[司考复习资料大全]司考行政法知识点：国务院机构的种类

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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司考复习资料大全]司考行政法知识点：

务院机构的种类

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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

国务院行政机构，根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、

国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政

机构和国务院议事协调机构。宪法、国务院组织法和1997年国务院

发布的《国务院行政机构设置和编制管理条例》，是目前关于国务院

行政机构设置和编制管理的主要依据。除了行政机构外，国务院还设

有事业单位和特设机构。

（一）国务院办公厅

国务院办公厅，是协助国务院领导处理国务院日常工作的机构。

依据国务院组织法的规定，国务院设立办公厅，由国务院秘书长领导。

（二）国务院组成部门

国务院组成部门，是国务院领导下主管特定国家行政事务的行政

机构，依法分别履行国务院的基本行政管理职能。它包括各部、各委

员会、中国人民银行和国家审计署。国务院组成部门的设立、撤销或

者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨

论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定。在全国人民代

表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。

国务院组成部门实行部长、主任和署长、行长负责制。国务院组

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成部门工作中的方针、政策、计划和重大行政措施，应向国务院请示

报告，由国务院决定。根据法律和国务院的决定，国务院组成部门可

以在本部门的权限内发布命令、指示和规章。

（三）国务院直属机构和国务院办事机构

国务院直属机构，是国务院主管某项专门业务的行政机构，具有

独立的行政管理职能。该类机构的设立、撤销和合并，根据工作需要

和精简的原则，由国务院决定。

国务院办事机构，是协助国务院总理办理专门事项的行政机构，

不具有独立的行政管理职能。它的设立、撤销和合并由国务院机构编

制管理部门提出方案，报国务院决定。

（四）国务院组成部门管理的国家行政机构

国务院组成部门管理的国家行政机构，是由国务院组成部门管理，

主管特定业务，行使行政管理职能的行政机构。它的设立、撤销和合

并，由国务院机构编制管理部门提出方案，报国务院决定。

国务院组成部门管理的国家行政机构不是该主管部门的内设机

构。国务院组成部门主要通过对它所管理的国家行政机构工作中的重

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大方针政策、工作部署等事项实施管理，并对国务院负责。

（五）国务院议事协调机构

国务院议事协调机构，是承担国务院行政机构重要业务工作组织

协调任务的行政机构。它的设立、撤销和合并由国务院机构编制管理

部门提出方案，报国务院决定。国务院议事协调机构议定的事项，经

过国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊

或者紧急的情况下，经过国务院同意，国务院议事协调机构可以规定

临时性的行政管理措施。

（六）国务院行政机构的职能调整和内设机构

上述国务院行政机构设立后，需要对职能进行调整的，由国务院

机构编制管理部门提出方案，报国务院决定。

国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事

机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门

管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也

可以只设立处级内设机构。

国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务

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院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政管理机构

的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家

有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。

（七）国务院行政机构的编制管理

国务院行政机构的编制，是对国务院行政机构人员的数量定额和

领导职数的管理制度。国务院行政机构的编制确定原则，实行依据职

能配置和职位分类实行精简的原则。

国务院行政机构编制的确定，在国务院行政机构设立时进行。编

制方案的内容是：（1）机构人员定额和人员结构比例；（2）机构领导

职数和司级内设机构领导职数。

国务院行政机构编制的增加和减少，由国务院机构编制管理机关

审核方案，报国务院批准。

国务院行政机构编制的监督检查，由国务院机构编制管理机关，

对国务院行政机构的机构设置和编制执行情况行使监督检查权。国务

院行政机构有义务每年向国务院机构编制管理机构提供其机构设置

和编制管理情况的报告。

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