目录
第ｌ章绪论…………………．…………………．．１
１．１选题的背景和意义……………………………………．１
１．２文献综述……………………………………………ｌ
１．２．１我国网络舆情治理的立法现状………………………………．１
１．２．２现有文献集中讨论的几点问题……………………．…………２
１．２．３有待进一步研究的问题……………………………………．３
第２章当舆情遇到网络：特点与治理必要性……………．．５
２．１网络舆情：一种需要疏导的力量…………………………．５
２．１．１当舆情遇到网络…………………………………………．５
２．２网络舆情治理的必要性…………………………………７
２．２．１网络世界的“乌合之众”…………………………………．．７
２．２．２部分舆情存在危害……………………………．…………．７
２．２．３网络舆论市场的失灵………………………………………８
第３章我国网络舆情治理的挑战、问题与原因及域外治理的实践９
３．１网络舆情治理的挑战…………………………………．．９
３．１．１规制与自由保护的张力……………………………………．９
３．１．２网络舆情治理的手段存在法律困境……………………………９
３．２网络舆情法律治理的问题与原因…………………………．９
３。２．１立法方面：立法空白、立法位阶不高…………………………１０
３．２．２治理主体方面：多头执法、职权交叉、机构混乱………………．．１１
３．２．３治理模式：忽视社会治理…………………………………．１１
３．２．４程序方面：欠缺正当性和合法性……………………………．１２
３．３域外网络舆情治理的实践………………………………．１３
３．３．１完善的网络舆情立法体系…………………………………．１３
３．３．２加强行业自律…………………………………………．．１５
第４章我国网络舆情治理的法律分析…………………．１６
４．１我国网络舆情治理的公法特性……………………………１６
４．１．１我国网络舆情治理的初衷是为了维护公共利益．…………………１６
ＴＴＴ
万方数据
４．１．２我国网络舆情治理是对公权力的有限约束……………………．．１６
４．１．３我国网络舆情治理中网络个体的服从性一……………………．．１７
４．２我国网络舆情法律治理的思考……………………………１７
４．２．１我国网络舆情法律治理的必要性……………………………．１７
４．２．２我国网络舆情法律治理的创新点……………………………．１８
第５章我国网络舆情法律治理的建议…………………．１９
５．１完善网络舆情治理立法…………………………………１９
５．１．１宏观上：出台网络基本法…………………………………．１９
５．１。２微观上：建立和完善具体制度………………………………１９
５．２改造治理主体和治理模式………………………………．２１
５．２．１成立专门机构、完善协调机制………………………………２１
５．２．２治理模式多元化：政府治理和社会治理并举……………………２２
５．３规范治理程序：引入正当法律程序和救济程序…．．…………．．２３
５．３．１引入正当法律程序………．．……………………………．．２３
５．３．２完善救济程序…………………………………………．．２３
第６章结论………………………………………２４
６．１结论………………………………………………２４
参考文献…………………………………．……．．２５
致谢……………………………………………．２７
个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果…………．．２８
ＩＶ
万方数据
第１章绪论
１．１选题的背景和意义
随着互联网时代的到来，舆情也乘着网络的东风，成为影响政治、经济、文
化生活的重要力量，甚至大有转化为社会公权力之势。然而，此种力量具有很强
的两面性，既可能成为击破腐败、匡扶正义的利剑，也可能沦落为颠倒黑白、蛊
惑人心、扰乱社会秩序的凶器。正是网络舆论的双面性，才有必要提出网络舆情
治理的命题。而网络舆情治理又与舆论自由、人权理论与实践存在张力，因而这
是一个需要谨慎对待的话题。舆情并不因与网络联姻而失去自我，但是却变得异
常强大，需要因势利导，方能实现最大的效益。《第３６次中国互联网发展状况统
计报告》显示，截止２０１５年６月，我国人口总数达１３．９６亿，其中网民人数６．６８
亿，约占总人数的一半。而在所有网民中，移动互联的用户高达５．９４亿，比世
界同期水平高。网民平均每人每天在线时间约为３．５７个小时。这标志着我国已
经步入互联网时代，互联网技术给人们的生活带来便利的同时，因其具有时效性
强、传播速度快和民众参与程度高等特点，使人们不得不思考，如何防控互联网
可能会带来的风险？网络舆情具有自由性、多元性、偏差性和突发性等特点，因
而，网络舆情需要治理，而在法治的语境下，舆情治理需要关注两个方面问题；
什么样的治理是有效的和什么样的治理是合法的？因为只有合法有效的治理才
能真正起到引导健康的网络舆论。网络具有虚拟世界的特殊性，决定了网络舆情
治理的特殊性和困境，这些都要求法律特别是公法给与回应和保障。目前来看，
理论上，学界对于网络舆情治理法律保障的研究屈指可数，无法提供知识支持；
立法上看，网络舆情治理方面的立法存在各种问题，亟待解决。在这样的背景下，
本文尝试对网络舆情的特点和难点进行分析的基础上，对我国已有网络舆情治理
领域法律和制度进行梳理，结合西方在网络舆情治理方面的成熟经验，试图从公
法的视角对网路舆情治理进行法律分析，从而提出我国网络舆情法律治理的建
议，力求寻求扫除“网络雾霾＂的有效途径，推动和实现“依法治网’’战略。
１．２文献综述
１．２．１我国网络舆情治理的立法现状
目前我国在网络舆情治理方面的法律、法规、部门规章有：《网络安全法》、
《侵权行为法》、《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》、《政府信息公开条例》、
《信息网络传播条例》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《全国人大常委会关于
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万方数据
本文发布于:2022-08-09 09:09:11，感谢您对本站的认可！
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