总法律顾问述职报告

总法律顾问述职报告

总法律顾问述职报告

2022年是实施“十三五”规划的重要一年，也是集团公司深化燃料体制改革

的关键一年。在集团公司的正确领导下，燃料公司法治工作认真贯彻集团公司

2022年法治工作会议精神，紧紧围绕集团公司“全面提升年”工作要求和燃料

公司“1151”总体工作思路，坚持“价值思维，效益导向”核心理念，深入推进

“法治大唐”建设。作为总法律顾问，在推进法治建设，创新普法工作，加强法

律纠纷处理等方面做了一些工作，取得了一些成绩，为燃料公司的改革发展提供

了坚实的法治和内控保障。

遵照集团公司的有关要求，现将这方面的一些工作述职如下。不妥之处，敬请

批评指正。

第一部分：2022年履职情况

一、积极行动，对标先进，推动完善法律管理事务机构建设，加强企业法律顾

问队伍培养

2022年4月份，在集团公司的大力支持下，燃料公司成立了独立运作的法务

合同部，全面负责燃料公司的法律事务工作。9月份，根据改革发展的需要，燃

料公司将风险和内控管理、公司章程管理等职能赋予法务合同部，进一步明确了

和其他部门的工作界面。

法务合同部配备了专职人员，进行了合理分工，组成了由1名部门领导总体负

责，2名持证专职法律顾问具体负责的工作体系。10月，组织相应人员积极参加

集团公司第一批公司律师试点工作，目前已有1名专职法律顾问通过了司法部的

审核，为更地服务燃料公司中心工作、建设高素质法律顾问队伍奠定了基础。

全年，通过岗位培养、工作锻炼、组织参加专业培训等方式，逐步提高法律顾

问的专业素质。

二、预防与治理并重，加强对各类风险的防与管控

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2022年，燃料公司采取预防与治理并重的措施，在加强对各类风险的防与管

控的基础上，进一步加快历史风险事项的处理。

一是完善风险管理联系人工作机制。针对燃料公司年度部门职能调整的实际，

安排法务合同部协调本部各部门、所属各单位将业务骨干（尤其是已获得集团公

司风险管理资格证书的人员）设立为各组织的风险管理联系人，并明确工作职责，

确保风险管理工作的全覆盖和相应责任落实。

二是将风险防控与法律事务职能相结合，以专业知识积极辅助公司经营管理决

策，协助业务部门（单位）分析、解决日常经营管理工作中遇到的各类问题，防

可能出现的风险。如东方08轮滞期费问题、河北册扣款问题、苏美达履约问题

等。

三是积极推进公司各类风险事项的解决。截至12月底，列入公司建档销号管

理的未处理完的8项风险事项中，有2项正在通过贸易方式解决，有2项进入法

律诉讼程序，有4项在强制执行。

四是以确保集团公司全面风险管理系统年底上线为契机，完成燃料公司相应组

织、章程、2022年度全面风险评估等数据的录入与核对等工作，进一步提升燃

料公司全面风险管理信息化水平。

三、规管理，常抓不懈，夯实法律合规基础工作

燃料公司高度重视规章制度、经济合同、重要决策的法律审核等合规基础工作。

目前，燃料公司的规章制度、经济合同、重要决策的法律审核率达到100%，总

法律顾问专职率、法律顾问持证上岗率实现100%。

一是进一步规和完善公司法治制度体系。制定了燃料公司《应收账款诉讼时效

管理办法》，结合实际修订了《法律纠纷案件管理办法》、《授权委托管理办法》、

《重要决策法律审核管理办法》等。

二是加大合同管理力度。组织法务合同部与计划发展部共同制定了燃料公司第

一个管理标准——《燃料公司合同管理标准》，结合公司经营管理实际，推行合

同的分级分类管理，大力推行合同模板，在提高工作效率的同时，进一步防控风

险。截止12月底，启用并备案合同模板2个，不仅规了相应的合同，还大大简

化了合同审核的流程，节约了审核时间。安排法律顾问配合总经理工作部修订了

公司《印信使用管理办法》，进一步规了公司系统合同专用章、合同签订时间及

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用印管理。同时以合同履行台账为抓手，加强对合同履行过程的监督，实施闭环

管理。

三是加强经济合同的法律审核工作，切实做事前法律风险防。2022年审核把

关近千份合同，从合同谈判、合同起草、合同审查、合同签订、合同履行等整个

流程进行了仔细甄别、严格把关、监督审查。

四是做规章制度的法律审核关。按照《规章制度制定程序管理办法》，2022

年对16项制度进行法律审核把关，确保制度的合法性和规性，真正使制度起到

规、指引和约束的作用，确保公司的运转依法、合规、规。

五是做法律风险的事前防控。按照修订后的《重要决策法律审核管理办法》，

法律关口前移，做法律风险的防工作。对燃料公司的重要决策，决议前提供法律

依据，决议后进行法律审核。

这些工作的有序完成，为企业发展起到了保驾护航的作用。

四、一案一策，最大限度维护公司合法权益

2022年以来，作为总法律顾问，领导法律团队针对不同类型的案件，以最大

限度保障燃料公司合法权益为宗旨，分别制订诉讼策略，有序推进相关案件的解

决。

全年，共处理法律纠纷案件12起，其中：2起终审胜诉，2起一审胜诉，对4

起执行中的案件均申请了强制执行，其余案件尚在处理之中。

作为总法律顾问，领导法律团队经过扎实地工作和积极地努力，为燃料公司共

避免和挽回经济损失约841.3万元。

在燃料公司诉山西鑫能一案中，山西鑫能提起反诉，要求燃料公司赔偿在业务

过程中给其造成的损失约XXXX万元。我和法律团队认真分析案情，多方查证

据，精心准备应诉方案。通过积极应诉和答辩，山西鑫能最终申请撤回了反诉，

燃料公司从而避免了可能造成的经济损失约XXXX万元。

在天水兴源公司诉大唐甘肃物流公司原总经理损害公司利益责任纠纷一案中，

天水兴源要求赔偿损失约XXX万元。我组织法务人员，会同原甘肃物流经营管理

人员和外聘律师，反复研究案情，悉心准备应诉方案，全力以赴进行应诉答辩。

最终，法院判决驳回了天水兴源的诉讼请求，从而避免可能造成的经济损失约

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XXX万元。同样，兰州中浩诉燃料公司股权纠纷一案，以燃料公司终审申诉，为

公司避免损失XXX万元。

在淮北军荣执行案中，领导法律团队通过与业务人员共同努力追回欠款XX万

元；在淮北金丽执行案中，追回欠款XX万元；恒顺泰富执行案中，追回欠款X

万元。

五、推进依法治企，加强普法工作

一是及时传达学习集团公司法治工作会议精神。3月6日，燃料公司召开专题

会议,燃料公司党委委员、总会计师李甲林传达了集团公司2月28日召开的

2022年法治工作视频会议精神。燃料公司总经理XXX就做燃料公司2022年法治

工作提出了明确要求。

二是组织印发了《2022年普法依法治企工作要点》。明确了燃料公司2022年

普法工作的重点和任务，并根据要点全面系统地加强了普法工作。

三是根据集团公司下发的《关于进一步落实“谁主管谁普法”普法责任制的实

施意见》的有关要求，组织制定了《关于进一步落实“谁主管谁普法”普法责任

制实施工作方案》，明确了各部门的普法责任。

四是在公司主要领导的亲自指导和关心下，组织法律顾问开辟了《三分钟说

“法”》小课堂。利用周例会、月度经济活动分析会前的几分钟，结合公司经营

管理实际，进行法治知识宣讲，使普法工作常态化。全年共开展了34期。

五是组织法律顾问每月编辑并刊出一期《法治信息》，结合公司经管管理中遇

到的常见问题进行法律研究，更地为公司的经营发展提供法律服务。

六是组织法律顾问精心准备讲课材料，以参加微课大赛为契机，向集团公司系

统宣传法律知识并扩大公司影响。《三分钟说“法”——谈谈履约保证金的性质

及适用》获得集团公司微课大赛三等奖，也是唯一获奖的法治类作品。

七是举办了《民法总则》等专题培训。9月28日，作为主讲人在燃料公司党

委中心组学习中，解读了《民法总则》创新与亮点；并利用一张表解读了《公司

法》司法解释（四）。10月27日，邀请具有丰富实务经验的北京德恒律师事务

所的律师结合经营管理工作中的实际讲解了10月1日正式施行的《民法总则》，

进一步提高了燃料公司全体干部员工的法律素质和风险意识。

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八是组织深入学习贯彻党的十九大精神，以“学习贯彻党的十九大精神，维护

宪法权威”为主题，2022年12月份，组织开展了形式多样、内容丰富的国家宪

法日暨全国法制宣传日活动。员工积极参加，活动气氛热烈。

九是以燃料公司站、、、QQ等为平台，及时更新法律法

规和经营管理相关案例，并有针对性的进行解读。

通过多形式多渠道，有效推动全体员工法律素养的提升。领导干部和全体员工

严格按照法律法规、规章制度管理企业的意识不断得到增强，主动依法决策、依

法经营、依法管理、依法办事。

第二部分：存在的问题和不足

2022年，燃料公司依法治企和工作得到有序地推进，但我们也清醒地看到法

治工作还有不少差距，主要表现在：

一是法务工作与经营管理的深度融合还需进一步加强；法治工作的机制与经营

管理工作的要求有差距，需进一步提升。

二是企业法治工作进展与“法治大唐”建设的要求有差距，各项工作开展不平

衡，后续仍有请多工作要做。

三是针对燃料公司经营业务中的天然气项目前期开发和直接进口煤的法律研

究还存在较大缺口。

四是虽然普法形式有所创新，但形式和内容与员工的要求仍有差距，需进一步

创新。

第三部分：2022年工作思路

一、进一步抓“法治大唐”建设的落实工作

一要根据《X公司“法治大唐”建设实施方案》中明确的措施，结合燃料公司

改革发展的实际，有针对性的推进燃料公司的“法治大唐”建设工作。

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二要根据《X公司系统各企业总法律顾问履职管理暂行规定》的有关要求，不

断强化和规各项经营管理行为、“三重一大”决策程序以及各种会议议事规则，

合规、合法、合程序开展贸易业务和管理工作，保证决策依法合规。

二、进一步提升企业法律事务和合同管理水平

一是切实抓法治工作和合同管理各项规章制度的落实。

二是加强对进口煤业务的法律研究，防控可能存在的法律风险。

三是跟踪天然气市场法律研究，有序做进军天然气市场法律畴内的相应工作。

四是持续关注业务部门经营工作开展情况，以合同管理为抓手，积极配合业务

部门防控可能出现的各类法律风险，最大限度维护公司的合法权益。

五是集中公司内部人员和外聘律师的智慧，有效推动法律诉讼案件的解决；对

已经胜诉的案件，积极协调法院做后续执行或强制执行工作，尽最大努力维护燃

料公司合法权益。

六是开展外聘律所和律师后评估工作，建立评估档案、优质资源库和黑名单。

四、创新形式，深入推进燃料公司普法工作

一是结合“谁主管谁普法”普法责任制的有关要求，组织各部门认真履行职责，

深入推进燃料公司普法工作。

二是通过组织培训、办《XXX课堂》、开展主题日活动、刊发《法治信息》，

借助平台、、QQ、系统等多种媒介，有针对性地开展普法工作，

提高全体员工知法、懂法、守法的意识，推进燃料公司的依法依规经营。并结合

全国宪法日活动，开展丰富多彩的普法宣传教育活动。

三是通过参加培训、工作锻炼、沟通探讨，向第三方机构、兄弟单位学习，以

及部门内部相互学习等多种形式，加强部门人员的学习，带动部门的各项工作迈

上新台阶。

四要继续深入开展法律专业人员和合同管理等经营管理人员的法律业务培训，

积极推动企业法制工作向深层次开展。

作为XX公司总法律顾问，责任重大，使命光荣。我将更加恪尽职守，不辱使

命，发扬只争朝夕的精神，以全面贯彻落实《X建设实施方案》为抓手，努力建

立起一套制度完善、管控科学、充满活力的依法治企管理体制和运行机制，建成

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与一流煤炭贸易公司相匹配的法治工作体系，不断提升依法治企的整体水平，为

“X建设各项目标的实现而不懈努力。

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