广州市法学会简介

广州市法学会简介

一、基本情况

（一）学会架构。广州市法学会成立于1985年11月7

日。2011年1月正式由广州市司法局代管调整为广州市委政

法委领导、管理。常务副会长为市委政法委专职副书记、秘

书长何钧启，副会长有焦道能、欧永良、陈小清、马建文、

王健、黄瑶等19位，常务理事77人，学术委员33人。专

职副会长、秘书长为张国林（法人代表）。学会拥有学科研

究会11个（刑法学研究会、金融法学研究会、诉讼法学研

究会、司法行政理论研究会、公共安全研究会、消费者权益

保护法研究会、民商法学研究会、三农法律问题研究会、未

成年权益保护法研究会、人权法研究会、航运法研究会）；

疑难案件研究中心2个（民商疑难案件研究中心、刑事疑难

案件研究中心）；团体会员14个；个人会员3981人。学会

机关参公事业编制14人；学会办有公开出版物《法治论坛》

（季刊）。

2015年4月，我会推动成立11个区级法学会，实现区

级法学会全覆盖。区法学会成为我会的基层组织。区法学会

会会长由各区政法委书记兼任。

1

（二）性质定位。广州市法学会是中共广州市委领导下

的人民团体、学术团体、众团体，是广州市政法战线的重

要组成部分，是广州市委、市政府联系广大法学工作者和法

律工作者的桥梁和纽带，是加强社会主义民主法治建设，推

进依法治市，建设法治广州的重要力量。根据市编办2004

年8月印发的91号文，广州市法学会学会性质为人民团体，

事业编制、参公管理，具有独立的法人代表、独立财务，经

费渠道按行政机关待遇核定，执行行政单位会计制度。学会

经费来源为政府财政全额拨款。

（三）职责任务。根据《中国法学会章程》，法学会职

责和任务有13项，归纳为6类：

1.组织、引领、推动法学工作者、法律工作者开展法学

研究，为法治建设提供理论支持和对策支持（形式有研讨会、

论坛、座谈会、报告会、征文等）；

2.组织、引领法学工作者、法律工作者围绕党委政府工

作大局进行课题调研，破解热点难点法律问题，为党委政府

决策提供法学理论支持和法律对策支撑；

3.参与地方法规、规章的起草、修改、咨询、论证工作，

成为地方立法的智库，参与立法后评估；

4.组织评选和表彰杰出法学家和优秀法学成果的活动，

培育新生法学研究力量，扶持青年法学人才成长；

2

5.指导和推动区法学会建立健全完善各项规章制度，指

导和推动学科研究会开展法学研究。

6．开展法治宣传、法律服务等法律公益活动。

四、近年来取得的成绩

近年来，在市委政法委的领导和管理下，在中国法学会、

省法学会的指导下，在全市各会员单位的大力支持下，高举

中国特社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”

重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和

十八届三中、四中全会精神，坚定信念，牢记使命，改革创

新，开拓进取，团结、引领全市法学法律工作者，紧紧围绕

市委市政府中心工作、紧紧抓住广州市经济社会发展和法治

建设中的重点、难点、热点问题开展法学理论研究和对策研

究，在全面推进法治广州建设、服务广州法治实践、服务社

会和谐稳定方面取得了出的成绩,彰显了法学研究在服务

大局和推动地方法治建设方面的积极作用。

（一）注重服务党委政府中心大局，大力开展法学理论

热点研究和对策应用研究。

1.积极举办各类高质量学术研讨会、座谈会、论坛、报

告会，探讨法治建设中的热点、难点、重点问题。例如针对

广州愈演愈烈的“恶意跳桥秀”事件，根据委领导的指示精

神，我会组织了各个部门法的专家学者，对如何严厉打击“恶

意跳桥秀”，维护正常的社会公共秩序，树立法律权威，提

3

出了法律对策建议，会后形成报告，上报党委政府，提供决

策参考。每年与市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市

委政法委、市司法局共同主办“百名法学家百场报告会”，

活动组委会由市委政法委牵头，办公室设在市法学会。

2.积极开展课题调研，提出务实建议，形成决策参考。拿出

了多项高质量成果，上报省市政府有关部门，形成决策依据

（二）研究成果不断转化为立法实践，成为全国地方法学

会的先进典型

围绕中心，服务大局，紧密结合法治实践，大力加强创新社

会管理的法学研究，合力攻关，精心提炼，形成有重要参考价值

的研究成果，彰显法学会参谋助手和智囊团、思想库的作用，其

中多项成果转化为立法实践：

一是开展“如何更好地发挥法律法规在城市管理中的作用”

课题调研，为市委市政府决策，为地方立法、执法部门改进工作

思路提供有价值的参考。市人大采纳了课题的意见和建议共计

11条，2012年启动《广州市控制吸烟条例》的修正工作，出台

了控烟条例新规，加强了控烟执法力度和可操作性，违规吸烟无

须警告可立即50元。

二是开展《规范警察公务用》调研，推动广州市各级公安

机关改变执法用现状。课题获公安部2011年度成果一等奖。

广州市各级公安机关采纳研究报告的建议，出台了《广州市公安

机关基层执法执勤支使用管理规定》，加大用管理和用训

4

练，改变了交警不配、民警不会使用支的状况。2012年广

州市法学会公共安全法律研究会被评为广州市人文社科重点研

究基地。

三是推动了我市见义勇为的立法进程。2012年我会举办“见

义勇为相关法律问题研讨会”，对见义勇为行为认定和法律界定，

见义勇为者伤亡或致残的权益保障、见义勇为行为致第三人损害

的法律责任进行探讨。在研讨会的推动下，市人大2012年启动

制定《广州市奖励和保护见义勇为人员条例草案》，一次性颁发

见义勇为牺牲人员45万元抚恤金；见义勇为伤残或者牺牲造成

家庭生活困难的，纳入社会救助。

（三）积极参与地方立法咨询、论证，成为地方立法的智

库和参谋。

积极参与地方立法咨询、论证，每年为市人大、市政府法制

办10多部地方性法规（草案）、规章提供立法建议200多条，在

地方立法的范围、形式、程序、规则以及依法保障公众有序参与

等方面提出有价值的修改意见，成为地方立法的智库。

（四）大力开展形式多样的法制宣传和法律服务积极开展法

律服务社区活动，在社区开设法律咨询室，免费为社区众提供

法律咨询服务；在社区成立“公共安全知识宣讲委员会”，在多

家企业和中小学开展消防知识公益宣讲和培训；举办“少年警训

公益课堂”，通过开展消防演练、地震演练、防骗防拐、逃生演

练、法律知识宣讲等方式，在全市各区中小学进行警务训练，警

5

训公益课堂惠及3万人次。

（五）学会刊物《法治论坛》成为全国知名刊物。学会以公

开出版物《法治论坛》为窗口和平台，大力开展法学理论交流和

法治建设、平安广州建设的宣传。广州是个改革开放前沿城市，

广州遇到的法律新情况、新问题，若干年之后内地才能出现。例

如许霆案在广州发生后，及时组织全国法学、法律专家展开大讨

论，观点以专题的形式刊出，引起全国媒体的转载、报道。自

2006年创刊以来，《法治论坛》开设了30多个专题，组织全国

知名法学、法律专家，围绕事件进行深度研讨，在社会引起了良

好的反响，在全国法学界、法律界的知名度、影响力不断攀升，

北京市东城区检察院、上海市各区公检法系统已把在《法治论坛》

刊登文章纳入年终调研工作业绩考核指标之一，高等院校也逐步

认可我刊，纳入教师评定职称考核刊物目录。广州市法学会公开

出版物《法治论坛》2014年销量跃居中国法制出版社法律类书

籍第二位，成为全国法学界和实务界广受欢迎的理论刊物和工具

书。2007年起被中国知网（中国学术期刊网）全文收录，入编

中国优秀法律学术论文集全文数据库，成为中国学术期刊综合评

价数据库的来源期刊。目前《法治论坛》在全国200多家新华书

店有销售，机构用户达3498个，分布11个国家和地区，国内发

行与传播范围涵盖592所高校和103家公共图书馆，在每年3

月份举办的中国图书博览会上，《法治论坛》机团订单采购数字

每年都有所上升。

6

（六）会员管理和服务跃上新台阶

服务会员、为会员搭建交流平台是做好法学会工作的基本要

求。积极组织会员参加全国性学术研讨会征文活动，让会员墙内

开花墙外香，每年获得全国性、省市级奖项论文100多篇。多次

获得中国法学会、广东省法学会颁发的组织推动优秀奖。2012

年市法学会举办了“第二届广州地区十大杰出中青年法学家评

选”，邀请我国著名法学家陈光中、卞建林、徐静村等9位知名

法律专家担任评委，评选出广东警官学院教授马建文、中山大学

教授黄瑶等10名“第二届广州地区十大杰出中青年法学家”。在

“纪念中国法学会恢复重建30周年大会”上，广州市法学会被

表彰为“全国地方法学会系统先进集体”。2013年5月17日《法

制日报》头版头条刊登《这样的法学会名副其实》的文章，介绍

了广州市法学会的出成果。中国法学会党组书记、常务副会长

陈冀平对此作了重要批示。

7