法学社会实践调查报告(最新版)

关于汕头市青少年吸食现实情况的

调查报告

[调查对象]汕头市部分中学学生、社会人员中的青少年、干警、

法律工作者、记者及家长。

[调查目的]对本地区青少年的现实情况及特点、所造成

的危害、的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。

[调查方法]本调查报告采用收集资料、电话、网聊、面谈、填写

调查表、口头问卷等方法进行调查。

[调查地点]汕头市部分学校、网吧、酒吧、戒毒所等地方。

[调查时间]2010年2月。

前言：

众所皆知，一直危害着人类的身心健康。因国际毒潮泛

滥的影响，国内问题不断发展蔓延，青少年已成为的主要受

害者，同时，问题也已经成为引诱青少年违法犯罪的直接原因

之一。为了进一步了解我市青少年吸食的现状、特点和规律，

寻减少和断绝青少年的渠道，笔者主要针对目前青少年犯罪情况

进行了一次社会调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，汕头市青年人情况呈递增和蔓延趋势。

人员中大部分是无职业、辍学或社会上的一些闲散人员。据统计，吸

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毒者中青少年占到了70%，其中，吸食传统的多为34岁以下，

吸食新型的多为25岁以下。如果根据惯例按“每发现1例显性

者，实际上就有10例隐形者”计算，数量更加惊人。

（二）特点

1、者具有结伙成的特征。

青少年人员已由过去单独隐蔽逐渐发展到结伙吸

毒，并且选择一定的固定场所。汕头市上半年曾在某招待所一次抓获

了正在的30多名青少年男女。结伙与个人相比，相互

影响，危害性更大。

2、以贩养吸者较多。

由于吸食需要花费较大的资金，一部分青少年通过以贩

毒养，由单纯的者变为者，由的被害者变为害人

者，走上了犯罪的道路。在调查中我们发现，在犯罪人员

中，有近半数以上是既又，相互交织，形成恶性循环。

3、者文化程度普遍偏低。

从各区登记在册的人员情况和我们对戒毒学员的调查

看，文化水平普遍偏低。以初中、小学文化程度为最多，部分为文盲。

如2001年全省强制戒毒2961人中，小学438人占14.8%初中2405

人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通过测试实际上有50%的文化水

平与统计的文化水平相差甚远。

4、复吸率居高不下。

据调查，的青少年，几乎每个人都想戒毒，并尝试戒毒，

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但由于对者生理和心理的极大影响，一旦沾染，毒瘾便难以

戒掉，极易形成——戒毒——复吸——劳教戒毒的现象。据强制

戒毒所统计，我市人员戒毒后的综合复吸率为80%左右，其中一

年复吸率为70%，两年复吸率为80%以上，三年复吸率为90%以上。

二、吸食所造成的危害

1、损害青少年的身心健康。

各类对人体都有严重危害，尤其是青少年，身心发育均

未成熟，受到的摧残更加严重。不仅在生理上导致青少年的记忆

力衰退、营养严重不足，抵抗力下降，诱发多种疾病，而且在心理上

作用于人的神经系统，使者对产生强烈的渴求，并逐渐摧毁

其精神和意志，使其堕落、道德沦丧，出现人格解体、心理变态。如

一些成瘾又搞不到的人，在毒瘾发作时，用切手指、砍胳膊、

烟头烫等自残方式来缓解毒瘾，甚至走上自杀的道路。

2、严重影响家庭生活。

据一调查个者每天所需毒资100—1000元不等，因此，

一人，往往会使全家的积蓄迅速耗光。当者毒瘾发作而又

无钱买毒时，者就会不顾一切地变卖甚至偷拿家中的财产，使家

庭变得一贫如洗，家庭的倾家荡产，必然导致家庭成员的不和，并最

终造成家庭破裂，妻离子散，亲人反目，甚至残害家庭成员，可谓“一

人，全家遭殃”。同时，由于者常常采用肌肉或者皮下注射

的方式，因多人共用消毒不严的针头或注射器，而传播多种皮肤

病、肝病、性病甚至艾滋病等多种疾病，给家人的安康带来很大的

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隐患及危害。

3、极易引发刑事犯罪。

是一种高额消费。一般说来凭正常的合法收入来维持高

昂的消费是不可能的。为了支付巨额的毒资，者往往铤而走险，

以身试法，给社会带来极大的危害。从大量的事实来看，者除了

采用等方法获得毒资外，男性者采用盗窃、抢劫、等犯

罪手段获得财物，供之用。女性者以相换取财物，以娼

养吸，进行违法犯罪活动。据统计，2001年全省因诱发的刑事

案件4600多起，治安案件近6000起，严重影响社会的稳定，给人民

众生命财产安全带来了极大危害。

三、原因分析

1、强烈的好奇心理。青少年时期是世界观、人生观还未形

成的时期，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。在与染上吸

毒恶习的青少年交谈中，我们发现多数青少年最初接触，往往受

到好奇心的驱动，而且对的危害不了解，在一试无妨的冒险侥幸

心理驱使下误入歧途而不能自拔。据戒毒所有关统计，因为好奇、

受诱惑而染上毒瘾的占70%。

2、不良的家庭环境影响。调查表明，许多青少年成瘾

即是其父母或其他家庭成员言传身教的结果。除了家庭成员的行

为直接成为青少年的原因外，一些家庭父母离异或者长期外出，

孩子得不到正常的教育，都是导致青少年成瘾的原因。

3、个人交友不慎被人诱骗。青少年缺乏分辨力，人际交往

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能力差，极易受到周围朋友、邻居的影响，而且在交往中称兄道弟，

盲目的从众心理极强。据调查，在青少年中，因为朋友觉得

好奇、赶时髦而和受朋友引诱后的占70%以上。

4、教育管理的弱化。对青少年的禁毒宣传教育方式方法相

对滞后，在调查中，有60%以上的青少年缺乏知识的了解和

认识，此外，对青少年的帮教、管理、控制工作薄弱，相当一部

分戒毒后的青少年受到歧视，缺少关爱和帮助，以致自暴自弃，仇视

社会和家庭，走上违法犯罪的道路。

四、防治对策

1、以理拒毒，加强禁毒宣传教育。禁毒宣传教育是一项社

会性的工作，要注重学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合。目

前，全国还没有适合青少年特点的禁毒教材，有关部门应尽快组织力

量编写针对青少年学生的禁毒教材，把禁毒教育纳入德育教育的内

容，使学校禁毒教育规范化、经常化。要加大禁毒工作的社会宣传力

度，开展创建“无毒社区”、青少年远离宣传活动，使防毒、禁

毒的观念深入人心，增强广大人民众尤其是青少年的防毒、禁毒意

识。要以社区、学校为依托，扩大禁毒教育的影响，不断提高学生家

长的禁毒意识和家庭教育管理水平，使禁毒教育进入学校，进入社

区，进入每个家庭，筑起禁毒的坚固防线。

2、以法禁毒，加大打击犯罪力度。严厉打击各种

犯罪活动，杜绝来源，是减少、消除问题的根本手段。实践

证明，只有加大对种、制、犯罪的打击力度，深入开展禁毒严打

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专项斗争，特别是对引诱、强迫、教唆、容留、欺骗他人吸食的

犯罪分子保持严打的高压态势，是遏品犯罪，减少青少年

的根本途径。

3、以情戒毒，做好青少年帮教管理。对于已经染上毒

瘾的青少年来说，关键是要做好戒毒和帮教管理工作，使他们早日脱

离毒魔。一方面要加强戒毒所建设，提高戒毒水平和质量。另一方面

要做好青少年的帮教管理工作，建立青少年社会预控体系。

青少年本身是受害者，社会、家庭、学校、单位不能对其歧视，

放任自流，要为他们戒毒创造有利条件。特别是对戒毒后的青少年，

禁毒部门要建立回访制度，基层社区居委会、团部门要同他们建立

帮教联系，并协助其家庭做好教育管理，使其远离，珍惜生命，

同时，为戒毒青少年就业、就学提供服务和帮助，重树生活信心，

早日健康成长。

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关注留守儿童假期安全

班级：08级大物1班

姓名：刘圳梦

学号：2

指导老师：任团委

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“关注留守儿童假期安全”社会实践报告

大气物理学院刘圳梦

【内容摘要】留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基

于南京信息工程大学大气物理学院社会实践小分队围绕“服务农民工

子女”为中心，开展2010年暑期三下乡活动。我们针对留守儿童的

假期安全问题在重庆市涪陵区龙桥镇齐心村展开了一系列的帮扶活

动。在涪陵区团委的配合帮助下，我们的实践队员深入到典型留守儿

童家中，与他们进行了面对面的交谈和沟通。通过对留守儿童个案的

调查以及网上收集的关于留守儿童的原始资料，我们掌握了他们的一

些共性，也对他们的家庭教育问题有了清楚的了解，现撰写出调查报

告。

【关键词】留守儿童假期安全调查报告

一、调查对象的基本情况

调查显示，重庆目前有235万名留守儿童，其中，一小时经济圈

占18%，渝东北和渝东南“两翼”地区占82%，有9个区县的农村留守

儿童数量达10万人以上。父母外出打工对留守儿童的教育带来许多

负面影响，家庭教育的缺失是造成农村留守儿童存在各种问题的核心

要素。留守儿童的生活状况、学习成绩、行为习惯和心理健康等多方

面的综合表现，明显差于其他儿童，整体状况不容乐观。

本次调查的目的是以留守儿童的假期安全问题为视角考察留守

儿童的生存现状，即透过留守儿童的假期安全，折射出重庆地区留守

儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的基础上，本文分析

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了留守儿童的家庭教育需求，为留守儿童家庭教育问题的解决提出合

理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之力。

二、农村留守儿童问题的形成原因

事实表明，农村“留守儿童”表现的各种问题和他们的社会福利的损

失，是对他们权益缺乏有力保护的不公正社会现象，违背了社会主义

的本质要求和新农村建设的要求。究其原因，主要有以下几点：

第一，严峻的城乡二元结构是导致农村留守儿童问题的首要原因。如

城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低

收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工

无法承担子女入学的高昂费用等问题直接推动了留守儿童这一体

的产生。

第二，教育的失调和缺失造成他们学业普遍不良、心理发育不健康以

及道德滑坡现象。随着他们的父母的外出，家庭结构变得不完整，而

基层政府在社区层面没有采取任何措施或执行过任何措施，家庭和社

区对儿童社会化承载的功能弱化，对儿童的教育存在着相当程度的缺

失现象。在留守儿童中“读书无用论”沉渣泛起，学习成绩差，并且表

现出乐性低、自控能力不强等不良的人格特点。有些“留守儿童”在

一些不法分子的教唆下，从事一些偷窃、抢劫活动，甚至采用暴力手

段进行犯罪活动，“留守儿童”失足现象也日趋严重。

第三，管理缺位和社会保护的缺失，留守儿童的生命健康等权益缺乏

有力的保障。由于缺乏有效监管和社会保护，“留守儿童”对突发性事

件几乎没有应变和自救的能力，引发了许多“留守儿童”溺水、触电、

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车祸、自杀等意外伤亡事故，以及被人贩子拐走的事情。

第四，留守儿童监护不周从而导致一系列问题。由于寄养人和代养人

受自身的教育水平，看管照顾小孩的知识水平以及对自己小孩的看管

照顾经历的影响，他们对“留守儿童”的看管照顾多数停留在孩子不出

事故，确保孩子生命安全的层面，而在儿童正常发展所需的营养和健

康要求方面重视明显不够。

三、留守儿童的安全现状

家庭方面。由于监护人把精力更多的放在了孩子的学习上，而忽

视了对孩子的管教，对孩子在玩什么、那里玩、有没有危险的问题交

代甚少，从而造成了一些悲剧如交通安全隐患、溺水、触电等事故的

发生。另一方面，很多父母为弥补对子女的爱，往往会给留守儿童一

定的钱，以备一学期或一年之用。但年幼的孩子不懂得合理安排，加

之无人监管，网吧、游戏机室等场所便成了他们的消费天堂，于是这

笔钱往往超前使用或严重透支，并欠下许多“外债”，最后为了还债而

走上了犯罪的道路，这也是很多留守儿童沦为“问题儿童”、“问题少

年”的恶源。此外，留守儿童防范意识差也是影响留守孩子安全的一

大隐患，留守女童的安全问题更加严峻。由于软弱无助、生理上的无

知、性安全的防范意识不够，留守女童往往更易受到伤害，特别是性

伤害。如：2010年2月，建始县官店镇海沟村村民汪某因对其监护

人不满十四周岁侄女袁某实施了性侵犯而被捕。袁的父母外出打工，

与其姑父、奶奶住在一起。因教育的缺乏，袁某并不知道其姑父对她

的性侵犯，一直以为是姑父在对其治病，而汪某侵犯侄女的行为居然

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长达两年之久。

而在卫生健康方面，由于监护人都是孩子的爷爷奶奶或外公外婆

居多，这些老一辈们很容易用他们当时的医药水平来衡量其孙子

女的健康状况，并且他们很不惯去诊所或医院。当其孙子女身体不适

时，通常采取的是依照自己的经验煎草药，开偏方等手段，有时

甚至祈求神灵的庇佑，令人堪忧。

学校方面。一方面，由于是在农村，经过学校的路段一般并没有

明显的提示车辆减速行驶的标志，更不用说设立交通亭了。另一方面

的安全问题来自：很多乡下学校的教学楼缺少必要的检修，甚至有一

些还是有一定安全隐患的“危房”。对师生造成很大的安全威胁。除此

之外，留守儿童的安全问题还与学校的宣传力度有关。比如，班会课

各班的班主任强调的最多的是学校纪律与学生的学习成绩，而忽视了

对安全知识的讲解。因此，学校方面应该加强安全教育，在校园里设

立安全宣传栏、张贴宣传标语、请有关人员到校为学生做安全讲座等，

将安全意识深深的植入学生的脑海。

在心理上也存在种种隐患。由于留守儿童的多属寄养，其方式有

两种：一种是跟随祖父母或外祖父母生活，即隔代的监护；一种是生

活在亲戚朋友或是老师家中，即委托监护。他们之间没有直接的血缘

联系，并且缺少必要的沟通和交流，更是不宜形成依恋关系，即使存

在也是比较薄弱的。监护人在感情上达不到对待亲生子女那样的程

度，从而使孩子感到寄人篱下，感受不到家庭温暖和父母的呵护。留

守儿童与其监护人之间无法建立起正常的依恋关系，致使他们性格脆

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弱或孤僻，自身出现越轨行为或犯罪的机律亦大于有正常依恋关系的

儿童。由于留守儿童在价值观上没有得到正确的引导，很容易使他们

的行为与传统活动相分离，从而卷入非传统的活动当中，例如吸烟、

饮酒等不良行为，而这种不良行为将会诱发他们更进一步发展，最终

被他人利用，从而危及到自身人身安全和社会和谐稳定。

现在，由于很多外出打工的人大多文化程度不是很高，市场经济

的高速发展成就了他们的金钱梦。因而在农村，“读书无用论”开始抬

头。大多数农村祖辈们认为，不用读多少书也一样能在城里赚钱，甚

至比农村的那些寒窗苦读的“知识分子”们赚钱还要多。因而他们得出

读不读书并不重要的结论。因而，祖辈的认知结构、思想、生活习惯

在某些方面与现实生存在着一定差距，年幼的儿童从祖辈获得的“模

式”很多与时代不相适应，不利于儿童参与社会，适应社会，容易导

致儿童适应不良。

据有关部门统计，自2007年至2010年5月，建始县共批捕了涉

及留守儿童人身安全的案件20起22人。这些案件涉及到了对留守儿

童的性侵犯、抢劫其钱财、杀害留守儿童及拐卖和强迫，这严重

伤害了孩子的幼小的心灵，给他们的健康成长造成了极大的伤害。

由于留守儿童的家庭结构的特殊性，使留守儿童的生活环境发生

了重大变化，残缺的家庭教育给留守儿童的成长带来了一系列负面效

应。

党中央正在大力号召新农村建设，这么多的留守儿童对于我国的

新农村建设和建设和谐、的社会环境是极为不利的。他们需要全

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社会的关爱与帮助。令我们欣慰的，随着今年两会的召开，留守儿童

问题已经越来越引起与会代表的关注。

今年重庆市委市政府已采取9大行动来帮扶留守儿童：

教育联动：将农村留守儿童教育纳入区县政府教育工作督导评估

的重要内容，让各部门一起联动，顺利解决好农村留守儿童教育中的

困难和问题。

普惠资助：留守儿童享受更多入学的优惠，今年，我市除了全面

免除义务教育阶段农村留守儿童的杂费外，还为他们免费提供教科

书，并鼓励有条件的区县对所有寄宿留守儿童给予生活补助并提高补

助标准，逐步实行中职免费教育。

标准化建校：今年内，我市将建成400所寄宿制学校，到2012

年，新建115所中小学，基本解决城镇学校“大班额”问题和农民工

子女入学问题，全市中小学标准化达到60%。

鸡蛋牛奶：我市在农村中小学校实施留守儿童营养爱心计划，逐

步推广学生饮用奶，暂时没有条件喝牛奶的，每天一个鸡蛋，不断改

善青少年营养状况，确保全市农村中小学生体质健康合格率明显提

高。计划到2012年，让每个农村留守儿童每天都能喝上牛奶或者至

少吃一个鸡蛋。

特殊培养：建立留守儿童教育研究中心，研制《留守儿童教育培

养大纲》，建设留守儿童教育网站，探索以思想政治、人格品质、心

理情感、行为养成和体质健康为重点的农村留守儿童培养模式，促进

留守儿童健康成长。到2012年，全市农村初中留守儿童进入高中阶

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段学校的比例达到95%以上。

亲情联线：加快农村学校教育信息网络设施建设，提高学校上网

率和学生计算机数量，在农村寄宿制学校建立“亲情聊天室”，安装

“亲情电话”。

心理干预：实施农村留守儿童心理健康计划。按规定配齐心理健

康教师和生活管理、卫生保健人员，积极开展留守儿童心理情感辅导。

到2012年，全市农村学校心理健康课开设率达到100%，普遍开展留

守儿童心理问题干预，留守儿童心理健康水平普遍提高。

结对帮扶：从今年起，我市每学期都将组织城镇中小学生与农村

留守儿童结对子、交朋友，让农村留守儿童与城镇中小学生相互帮助、

增进友谊、共同健康成长。

社区关爱：我市将建立公益性的社区留守儿童关爱机构，并将每

年10月第一周定为农村留守儿童关爱宣传周，广泛动员全社会关心、

支持农村留守儿童教育工作，为农村留守儿童身心健康成长创造良好

的学习、生活环境。

四、留守儿童安全预防：

1、强化家庭观念，充分发挥家庭职能对儿童的教育。

家庭是人生的第一所学校，是少年、儿童社会化的重要场所，是

人生第一个教育单位，执行着重要的社会化功能。父母要加强看护人

对留守儿童心理教育意识。留守儿童由于长期与父母以外的亲人生

活，缺乏对留守儿童相应的心理教育的意识。相关执法部门应当加大

宣传，正确引导监护人对这个体的身心教育，给予他们比其他人更

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多的关心和照顾，以便充分发挥家庭的职能，起到安全预防作用。

2、学校教育要充分重视心理教育和青春期教育及自我保护能力

的教育。学校要让留守儿童树立正确的人生观、价值观，防止被卷入

不良的社会活动。教师应当不定期地深入留守儿童中间，了解他们的

需要，掌握他们的特点，开展特殊的教育和管理，引导、教育他们增

加自我保护的意识。

3、造成农民工无法让年幼的小孩跟在身边读书的根本原因是当

前的户籍、教育制度等因素的制约。政府要加快做好户籍制度的改革

工作，打破城乡壁垒，逐步消除城乡差距，使流入城市的农民享有与

城市人口平等的权利和社会权益。改革教育制度，打破中国特有的地

域限制，使农民工子弟能够平等地生活在城市，共享当地人享有的教

育、医疗等权利，解决进城务工人员的后顾之忧。

4、倡导全社会关爱留守儿童，建立起“留守儿童服务站”、开展“献

爱心牵手活动”等。

5、出台对留守儿童的立法保护。留守儿童是我国市场经济发展

的特有的一族，是这一阶段社会发展的必然结果。我国经历了几千年

的发展，因而，这一“中国现象”不会在短时间内得到彻底的改变。因

此，针对这一体的特点，政府应当出台一部专门的法律，加强对留

守儿童法律上的必要保护。

另外，由于情感的缺失，监管的不力，容易造成留守儿童孤僻、

脆弱等心理问题，其表现出来的是生理上缺乏自我保护能力，心理上

也没有相当的防范意识。因此全社会要动员起来，要让留守儿童体会

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到家庭的温暖。外出打工的家长要经常与学校和自己的子女保持密切

的联系，与孩子交流。或写信，或打电话，经常了解和掌握孩子的学

习、生活、健康和思想状况，了解孩子的心路历程，和孩子一起健康

快乐成长。

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