论我国设立特别行政区的理论根据和法律根据。

论我国设立特别行政区的理论根据和法律根据。

特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地

位，实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。它是中华人民共和国不可分离的部分，

但又具有特殊的法律地位。(20分)

特别行政区体现了“一国两制"的理论。“一国两制”即一个国家、两种制度。所谓一个国家，

就是坚持一个中国原则即统一的不可分割的中华人民共和国，凡是属于我国领土范围内的一

切地方行政区域，包括香港、澳门和台湾，都不能分割或分离出去，也不能变成任何独立的

政治实体。所谓的两种制度，是指在我国一般实行社会主义制度，特别行政区可以继续保持

资本主义制度。按照传统的理论和模式，在一个社会主义国家里,只能允许一种制度即社会主

义制度存在和发展。实行“一国两制”后，突破了原有模式，形成了在一个国家里，社会主义

制度和资本主义制度并存，两者相互促进、共同发展的新格局.这是我国根据自己的国情在国

家制度上的一大创新和发展，体现了原则性和灵活性的高度结合。（20分）

我国现行《宪法》第3l条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制

度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。"宪法是根本法，它巩固并确认了社会主义

制度是中华人民共和国的根本制度。现在，宪法在行政区域划分中提出特别行政区，无疑说

明允许特殊情况下可以有另一种制度的存在.这些制度包括社会政治、经济制度,有关保障居

民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度.（20分）