有对B公司南美股权进行内外部评估。

二、本所法律意见

1．B公司在交易中，可能存在无缔约诚意而多次向A公司有限公司发出缔约

邀请并且以违反诚实信用的方式拒绝A公司的要约的行为，导致A公司缔约落

空，贵司可以其存在缔约过失提起民事诉讼

《合同法》第42条规定，“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对

方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他

违背诚实信用原则的行为。”

具体可以理解为缔约过失责任是于缔约之际，因一方违背基于诚实信用原则而

产生的保护、通知、协力、保密等先契约义务而致相对方信赖利益、固有利益

遭受损失所应承担的民事赔偿责任；也就是说，合同法所保护的并非仅是一个

业已存在的契约关系，正在发展中的契约关系亦应包括在内；当事人因自己过

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失致使契约不成立或无效者，对信赖其契约为有效成立的相对人，应__赔偿因

此信赖所生之损害。

就整个收购谈判过程来看，其一，A公司对B公司已经存在明显的信赖，双方

进行了长达一年的谈判，A公司聘请律师、财务顾问等专业人事按照国际惯例

进行了尽职调查，并对B公司提出的主要条件进行了回函确认；其二，A公司

的出局很不合理，B公司拒绝A公司要约的理由不够充分，尤其是第2次以

要约文件迟到15分钟为由拒绝A公司的要约，15分钟的迟延根本不对要约构

成实质性的影响；其三，B公司与C公司签订的框架协议价格远远低于A公司

的最终报价。

综上，在未见到有正当理由的情况下，B公司舍弃了一个已经谈判了1年多的

A公司，选取了一个实力和经验上上远远低于A公司的C公司，表明B公司

可能并没有诚意与A公司缔约，而只是恶意与A公司磋商，为与C公司缔约

制造某种条件。由于B公司违反了诚实信用原则，应当承担缔约过失责任。

为了维护A公司的合法权益，贵司可以考虑以B公司存在缔约过失为由提起民

事诉讼。但由于从B公司与A公司的最后一次书面联络到现在已逾两年，目前

诉讼可能面临的法律障碍是实效问题。目前需要设计能够使实效延伸到当下或

从当下起算的某种方式，进而足以引发一个诉讼。

2．B公司在竞价缔约过程中如无正当理由，舍高取低，导致国有资产收益减少，

可能会造成国有资产流失

国务院于二00三年五月二十七日颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》。

明确了企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代

表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产

和管人、管事相结合的国有资产管理体制。其第十一条规定，“所出资企业应

当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。所出

资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国

有资产所有者和其他出资人的合法权益。”

从整个竞价过程来看，C公司最多报价1.2亿美元，成交价格是1.02亿美元

（据A公司陈述），而A公司曾多次报价超过C公司，第二次要约价格是1.3

亿美元，最后一次报价是1.4亿美元。B公司在整个谈判过程中明显存在违反

诚实信用的行为，这种行为不仅严重损害了A公司的合法权益，而且从客观结

果上看，这已经造成了国有资产流失，违反了其对国有资产承担保值增值的责

任，未能使国有资产有效增值，从而可能导致国有资产流失。

依据国内法律规定，任何组织和个人发现涉嫌犯罪的线索，可依法向有权力的

机关进行举报。如果A公司有限公司发现或掌握此类线索，可向国家国资管理

机关或纪检、司法部门进行举报。

3．如B公司和C公司明知上述缔约行为将有损国家利益和他