安全法规和安全知识培训材料

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安全生产法规及安全基础知识

一、安全基础知识

《安全生产法》确立的我国安全生产基本法律制度：企业负责一

—企业是安全生产的责任主体，即“管生产，必须管安全”；国家监察

一一政府依法对企业的安全生产实施监督管理，即安全监察、安全

审查；行业管理一一由政府相关行政主管部门或授权的资产经营管理机

构或公司，实施直管、专项监管；社会监督一一工会、众、媒体舆

论；中介服务国家推行安全生产技术中介服务制度。为什么要

进行新员工安全教育，对员工进行安全教育是国家法律法规的要求，对

员工进行安全教育是企业生存发展的需求，对员工进行安全教育是员

工自我保护的需要。安全的定义：安：无危（

全：无损（损伤、损害、损坏、损失）为全。

危险、危害）为安。

安全（safety），顾名

思义.“无危则安，尤缺则全”，即安全意味着没有危险民尽善尽美，

这是与人的传统的安全观念相吻合的。其一，安全是指客观事物的危

险程度能够为人们普遍接受的状态。其二，安全是指没有引起死亡、伤

害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。其三，安全

是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受

影响或造成时间的损失。安全生产是指在生产过程中保障人身安全和设

备安全。就是说：既要消除危害人身安全与健康的一切有害因素，同时

也要消除损害产品、设备或原材料的一切危险因素，保证生产正常进

行。我国安全生产的方针安全第一、预防为主。

二、安全生产责任制

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《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日施行，目的是为了加

强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民众生命和

财产安全，促进经济发展，明确了安全责任制并规定了从业人员的权利

和义务。安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部

门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负

责的制度。安全生产责任制的作用：明确了单位的主要负责人及其他负

责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。在各部门及员

工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全

工作落到实处。使安全工作层层有人负责。特种作业特种作业是指容易

发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成

重大危害的作业。安全生产责任制可分为七项基本法律制度1、安全生

产监督管理制度2、生产经营单位安全保障制度3、从业人员安全生产

权利义务制度4、生产经营单位负责人安全责任制度5、安全中介服务

制度6、安全生产责任追究制度7、事故应急救援和处理制度。

三、职工的安全职责

1、安全生产人人有责，公司的每个员工都应在自己的岗位上，认真

履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。针对公司管

理的区域点多、面广、线长，具有易燃易爆、低温、高压、生产连续性

强等特殊的生产性质和特点，公司每个员工都应提高安全生产意识，严

细认真地做好各项工作。认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格

遵守人身安全十大禁令，防火、防爆十大禁令等安全生产

的各项禁令和规定。严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守

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劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。认真学习并执行用火作业、安全

检修、进受限空间等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章

作业。正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护

现场，做好详细记录。正确操作、精心维护设备、妥善保管、正确使用

各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产。积极参

加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。有权拒绝违章作业的

指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。2、自觉遵

守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时制止他人违章作

业；遵守有关设备维修保养制度的规定；爱护和正确使用机器设备、工

具，正确佩戴防护用品；关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合

理化建议；发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；

发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工

作；努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全

操作规程；积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我

保护意识；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负

责。3、员工的权利；知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在

的危险因素、防范措施和事故应急措施；建议权，即有权对本单位的安

全生产工作提出建议；批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生

产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；拒绝权，即有权拒绝

违章作业指挥和强令冒险作业；紧急避险权，即发现直接危及人身安全

的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场

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所；依法向本单位提出损害赔偿要求的权利；获得符合国家标准或者行

业标准劳动防护用品的权利；获得安全生产教育和培训的权利等。4、

员工的义务：遵章守纪，服从管理的义务，佩带劳动防护用品的义务接

受培训，掌握安全生产的义务发现事故隐患及时报告的义务。

四、安全物品的防护作用

防止物体打击伤害、防止高处坠落伤害头部、防止机械性损伤、防

止污染毛发伤害。1、安全帽使用注意事项：要有下额带和后帽箍，并

拴系牢固，以防帽子滑落与碰掉；热塑性安全帽可用清水冲洗，不得用

热水浸泡，不能放在暖气片上、火炉上烘烤，以防帽体变形；安全帽使

用超过规定限值，或者受过较严重的冲击后，虽然肉眼看不到裂纹，也

应予以更换。一般塑料安全帽使用期限为三年；佩戴安全帽前，应检查

各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，绳带是否系

紧等，确信各部件完好后方可使用。2、防护眼镜和面罩

的作用：防止异物进入眼睛、防止化学性物品的伤害、防止强光紫外线

和红外线的伤害、防止微波、激光和电离辐射的伤害3、防护眼镜

和面罩使用注意事项：选用的护目镜要选用经产品检验机构检验合格的

产品；护目镜的宽窄和大小要适合使用者的脸型；镜片磨损粗糙、镜架

损坏，会影响操作人员的视力，应及时调换；护目镜要专人使用，防止

传染眼病；焊接护目镜的滤光片和保护片要按规定作业需要选用和更

换；防止重摔重压，防止坚硬的物体磨擦镜片和面罩。4、防尘

防毒用品的作用：防止生产性粉尘的危害。由于固体物质的粉碎、筛选

等作业会产生粉尘，这些粉尘进入肺组织可引起肺组织的纤维化病变，

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也就是尘肺病。使用防尘防毒用品将会防止、减少尘肺病的发生。防止

生产过程中有害化学物质的伤害。生产过程中的毒物如一氧化碳、苯等

侵入人体会引起职业性中毒。使用防尘防毒用品将会防止、减少职业性

中毒的发生。5、耳塞、耳罩的作用：防止机械噪声的危害。由机械的

撞击、摩擦、固体的振动和转动而产生的噪声。防止空气动力噪声的危

害。如通风机、空气压缩机等产生的噪声。防止电磁噪声的危害。如发

电机、变压器发出的声音。耳塞的使用和注意事项：各种耳塞在佩戴

时.要先将耳廓向上提拉，使耳甲腔呈平直状态，然后手持耳塞柄，将

耳塞帽体部分轻轻推向外耳道内，并尽可能地使耳塞体与耳甲腔相贴

合。但不要用劲过猛过急或插得太深，以自我感觉适度为宜。戴后感到

隔声不良时，可将耳塞稍事缓慢转动，调整到效果最佳位臵为止。如果

经反复调整仍然效果不佳时，应考虑改用其他型号规格的耳塞反复试

用，以选择最佳者定型使用。佩戴泡沫塑料耳塞时，应将圆柱体援成锥

形体后再塞入耳道，让塞体自行回弹，充满耳道。佩戴硅橡胶自行成型

的耳塞，应分清左右塞，不能弄错；插入耳道时，要稍事转动放正位

臵，使之紧贴耳甲腔内。6、防护手套的

作用：防止火与高温、低温的伤害。防止电磁与电离辐射的伤害。防止

电、化学物质的伤害。防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。

7、防护手套使用注意事项：防护手套的品种很多，根据防护功能来选

用。首先应明确防护对象，然后再仔细选用。如耐酸碱手套，

有耐强酸（碱）的、有耐低浓度酸（碱），而耐低浓度酸（碱）手套不

能用于接触高浓度酸（碱）。切记勿误用，以免发生意外。防水、耐酸

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碱手套使用前应仔细检查，观察表面是否有破损，采取简易办法是向手

套内吹口气，用手捏紧套口，观察是否漏气。漏气则不能使用。绝缘手

套应定期检验电绝缘性能，不符合规定的不能使用。橡胶、塑料等类防

护手套用后应冲洗干净、凉干，保存时避免咼温，并在制品上撒上滑石

粉以防粘连。操作旋转机床禁止戴手套作业。&绝缘鞋

（靴）的使用及注意事项：应根据作业场所电压高低正确选用绝缘鞋，

低压绝缘鞋禁止在高压电气设备上作为安全辅助用具使用，高压绝缘鞋

（靴）可以作为高压和低压电气设备上辅助安全用具使用。但不论是穿

低压或高压绝缘鞋（靴），均不得直接用手接触电气设备。布面绝缘鞋

只能在干燥环境下使用，避免布面潮湿。穿用绝缘靴时，应将裤管套入

靴简内。穿用绝缘鞋时，裤管不宜长及鞋底外沿条高度，更不能长及地

面，保持布帮干燥。非耐酸碱油的橡胶底，不可与酸碱油类物物质接

触，并应防止尖锐物刺伤。低压绝缘鞋若底花纹磨光，露出内部颜时

则不能作为绝缘鞋使用。在购买绝缘鞋（靴）时，应查验鞋上是否有绝

缘永久标记，如红闪电符号，鞋底有耐电压多少优，等表示；鞋内有

否合格证，安全鉴定证，生产许可证编号等。防静电鞋、导电鞋的使用

注意事项：在使用时，不应同时穿绝缘的毛料厚袜及绝缘的鞋垫。使用

防静电鞋的场所应是防静电的地面，使用导电鞋的场所应是能导电的

地面。禁止防静电鞋当绝缘鞋使用。防静电鞋应与防静电服配套使用。

穿用过程中，要按规定进行电阻测试，符合规定才可使用。9、安全带

的作用：预防作业人员从高处坠落，在使用安全带时，应检查安全带的

部件是否完整，有无损伤，金属配件的各种环不得是焊接件，边缘光

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滑，产品上应有“安鉴证”。使用围杆安全带时，围杆绳上有保护套，

不允许在地面上随意拖着绳走，以免损伤绳套，影响主绳。悬挂安全带

不得低挂高用，因为低挂高用在坠落时受到的冲击力大，对人体伤害也

大。

五、安全知识培训与考核

1、关于特种作业人员安全技术培训考核工作，特种作业及人员范围

包括：电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运

行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；金属焊接、切割作业。

含焊接工，切割工；起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）

司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；企业内机动车辆驾驶。含

在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆

的驾驶人员；登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高

层建（构）筑物表面清洗工；锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的

操作工，锅炉水质化验工；压力容器作业。含压力容器罐装工、检验

工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；制冷作业。含制冷设备安装

工、操作工、维修工；爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。矿山

通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测

尘工；矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工；矿山安全检

查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工；矿山提升

运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）

绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工；采掘

（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机；

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危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运

输押运工、储存保管员。2、动土作业：所有地下管道、电缆、光缆应

确定方位；地面堆土、堆物应加以控制，进行必要的支撑以防滑坡。埋

地管线用火施工，操作坑大小应根据实际情况（如管径、埋深等）来确

定，操作坑的深度，坡度应方便施工和用火作业人员逃生。在埋地管线

操作坑内进行用火作业的人员应系不燃材料的安全绳。3、

用火作业带压不臵换用火要求：带压不臵换用火作业中，由管道内泄漏

出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。

“用火作业许可证”一式四联，一联存放在签发部门，一联由用火作

业人持有，一联由用火监护人持有，一联存放在用火点所在的操作室或

岗位。一级“用火作业许可证”由公司安全环保部备案；二级“用火作

业许可证”由二级单位（管理处）安全监督管理部门存档；三级“用火

作业许可证”由二级单位（管理处）安全监督管理部门备案；四级“用

火作业许可证”由基层单位安全管理人员存档。

用

火作业许可证”保存期限为一年。受限空间：指生产区域内炉、塔、

釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、下水道、隧道、沟、坑、井、池、

涵洞等封闭、半封闭设施及场所。要做到三不作业：没有经批准的进入

受限空间作业许可证不作业，安全措施不落实不作业，监护人不在场不

作业。

“

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