新闻传播法规案例

新闻传播法规案例

【篇一：新闻传播法规案例】

原标题：2015年中国十大传媒法事例

郑赫南

2015年度“中国十大传媒法事例”座谈会

1月8日，2015年度“中国十大传媒法事例”发布会暨学术研讨会在

中国传媒大学举行。

此次评选活动由中国传媒大学媒体法规政策研究中心、北京市律师

协会传媒新闻出版法律专业委员会与北京安寻网络科技有限公司主

办。

1.国家互联网信息办公室颁布《互联网用户账号名称管理规定》

【事例回放】2015年2月国家互联网信息办公室发布的《互联网用

户账号名称管理规定》要求，互联网信息服务使用者通过真实身份

信息认证后注册账号，注册信息中不得出现违法和不良信息，同时

强调互联网信息服务提供者的责任。

【入选理由】规定的实施有助于提升互联网服务提供商的责任意识，

整治网络空间用户名称存在的乱象。

【专家点评】王四新（中国传媒大学文法学部副学部长、教授）:该

规定是我国自主接入互联网以来第一次对用户账户使用提出明确、

具体要求。这对减少网络空间互联网用户使用中存在的乱象、重构

网络空间秩序将产生积极深远影响。

2.《中华人民共和国广告法》修订并实施

【事例回放】修订后的广告法于2015年4月由十二届全国人大常委

会第十四次会议表决通过，2015年9月1日起施行。该法明确虚假

广告的定义和典型形态，新增广告代言人法律责任规定，新增关于

互联网广告规定等。

【入选理由】这是该法自1995年实施以来首次修订，对新形势下规

范广告市场秩序，保护消费者合法权益具有积极意义，对媒体经营

也产生深刻影响。

【专家点评】阚敬侠（中国记协国内部权益保障处处长）：新广告

法立法目的更加人性化，把保护消费者合法权益放在促进广告业的

健康发展之前;规范更加科学，对广告定义、监管责任等都有更科学

的规定;严厉打击虚假广告，强化大众媒体广告责任等。

3.国家互联网信息办公室出台新闻信息监管系列举措

【入选理由】这些举措都是国家互联网信息主管部门与时俱进、探

索服务规范的表现，体现新信息技术条件下监管的柔性、适应性和

一定的开放性。

【专家点评】张文祥（山东大学威海分校文化传播学院新闻系主任、

副教授）:约谈制度推行表明约谈走向规范化、程序化、制度化;白名

单制度反映管理思路改变;新闻网站发放是要实行传统媒体和

网络媒体统一标准、统一管理，但也意味着一些商业网站从业人员

拿不到，这是未来管理的问题。

4.社会热议网络安全立法

【事例回放】2015年7月，十二届全国人大常委会第十五次会议审

议并向社会公布网络安全法草案。该草案从保障网络产品和服务、

网络运行安全等方面进行制度设计，将“维护网络空间主权和国家安

全”作为立法宗旨，进一步完善公民个人信息保护制度，规范网络信

息传播活动。

【入选理由】此项立法反映了网络对国家和社会的重要意义和作用，

以及我们对网络安全认识的深化。此项立法几乎关涉国家社会生活

所有方面，备受关注。

【专家点评】续俊旗（英特尔中国有限公司法律与政策部法律政策

总监）：草案把“维护网络空间的主权和国家安全”作为立法宗旨，

具有高度和前瞻性。草案对个人信息保护作出详细规定，还是将来

制订专门个人信息保护法，影响未来物联网、大数据产业发展。

5.世奢会诉新京报名誉侵权案终审改判

【事例回放】2015年11月，北京市第三中级法院对世奢会(北京)商

业公司(下称世奢会)与新京报社、派博在线科技公司及刘刚名誉侵权

责任纠纷案作出二审判决:撤销一审判决，驳回世奢会诉讼请求。

【入选理由】2014年度中国十大传媒法事例评选中，本案在上诉阶

段因当事人的举证责任与媒体为秘密消息源保密的冲突现于民事诉

讼而入选。本年度再度入选，则因导致二审改判、媒体胜诉的一系

列重要原因引人注目。

【专家点评】胡占全（北京市律师协会传媒与新闻出版法律事务专

业委员会副主任）：该案可以再次确认公正评论是对抗新闻侵权的

正当抗辩事由，媒体不用为此承担侵权责任。

6.《中华人民共和国刑法修正案(九)》实施

【事例回放】2015年11月，刑法修正案(九)开始施行。本修正案涉

及信息传播和媒体(包括网络)的有14处，主要涉及制裁谣言和虚假

信息，制裁恐怖主义言论，保障网络安全，保护网络个人信息等。

【入选理由】刑法修正案(九)针对网络传播消极方面增设罪名，旨在

更好保护公民合法权利、保护国家安全，对未来媒体报道和运行环

境也带来多重影响。

【专家点评】臧德胜（北京市朝阳区法院刑一庭庭长）：刑法修正

案(九)营造了推进传媒发展与规范传媒秩序并重的氛围;针对急需调

整的传媒领域作出规定，填补了空白;针对一些不能适应打击犯罪需

要的刑法规定进行调整，满足规范传媒秩序需求。

7.检察机关对《新快报》原记者刘虎涉嫌诽谤案作出不起诉决定

【事例回放】2015年9月，北京市东城区检察院对刘虎涉嫌诽谤罪

案件作出不起诉决定。刘虎曾在多家媒体供职，曾实名举报华润集

团董事长宋林等人。《不起诉决定书》显示，刘虎被警方以涉嫌诽

谤罪、罪、寻衅滋事罪移送审查起诉，其间曾两次退回补

充侦查。

【入选理由】刘虎案引发人们对社会秩序、官员人格尊严与宪法35

条、41条规定的公民权利间的冲突与平衡的深入思考。

【专家点评】徐迅(中央人民广播电台法律顾问):记者是职业的知秘

者和揭秘者。该案最终决定不起诉中，检察机关守住了法律底线，

让人们看到了法律监督机关确保无罪的人不受追究、依法独立行使

检察权的真实案例。建议国家调整有关言论的法律关系，能自律的

就不要他律，能民事就不要刑事;能自诉就不要公诉，能适用附加刑

就不要适用自由刑。

8.范坡坡诉国家新闻出版广电总局政府信息公开案

【事例回放】2015年12月，北京市第一中级法院对范坡坡起诉国

家新闻出版广电总局案作出一审判决，认定广电总局的公开回复违

法。本案起因于范坡坡导演的纪录片《彩虹伴我心》被各大网站下

架后，向广电总局提出申请公开下架依据信息。该局回复为:经核查，

您反映的我局下发文件要求删除以及屏蔽《彩虹伴我心》的情况并

不存在。2015年9月，范坡坡提起行政诉讼。

【入选理由】影视节目的创作者能够依法提起诉讼，法院能够受理

并作出判决，无论结果如何，都是法治的进步。

【专家点评】李丹林（中国传媒大学媒体法规政策研究中心主任、

教授）：一个公民个人有勇气向国家内容监管最高机关发起法律挑

战，总局能在法定期限内对于申请作出答复，司法机关能受理此案

并审判，都体现法治进步。本案引发思考:对网络视听节目监管，应

认识到其来源和内容、传播的特殊性，进行与时俱进的改革。

9.二十一世纪传媒公司系列犯罪案件一审宣判

【事例回放】2015年12月，上海市浦东新区法院对二十一世纪系

列犯罪案件一审宣判。法院查明:该公司与相关媒体和广告、运营公

司以有偿撤稿、删稿等方法向9家被害单位索取728万余元，迫使

70家被害单位签订广告合同1897万余元。法院以强迫交易罪对该

公司判处罚金并没收违法所得;该公司原总裁沈灏构成罪、

强迫交易罪、职务侵占罪被判处有期徒刑四年。

【入选理由】对新时期媒体利用自身“公器”地位侵害他人权益、谋

取不法利益的“新闻”行为，法院查明和认定犯罪事实给整个社

会敲响警钟。

【专家点评】陈力丹（中国人民大学新闻学院教授）：不应把媒体

完全推向市场，新闻传播经费必须全额保证，其他媒体内容可以有

一定的经营性质。对以新闻报道为主的媒体单位要求整体上自负盈

亏即可，不应下达过多的盈利指标，同时要提出新闻报道专业化标

准，以保证其承担社会公共责任。

10.方舟子和崔永元互诉侵犯名誉权案终审

【事例回放】2015年12月，北京市第一中级法院对“方是民(网名方

舟子)与崔永元互诉侵犯名誉案”作出维持原判的终审判决。2015年

6月，一审法院认定方是民、崔永元均有部分微博构成侵权，判令双

方各自删除侵权微博，通过媒体向对方道歉，赔偿对方精神损害抚

慰金及诉讼合理支出4.5万元。

【入选理由】本案为网络名誉权案件厘清了一些重要问题，判决为

网络舆论厘定了言论的边界，为确定公共辩论的规则起到里程碑式

的作用。

【专家点评】任丽颖（北京市律师协会传媒与新闻出版法律事务专

业委员会名誉主任）：该判决表明，由公共议题引发的故意人身攻

击不受言论自由保护，公众人物发言应有较高的谨言慎行的注意义

务，回击性言论是否构成侵权不以对方言论和主观恶性作为参照。

【篇二：新闻传播法规案例】

一、媒体与政府的关系

2006年《冰点》周刊事件

2006年1月11日，第574期《冰点》周刊刊登中山大学哲学系袁

伟时教授《现代化与历史教科书》一文，引起中共中央宣传部强烈

不满，在中宣部新闻局2006年1月20日内部发行《新闻阅评》第

34期上进行了严厉批评文章为早定结论的历史问题翻案，在党的思

想阵地上不止一次地散播有严重错误的观点是对我们党倡导的社会

主流文化的恶意诋毁。共产主义青年团中央宣传部于2006年1月

24日上午下令将冰点周刊停刊整顿，同日下午5时中国各大媒体接

到中宣部、国务院新闻办、北京市新闻局等部门的通知，禁止中国

大陆其他媒体报道冰点周刊停刊事情。

与以往被整顿者不同，冰点主编李大同在《冰点》被停刊翌日晚上

即在互联网上发表《就〈冰点〉周刊被非法停刊的公开抗议》，将

相关事实放入公众视线下辩论。

据李大同在其著作提及：2006年2月6日下午，李大同把举报中宣

部的申诉书交给中青报社党组书记王宏猷，希望可以向中央纪检委

提交该申诉书，进而希望在一星期内逐级上交至中纪委调查此事，

并允许冰点周刊复刊。2月13日王宏猷转达团中央的回复：在经多

人研究了党的各项章程之后，认为上级党组织没有义务一定要转交

党员的申诉，所以决定不予将此申告向中纪委转交，退回本人自行

处理。

2月16日，《中国青年报》党组织在记者会上表示，《冰点周刊》

将在3月1日复刊，主编李大同、副主编卢跃刚被免职，暂安排到

中青报内部的新闻研究所任职。当天下午在中华人民共和国外交部

例行记者会上，有记者提问《冰点周刊》停刊事件，该部发言人秦

刚说，《冰点周刊》所刊载的《现代化与历史教科书》一文，严重

违背历史事实，伤害中国人民感情，损害《中国青年报》形象，因

此停刊整顿该刊物。

2月17日，李大同、卢跃刚发表联合声明，认为在对《冰点周刊》

处理上，官方做法不符合宪法等法律规定，也不符合共产党内部规

定。声明中同时指出团中央拒绝上交申诉书违反《关于党内政治生

活的若干准则》的如下规定：

党员对党组织关于他本人或其他人的处理，有权在党的会议上、或

向上级组织直至中央提出声明、申述、控告和辩护。党组织对党员

的声明、申述、控告和辩护必须及时处理或转递，不得扣压，承办

单位不得推诿。申诉和控告信不许转给被控告人处理。不许对申诉

人或控告人进行打击报复。

3月1日，《冰点周刊》恢复出版，首篇文章为中国社会科学院近代

史研究所研究员张海鹏撰写的《反帝反封建是近代中国历史的主题》

文章[1]，反驳袁伟时《现代化与历史教科书》一文。及后袁伟时再

撰文《为何、何时、如何反帝反封建》反驳张海鹏言论，在3月24

日经李大同向《冰点》主编陈小川和副主编杜涌涛投书并要求刊登，

但编辑部认为事情已告一段落并拒绝刊登。

二、媒体与利益集团的关系

2007年ao史密斯热水器

3月18日，网友土根在天涯论坛传媒江湖发表《央视315晚

会在重播中存在严重猫腻》的帖子，帖子说，315晚会曝光4种不

合格的电热水器产品，其中包括ao史密斯。但在昨晚的重播中，非

常非常蹊跷的是，在曝光的不合格热水器名单中，没有了ao史密斯，

报幕员也没有再报史密斯的品牌(可能是后期配音的)，当晚原来在屏

幕上清楚地显示出来的四个名单在重播中只有了三个，而且格式也

换过了，也没有了史密斯。

三、媒体与公关

《新京报》苹果假事件

农药检定专家表示退菌特和福美胂没有明确的检测

【篇三：新闻传播法规案例】

《新闻传播伦理与法规》案例推荐表案例名称全国第一起网络损害

商业信誉、商品声誉罪案王海迪单位编写人案例报送广西艺术学

院（手机）136****9251****************

案例情况介绍卢龙县检察院起诉书称，2009年10月以来，被告

人、北京中佰康磁性床上用品有限责任公司董事长鲁林萍指示公司

员工王艳梅，雇佣石家庄铁道学院四方学院大学生易伟、易磊，在

百度贴吧、天涯论坛等网络中散布康姿百德骗子床垫血压不降反升

等众多诽谤性帖子。

起诉书称，这些行为严重损害商业信誉、商品声誉，致使秦皇岛

康姿百德新技术开发有限公司遭受直接经济损失上百万元。

法院判决鲁林萍有期徒刑1年零两个月并处罚金1万元，王艳梅有

期徒刑1年并处罚金5000元。

易伟、易磊均被判处有期徒刑10个月，并处罚金2000元。

推荐理由（简述推荐案例的理由及拟评析的角度）本案例作为全

国第一起网络损害商业信誉、商品声誉罪案对我们研究新媒体与公

民权利有重大意义。

因言获罪本来是20世纪以前各国旧制度的特征之一。

在现代法治社会，对作为公民权利的言论自由和新闻出版自由的保

护远远多于限制。

在中国，宪法不但明确保护言论自由和出版自由，而且还赋予公民

监督和批评公权力机关及其官员的权利。

但随着新媒体的迅速发展，因言获罪的犯罪案例又成上升趋势。

这种趋势与我国的民主与法治进程是相背的，我们应该对这一现象

进行反思，必须通过一些方法引起国人的高度警惕，并参考国际惯

例，通过司法、立法和执法改革分阶段加以遏制。