常州市2016年市级行政执法人员公共法律知识考试复习题

常州市2016年市级行政执法人员公共法律知识考试复习题

一、单项选择题（每题只有一个正确答案,每题1分）

1.2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通

过了关于设立国家宪法日的决定，明确将(D）设立为国家宪法日，国家通过多种

形式开展宪法宣传教育活动。

A。11月1日B.11月2日C.12月3日D.12月4日

2。关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（C)

A.是权责统一原则的基本内容之一B.主要适用于羁束行政行为

C。属于实质行政法治范畴D.是合法行政的必然要求

3.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同必须给予相应的经济补偿.该地

某企业认为该规定与劳动合同法相抵触。根据立法法的规定，该企业有权作以下

何种处理？（B）

A。向全国人大书面提出进行审查的建议

B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议

C.向国务院书面提出进行审查的要求

D.向该企业所在地的省人大书面提出进行审查的要求

4。行政强制措施的种类不包括(D）.

A.限制公民人身自由B。查封场所、设施或者财物

C.扣押财物D.没收非法财物

5.行政强制执行由（A）设定。

A。法律B。法律、行政法规

C。法律、行政法规和地方性法规D。法律、行政法规、地方性法规和部门规

章

6。行政机关决定实施查封、扣押时,以下符合行政强制法规定的是（B)。

A。甲机关派出一名执法人员实施查封、扣押

B.乙机关制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单

C.丙机关执法人员拒绝听取当事人的陈述和申辩

D。丁机关执法人员事后补作了现场笔录

7。行政机关强制执行过程中，有下列情形之一的，中止执行。（C）

A.公民死亡,无遗产可供执行，又无义务承受人的

B.法人或者其他组织终止,无财产可供执行，又无义务承受人的

C。当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的

D.执行标的灭失的

-1-

8.行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件,关于设定行政处罚

方面的权限，下列哪一选项是正确的？（D）

A.对较轻微的处罚有设定权B.经法律、法规的授权后有设定权

C.经国务院授权后有设定权D。没有设定权

9。两个或两个以上行政机关对行政处罚管辖权发生争议的,应当（C）。

A.由先受理的行政机关管辖B.由级别高的行政机关管辖

C。报请共同的上一级行政机关指定管辖D。由级别低的行政机关管辖

10.在违法事实确凿并有法定依据的前提下，对公民当场处以（)元以下，对法人

或者其他组织当场处以（）以下或警告时，适用行政处罚简易程序。(B）

A。50、500B.50、1000C.100、500D.100、1000

11.行政处罚中,对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的,处罚机关应如

何作出决定？(C)

A.由处罚机关的行政首长决定B。由办案人员集体讨论决定

C。由处罚机关的负责人集体讨论决定D.报上级机关决定

12.某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）

5000元；（3)赔偿受污染单位损失6000元；（4)要求赔礼道歉。上述决定中属于行

政处罚的是（B）。

A.责令限期治理B.5000元

C。赔偿受污染单位损失6000元D。要求赔礼道歉

13。违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。此处规定的期限，从违

法行为(A）起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

A。发生之日B。立案之日C.查处之日D。举报之日

14.公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不

予受理的,（A）应当责令其受理;必要时，也可以直接受理。

A。上级行政机关B。上级权力机关

C。上级权力机关或者法律、法规规定的行政机关D。纪检监察部门

15。行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申

请书副本或申请笔录复印件之日起（C)日内，提出书面答复，并提交当初作出具

体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

A.5B.7C.10D。15

16。《行政复议法》规定，对规范性文件进行审查处理期间，应当(B）对具体

行政行为的审查.

A.停止B。中止C.终止D。不停止

17.中级人民法院管辖的第一审行政案件不包括（B).

A。对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件

-2-

B.对设区的市人民政府组成部门所作的行政行为提起诉讼的案件

C.海关处理的案件

D.本辖区内重大、复杂的案件

18.行政诉讼中，被告某行政机关为使案件胜诉，在诉讼期间补充收集了相应证据，

则该行为（C）。

A。合法，因行政机关有权在行政诉讼过程中收集、补充证据

B。合法，因行政机关在行政诉讼中承担主要的举证责任

C。违法，因行政机关在行政诉讼过程中不得补充收集证据

D.合法,因该行为属于行政机关的执法权限

19.下列关于行政许可实施机关说法正确的是（B)。

A.凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可

B.行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施

C。受委托的组织可以以委托行政机关的名义实施行政许可，也可以再委托其他

组织实施行政许可

D。行政机关可以将自己的行政许可权委托给依法成立、管理公共事务的事业组

织行使

20.关于设定行政许可,下列说法错误的是（C）.

A。拟设定行政许可，应当采取听证会、论证会等形式听取意见

B.起草单位应当向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产

生的影响以及听取和采纳意见的情况

C.设定行政许可，必须公开听证和登报征求意见

D。设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价

21。下列关于行政许可听证说法错误的是（D)。

A。某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光

造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会

B.行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当

告知附近居民有要求举行听证的权利

C。利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听

证

D.如果B项中的附近居民要求组织听证,则听证费用由附近居民承担

22。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公

共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（C）内不得再次申请该行

政许可。

A.一年B.两年C.三年D.四年

23.赔偿请求人依照《国家赔偿法》向共同赔偿义务机关中的一个赔偿义务机关要

-3-

求赔偿的,则该赔偿义务机关应当（B）。

A.告知赔偿请求人向其他赔偿义务机关提出B.先予赔偿

C.就机关侵权责任的大小付一定比例的赔偿金D。拒绝赔偿

24。根据《国家赔偿法》的规定,赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有(D）的工

作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。

A.故意B.重大过失C。重大失误D.故意或者重大过

失

25。行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的,应当自收到申请之日起

（D）个工作日内予以答复；如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机

构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日.

A.5B。7C。10D。15

26。《江苏省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015－2020年）>实施方案》要

求到2020年基本建成法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人

民众对法治政府建设的满意度达（C）以上。

A.80％B。85%C.90％D。

95%

27.《江苏省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015－2020年)〉实施方案》要求

对行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于（C）天。

A。3B.10C。15D。20

28.根据《江苏省行政程序规定》，下列说法错误的是(C)。

A.行政机关行使裁量权应当符合立法目的和原则,采取的措施和手段应当必要适当

B.公民、法人和其他组织在行政程序中，依法享有申请权、知情权、参与权、陈

述权、申辩权、监督权、救济权

C.行政执法决定自作出之日起生效

D.行政机关调查取证时，行政执法人员应当向当事人或者有关人员主动出示行政

执法证件，说明调查事项和依据

29。根据《常州市人民政府规章制定程序规定》，规章的名称不能称为（D）.

A.规定B.办法C.实施办法D。条例

30.根据《常州市行政执法程序暂行规定》，行政机关应当自作出决定之日起(A）

日内向当事人送达行政执法决定文书或有关证照.

A。10B。15C。20D.30

二、多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，多选或少选均不得分。每

题2分)

1.全面推进依法治国，实现建设中国特社会主义法治体系、建设社会主义法治

-4-

国家的总目标，必须坚持的原则有（ABCD）。

A.坚持中国共产党的领导B.坚持人民主体地位

C。坚持法律面前人人平等D.坚持依法治国和以德治国相结

合

2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求深化行政执法体

制改革，以下属于改革内容的有（ABCD）。

A。完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调

B。推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类

C。理顺行政强制执行体制，理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建

设

D.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不

得授予执法资格，不得从事执法活动

3。《法治政府建设实施纲要（2015－2020年)》要求完善行政执法程序，以下属

于完善行政执法程序重要举措的是（ABCD）。

A。建立健全行政裁量权基准制度B.建立执法全过程记录制度

C。严格执行重大行政执法决定法制审核制度D.建立异地行政执法协助制度

4。根据《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，下列属于法治政府衡量

标准的是（ABCD)。

A。政府职能依法全面履行B。依法行政制度体系完备

C.行政决策科学民主合法D。依法行政能力普遍提高

5。关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的?（AC）

A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效

B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障

C。未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力

D。程序合法性是具体行政行为生效的一个重要条件

6。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，

在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以

对（ACD）等方面的事项制定地方性法规。

A.城乡建设与管理B。非国有财产的征收、征用

C.环境保护D。历史文化保护

7.以下属于行政强制执行方式的有（ACD）。

A。加处或者滞纳金B。冻结存款、汇款

C。排除妨碍、恢复原状D。代履行

8.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书

面形式作出，并载明下列事项（ABCD）。

-5-

A。履行义务的期限B.涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式

C.履行义务的方式D.当事人依法享有的陈述权和申辩权

9.行政机关实施查封、扣押时，不得查封、扣押(ABD）.

A。公民个人的生活必需品B.公民所扶养家属的生活必需品

C.公民个人的非生活必需品D。与违法行为无关的场所、设施或者财

物

10.根据《行政强制法》的规定，行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下

列材料(ABCD）。

A。强制执行申请书B。行政决定书及作出决定的事实、理由和依

据

C。申请强制执行标的情况D.当事人的意见及行政机关催告情况

11.根据《行政处罚法》的规定，下列关于当场处罚的说法正确的是（BD).

A。当场给予的处罚,执法人员都可以当场收缴

B。当场处罚的处罚决定书应当由执法人员签名或者盖章，并当场交付当事人

C.当事人对当场作出的处罚决定不服的，不能申请行政复议

D.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案

12。某运输公司指派本单位司机运送白灰膏，由于泄漏，造成沿途路面大面积严

重污染，司机发现后立即向公司汇报，该公司立即组织人员清扫被污染路面。对

此，下列选项正确的是（ABC）。

A。路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均有管辖权,如发生管辖权争议，

则由三个区的执法机关共同的上一级行政机关指定管辖

B。对该运输公司应当依法从轻或者减轻行政处罚

C.本案的违法行为人是该运输公司

D.本案的违法行为人是该运输公司和司机

13。关于行政处罚的适用，下列说法正确的是（AC)。

A.不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

B.七十周岁以上的人有违法行为的,不予行政处罚

C.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚

D.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人有违法行为的，不予行政处罚

14.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取的

措施有（ABC）。

A。到期不缴纳的，每日按数额的百分之三加处

B.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴

C.申请人民法院强制执行

D。对当事人财产进行搜查并将搜查到的财产予以变卖

-6-

15。行政复议机关作出维持具体行政行为的行政复议决定，需要符合的条件有

（ABCD）。

A。具体行政行为认定的事实清楚B。具体行政行为的证据确凿

C.具体行政行为的适用依据正确D.具体行政行为的程序合法

16.行政机关作为行政诉讼的被告,应当履行的义务有（ABD）.

A.在法定时限内提出答辩状

B。在法定时限内提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件

C。停止行政行为的执行

D.履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书

17.以下属于行政诉讼证据种类的是（ABCD）。

A。物证B。电子数据C。鉴定意见D。视

听资料

18。关于行政诉讼，下列说法正确的是(ABD）。

A。行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议

机关改变原行政行为的处理结果

B.复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同

时，一并审查复议程序的合法性

C。作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责

任，必须共同实施举证行为

D。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任

19。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当（ABC）。

A.说明不予行政许可的理由B。告知申请人享有依法申请行政复议的权

利

C。告知申请人享有提起行政诉讼的权利D.告知申请人依法享有申诉和抗辩

权

20。关于行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理,下列说法正确的有

（ABC）。

A.张某向工商局提出的申请材料有错误，但可以当场纠正，工商局于是允许他当

场纠正

B.从事某种活动已经不需要行政许可，马某不知,向行政机关提出申请，行政机关

应即时告知申请人不受理

C。李某向司法局提出行政许可申请,但是该行政许可不属于司法局职权，于是司

法局即时作出不受理的决定，并告知李某向有关行政机关提出申请

D。王某向行政机关提出申请时，提出的材料不符合法律规定，但是行政机关并

未当场告知，在5日内也未告知王某需要补正的内容,那么王某应当重新提出申请

-7-

21。张某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内突然死亡。关于

张某请求国家赔偿的权利，下列说法正确的是（AB).

A.转移给他的继承人B.转移给与他有抚养关系的亲属

C。转移给他的近亲属D。国家赔偿请求权因张某死亡而消

灭

22。根据《国家赔偿法》的规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围

内予以赔偿，赔偿方式包括（ABCD）。

A。消除影响B.恢复名誉

C。赔礼道歉D。造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚

慰金

23。下列关于政府信息公开说法正确的是（ABCD）。

A.行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者

审查中的过程性信息，一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息

B.行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、

加工或重新制作（作区分处理的除外)

C。对一些要求公开项目较多的申请，受理机关可要求申请人按照“一事一申请”

原则对申请方式加以调整，即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目

D.政府信息已经移交各级国家档案馆的，依照有关档案管理的法律、行政法规和

国家有关规定执行

24。对申请公开的政府信息,行政机关的下列答复符合规定是（ABC）.

A.属于公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径

B。属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由

C。依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,告知申请人，对能够确

定该政府信息的公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、

D.申请内容不明确的,行政机关可以不予答复

25。根据《常州市人民政府规章制定程序规定》，关于听证会下列说法正确的是

（ABCD).

A.听证会公开举行,起草单位应当在举行听证会的三十日前公布听证会的时间、地

点和内容

B。参加听证会的有关机关、组织和公民有权提问和发表意见

C。听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由

D。起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，在报送规章草案送审稿等材

料时说明对听证会意见的处理情况及其理由

三、判断题（正确的描述请在答题纸相应的位置打钩“√”，错误的请打叉“×”.每题1

-8-

分)

1。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求把公众参与、

专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。

(√)

2。《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》要求逐步推行行政执法人员平

时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、

交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据.（√）

3。行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。（√)

4.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，

特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定.（×）

5。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章可以根据当地行政

管理需要设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。（×）

6。行政机关实施行政强制措施时,当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人

和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章.(√）

7.加处或者滞纳金的数额可以超出金钱给付义务的数额。(×)

8.必要时，行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式

迫使当事人履行相关行政决定.（×）

9。对当事人的同一个违法行为，法律法规规定可以并处两种处罚的，并不违反“一

事不再罚"原则。（√）

10.不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满

14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。（√)

11.行政处罚过程中，当事人有权进行陈述和申辩,但如果当事人的申辩理由不成

立，行政机关可以根据实际情况加重对当事人的处罚。（×）

12。除当事人放弃陈述或者申辩权利外,行政机关及其执法人员在作出行政处罚决

定之前未依法履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的,行政处罚决定不能

成立.（√）

13.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；

行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的，应当主动改正。（√)

14。行政复议的被申请人未依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证

据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机

关应当决定撤销该具体行政行为.（√）

15.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的,经说明理由,可以撤回；

撤回行政复议申请的,行政复议终止。(√）

16。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关

是被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。(×）

-9-

17.行政诉讼中，两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人

民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先收到起

诉状的人民法院管辖.（×)

18。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当

知道作出行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。（×)

19。行政诉讼中，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据,

可以为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据.（×）

20。行政诉讼中，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。此处的“行政机关负责人"，

包括行政机关的正职和副职负责人。（√）

21。人民法院在审理行政案件中，经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定

行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议.（√）

22.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行

使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（√）

23。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的,

应当当场作出书面的行政许可决定。（√)

24.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不

正当要求.(√）

25.地方政府可以根据当地实际，在法律、法规、规章规定的行政许可条件之外，

适当增设其他条件。（×）

26。对于数量有限的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件

的，行政机关可以在申请人中任意选择一人准予行政许可，这属于行政机关自由

裁量的范围。(×)

27.根据《江苏省行政程序规定》，行政合同是指行政机关为了维护公共利益，实

现行政管理目的,与公民、法人和其他组织之间，经双方意思表示一致达成的协议。

（√）

28。根据《江苏省行政程序规定》，委托行政机关与受委托的机关或者组织之间

应当签订书面委托协议，并报本级人民政府法制机构、编制部门备案。委托协议

应当载明委托依据、委托事项、权限、期限、双方权利和义务、法律责任等.（√）

29.根据《常州市人民政府规章制定程序规定》，规章应当自公布之日起六十日后

施行；但公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。（×）

30。根据《常州市行政执法程序暂行规定》，行政机关实施行政征用时,应当对被

征用人和征用的财产和劳务等事项进行登记,向被征用人出具征用凭证。（√)

四、论述题（请任选其中一题作答，30分）

1.《法治政府建设实施纲要(2015－2020年)》提出到2020年基本建成职能科学、

-10-

权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。请谈谈你对

这句话的理解。

2。请结合自己的工作谈谈新形势下如何深入推进依法行政。

答题要求:

（1）观点明确，表述完整、准确；

(2)不少于300字.

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以

下简称《决定》）指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职

能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实

十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政，加快建设法治政府，既是全面推进依法治

国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。

第一，依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心,也是政府工作的生命线。

《决定》指出,各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定

化，进一步推行政府权力清单制度.依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。

要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格

依照法定权限和程序履行职责,确保法律、行政法规有效执行;加强对重大决策部署落实、部门

职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制

度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度,使职权法定、边界清晰、主

体明确、运行公开。

第二，不断健全依法决策机制。《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、

风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大

决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决

策制度,完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估

制度，不断提高政府决策能力和水平;二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积

极发挥审查把关监督作用,积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查

把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责

任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实,又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策,进行

追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。

第三，深化行政执法体制改革。《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑

事司法衔接机制。深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高

效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流

程；坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为，加大关系众切身利益的重点领域

-11-

执法力度，建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制;以强化检察机关法律监督

职能为路径,推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政

执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度,科学合理设计考核指标体系。

第四，强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出,要强化对行政权力的制约和监督，完善纠

错问责机制。强化对行政权力的制约和监督,必须加强党内的监督,健全党内的各种监督措施，

包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度

等；提高权力监督机构的地位,重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监

督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制,全面推进政务公开，推

进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能,构建严密

完备的权力监控网络机制.

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