科级以上领导干部法律知识考试

科级领导干部法律知识考试

复习题及参考答案

一、单项选择题

1、依法治国的依据是：（）。

A、党的政策B、宪法和法律C、政府的命令D、人民的主张

答案：B

2、法是调整人们（）的规范，这是法区别于思想意识和政治实体的重要特征。

A、意识B、行为C、观念D、思想

答案：B

3、当代中国法律渊源是以（）为核心的制定法形式。

A、宪法B、刑法C、民法D、行政法

答案：A

4、我国的最高权力机关是：（）。

A中央人民政府B国务院C全国人民代表大会D中央政治局

答案：C

5、国务院的规范性法律文件称为：（）。

A、法律B、法规C、行政法规D、规章

答案：C

6、下列情形国家不承担赔偿责任的有：（）。

A、违法使用武器的B、刑讯逼供致人重伤的

C、与行使职权无关的个人行为D违法吊销许可证的

答案：C

7、在行政赔偿中，经复议机关复议，复议机关加重损害的，复议机关对（）的部分履行

赔偿义务。

A、全部B、最初C、加重D、不承担任何赔偿义务

答案：C

8、我国一切组织和个人的根本活动准则是：（）。

A、“三个代表”思想B、四项基本原则C、宪法D、理论

答案：C

9、醉酒的人犯罪（）。

A、从重处罚B、应负刑事责任C、不负刑事责任D、减轻处罚

答案：B

10、原房屋纳税人把房卖给甲，由甲纳税，这种情况属于（）。

A、行政法律关系客体变更B、行政法律关系内容变更

C、行政法律关系消灭D、行政法律关系主体变更

答案：D

11、行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼、人民法院不予受理（）。

A、某个体摊贩对、吊销营业执照不服B、某企业认为某行政机关侵犯其合法的

经营自主权

C、某国家机关一处长对撤销职务不服的D、认为行政机关违法要求履行义务的

答案：C

12、由行政机关主持，以国家政策为法律依据，以自愿为原则，通过说服教育促使双方当事

人友好协商，互谅互让，达成协议，消除争议纠纷的诉讼外和解活动，称为（）。

A、行政仲裁B、行政裁决

C、行政调解D、行政和解

答案：C

13、省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民

政府可以制定（）。

A、行政法规B、单行条例

C、自治条例D、地方规章

答案：D

14、如果侵权行政行为是因行政工作人员的过错所致，行政机关赔偿损失之后，可以责令故

意或重大过失的行政机关工作人员承担（）赔偿费用。

A、部分B、全部

C、部分或全部D、双倍

答案：C

15、某人对应交税额不服，他可以（）。

A、提起行政诉讼，从而不交税金B、需先交税金，然后提起行政诉讼

C、因诉讼而可以减免税金D、暂不交税金，待诉讼结束再交纳

答案：B

16、对不应处罚的人进行处罚属于（）。

A、行政越权B、滥用职权

C、行政不当D、行政程序违法

答案：B

17、行政复议法规定，提出行政复议申请的一般期限为（）天。

A、15B、10C、30D、60

答案：D

18、行政处罚法对行政处罚的时效作出了明确规定，违法行为在（）年内未被发现的，

不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

A、1B、2C、3D、4

答案：B

19、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）。

A、10日B、30日C、45日D、90日

答案：C

20、对多次贪污未经处理的，按照（）。

A、累计贪污数额处罚B、按最后一次贪污数额处罚

C、按贪污数额最多的一次处罚D、累计未达到5000元的不予处罚

答案：A

20、某市环保局、卫生局与水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口建成在行洪通

道上，遂联合作出决定，对该厂2万元并责令其限期拆除。化工厂对处罚决定不服，准

备起诉，以下关于涉诉的说法哪个是正确的？（）。

A、应以市环保局为被告，因为处罚决定涉及的是环保局的职责

B、应以环保局、卫生局和水利局为共同被告

C、应以市环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人

D、应以三机关共同的上级机关为被告

答案：B

21、下列哪一情况不属于突发公共卫生事件：（）。

A、某工厂工人在食堂吃夜宵时发生大规模食物中毒

B、某化学品厂的工业废水发生泄漏，造成周围居民大面积中毒

C、某制鞋厂长期使用甲苯等工业原料，致使多名员工患上肌肉萎缩症

D、在广州、湖南、湖北等地出现的禽流感

答案：C

22、下列行为中不属于行政监察范围的是：（C）。

A、对国家公务员违反行政纪律的控告

B、国家公务员不服行政处分的申诉

C、国家公务员与他人的民事纠纷

D、调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

答案：C

23、某市政府根据市人大的建议，为了克服多头执法、执法扰民的弊端，发文成立由公安、

税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的“联合执法队”，该队集上述部门的职能

于一身。综合执法队到农贸市场检查时，发现张某销售假化肥。于是决定处3000元，

没收库存化肥。张某不服，欲起诉。请问张某应以谁为被告？（）。

A、以市政府为被告，因为该队受市政府委托

B、以综合执法队为被告，因为上级政府有授权

C、以工商局为被告，因为该行为履行的是工商行政管理的职能

D、以综合执法队各部门为共同被告，因为处罚决定是综合执法队各部门共同作出的

答案：A

24、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小

金库”；严格执行()制度。

A、收支两条线制度

B、罚缴分离制度

C、执法上审裁分离制度

D、决策上审裁分离制度

答案：A

25、关于行政诉讼举证责任分担的说法哪个是正确的是（）。

A、行政诉讼由原告承担举证责任

B、被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所

依据的规范性文件。

C、行政诉讼原则上是谁主张准举证

D、在诉讼过程中，被告可以自行向原告和证人收集证据。

答案是：B

26、行政诉讼中被告的举证期限是（）。

A、一审庭审结束前

B、法庭辩论终结前

C、收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状时

D、一审庭审开始前

答案：C

27、全国法制宣传日是每年的（）。

A、2月5日B、3月12日C、12月4日D、1月4日

答案：C

28、民政局局长甲某利用职务上的便利，擅自将国家拨给的用于救灾的款项用来购买小轿车

供局领导上下班使用，给救灾工作造成了重大损失。甲某的行为构成（）。

A、贪污罪B、挪用公款罪C、职务侵占罪D、挪用特定款物罪

答案：D

29、根据我国现行宪法和1998年村民委员会组织法的规定，村民委员会的性质可以概括为

下列选项的哪一项？（）。

A、基层政权机关B、基层行政组织C、基层众性自治组织D、乡政府的下级

组织

答案：C

30、构建和谐社会需要物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，在我国宪法修正案中，

规定“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的是：（）。

A、1993年宪法修正案B1988、年宪法修正案

C、1999年宪法修正案D2004、年宪法修正案

答案：D

31、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是

（）。

A、合法行政B、合理行政

C、注重政绩D、高效便民

答案：C

32、对于一个国家和民族来说，下列选项中的哪一项权利被认为是首要人权？（）。

A、发展权B、公民权C、生存权D、独立权

答案：C

33、下列选项中，行政相对人不能申请行政复议的是：（）。

A、对行政机关作出的吊销许可证的处罚决定不服的

B、对行政机关作出的扣押财产的行政强制措施决定不服的

C、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的

D、对行政机关作出的民事纠纷调解不服的

答案：D

34、在行政法律关系中，与行政主体处于相对应的一方的公民．的法人和其他组织称为（）。

A、行政人

B、行政相对人

C、行政主体

D、行政客体

答案：B

35、行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机

关可以（）。

A、自己执行

B、自己执行，但应当由上级机关批准

C、申请人民法院强制执行

D、向上级行政机关申请复议

答案：C

36、某海关负责人陈某，在负责查处一起案值巨大的走私案件时，本应移送检察机关追究

行为人的刑事责任，但陈某由于接受行为人贿赂人民币2万元，便大事化小，以行政处罚代

替了刑事处罚，陈某的行为应定性为()。

A、已构成受贿罪

B、已构成放纵走私罪

C、已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪

D、已构成受贿罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，应实行数罪并罚

答案：B

37、迄今为止，我国现行宪法共进行了四次修订，其中，哪次修订规定了““国家尊重和保

障人权”的内容？（）。

A、1988年《中华人民共和国宪法修正案》

B、1993年《中华人民共和国宪法修正案》

C、1999年《中华人民共和国宪法修正案》

D、2004年《中华人民共和国宪法修正案》

答案：D

38、征收下列那种土地的，无须由国务院批准？（）。

A、基本农田B、基本农田以外的耕地超过35公顷的

C、其他土地超过70公顷的D、基本农田以外的耕地未超过35公顷的

答案：D

39、公务员考核中，业务知识和工作能力是指（）。

A、德B、能C、勤D、绩

答案：B

40、所有人不明的埋藏物，归（）。

A、国家所有

B、国家和集体所有

C、集体所有

D、发现人和发现地单位所有

答案：A

41、下列关于国有土地使用权的最长期限的说法不正确的是：（D）。

A、居住用地70年；

B、工业用地50年；

C、教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；

D、商业、旅游、娱乐用地50年

答案：D

42．限制人身自由的行政处罚（）。

A、只能由法律设定

B、只能由行政法规设定

C、可以由国务院部、委员会制定的规章设定

D、可以由地方性法规设定

答案：A

43、下列选项中哪一种情况不是公民获得国家和社会物质帮助权的条件？（）。

A、公民在年老时

B、公民在疾病时

C、公民在工作中受伤时

D、公民在丧失劳动能力时

答案：C

44、按《土地管理》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的（）。

A、由国土管理部门进行行政调解

B、由人民政府处理。

C、由当事人向人民法院起诉

D、由人民政府处理或者向人民法院起诉

答案：B

45、国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况（）。

A、由特别行政区自行规定

B、由全国人民代表大会以法律规定

C、由宪法规定

D、由全国人民代表大会常务委员会规定

答案：B

二、多项选择题

1、下列有关我国国家公务员的论述，错误的是：（）。

A、国家公务员就是我国行政机关的一切工作人员

B、国家公务员包括行政机关、司法机关报中执行国家公务的人员

C、国家公务员分为政务类公务员和业务类公务员

D、国家公务员分为各级人民政府组成人员的公务员和一般公务员

答案：ABC

2．、行政制裁，是指国家行政机关对行政违法者依其行政责任所实施的强制性惩罚措施。下

列选项那些属于行政制裁（）。

A、行政处罚B、行政处理

C、行政处分D、劳动教养

答案：ACD

3、下列选项属于行政处罚的制裁措施有（）。

A、记过B、警告

C、D、拘留

答案：BCD

4、根据违法行为和法律责任的性质的不同，法律制裁可以分为（）。

A、刑事制裁B、民事制裁

C、行政制裁D、违宪制裁

答案：ABCD

5、刑罚是最严厉的法律制裁，包括（）。

A、主刑B、从刑

C、附加刑D、剥夺政治权利

答案：AC

6、《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成身体伤害的，应当支付（）。

A、医疗费B、赔偿因误工减少的收入

C、营养费D、护理费

答案：AB

7、判断一个行政处罚行为是否违法的标准主要有（）。

A、是否具有法定职权B、适用法律是否正确

C、程序是否合法D、事实是否清楚

答案：ABCD

8、行政监察的基本原则（）。

A、监察权相对独立原则

B、实事求是，重证据、重调查研究的原则

C、人人平等的原则

D、教育与处罚相结合的原则

答案：ABCD

9、《行政监察法》规定，监察机关履行职权有权采取的措施包括（）。

A、要求被监察的部门提供财务账目，进行查阅或复制

B、要求被监察的人员作出解释或说明

C、责令被监察的人员停止违法、违纪行为

D、可以拘禁被监察对象

答案：ABC

10、下列选项中，可以申请行政复议的有（）。

A、甲某对行政机关作出的冻结财产等行政强制措施决定不服

B、甲某对行政机关作出的吊销其营业执照的决定不服

C、甲某对行政机关作出的关于确认土地使用权的决定不服

D、甲某申请行政机关依法发放最低生活保障费，行政机关没有依法发放

答案：ABCD

11、以下关于申请书格式文本的说法中，正确的是（）。

A行政机关提供的申请书格式文本不得收费

B申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容

C行政机关提供的申请书格式文本可以适当收费

D行政机关应当将申请书格式示范文本在办公场所公示

答案：ABD

12、《“五五”普法规划》确定的重点普法对象有：（）。

A、领导干部B、一切有接受教育能力的公民

C、青少年D、公务员

E、企业经营管理人员F、农民

答案：ACDEF

13、“法律六进”主题活动主要是指（）。

A、法律进机关B、法律进乡村

C、法律进社区D、法律进学校

E、法律进企业F、法律进单位

答案：ABCDEF

14、下列有关渎职犯罪的几种行为的定性，正确的是：（）。

A、某甲系国家机关工作人员，为获取钱财，他把自己掌握的国家绝密经济情报出卖给某私

营公司，给国家造成了重大经济损失。某甲的行为构成故意泄露国家秘密罪

B、某市医院儿科医生某乙因与别人发生争吵，心情不愉快，恰有一妇女带小孩来看病，某

乙随意询问了几句便给开了感冒药让妇女回家。不料，第二天小孩因吃药突然死亡。某乙的

行为构成玩忽职守罪

C、某市矿产资源管理部门负责人丙某，违反国家规定，擅自批准在某重要河流的源头进行

个体采金活动，导致炼金过程中大量有毒废物进入水体，使下游村庄人发生明显的中毒症

状，并对环境造成了极大危害。丙某的行为构成环境监管失职罪

D、某县教育局招生办主任丁某伪造两份档案，使自己的两名子女被重点大学录取。丁某的

行为构成招收学生徇私舞弊罪。

答案ACD

15、甲为环保局局长，乙为当地一家造纸厂厂长，该造纸厂为了节省成本，将污水不经处理

就直接排放到一条河里，引起沿河居民的强烈不满，联名向环保局提意见。但甲认为污染不

会危及居民的生活，于是口头要求乙进行排污处理，并没有采取其他强制、监督措施。乙并

未作污染处理，依然向河里排放废水，虽然居民强烈要求处罚乙并严禁其再排污，但甲并未

当回事，敷衍了事。河水的污染越来越严重，居民又不得不饮用河水，致使3人因饮用河水

死亡，多人有头晕、拉肚、恶心等症状，居民的身心健康遭到严重危害。问：甲和乙的行为

应如何定性？（）

A、甲的行为构成重大环境污染事故罪

B、乙的行为构成重大环境污染事故罪

C、甲构成玩忽职守罪

D、甲构成环境监管失职罪

答案：BD

16、挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利（）。

A、挪用公款归个人使用，进行非法活动的

B、或者挪用公款数额较大、进行营利活动的

C、挪用公款数额较大、超过三个月未还的

D、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的

答案：ABC

17、某工商局工作人员甲收受贿赂2万元，对一不符合法律规定成立条件的公司予以登记，

后该公司从事走私活动，致使国家利益遭受重大损失。甲的行为如何定性？（）

A、构成滥用职权罪

B、构成受贿罪

C、滥用管理公司职权罪与受贿罪从一重罪处罚

D、构成滥用管理公司职权罪

答案：BD

18、挪用特定款物罪的对象包括：（）。

A救灾款物B抢险款物C救济款物D保险资金

答案：ABC

19、根据国家赔偿法，国家赔偿分为以下哪几种类型？（）

A、司法赔偿B、行政赔偿C、作为赔偿D、不作为赔偿

答案：AB

20、提起行政诉讼应具备的条件有：（）

A、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

B、有明确的被告

C、有具体的诉讼请求和事实根据

D、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

答案：ABCD

21、按照《行政处罚法》的规定，有权设定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件

是哪些？（）

A、法律B、地方性法规C、行政法规D、规章

答案：ABC

22、行政机关实施行政处罚，有下列哪些情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改

正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：()

A、没有法定的行政处罚依据的

B、擅自改变行政处罚种类、幅度的

C、违反法定的行政处罚程序的

D、将行政处罚委托给一般公民的

答案：ABCD

23、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有哪些？

（）

A、每日按数额的百分之三加处B、依法拍卖查封扣押的财物

C、依法划拨冻结的存款抵缴D、申请人民法院强制执行

答案：ABCD

24、某税务局干部在周末开公车，带领家人到外地旅游，造成了非常不好的影响，单位因此

给予其警告一次的行政处分。该职员不服，请问他依法取得的救济途径是：（）

A、可以先向原处理机关申请复核，如果对复核决定仍不服，还可以向有管辖权的机关申诉

B、可以不经复核直接向有管辖权的机关提出申诉

C、可以直接向有管辖权的行政监察部门提出申诉

D、在未经向原处理机关申请复核前不得向有管辖权的行政监察部门提出申诉

答案：ABC

25、下列关于听证制度的表述，正确的是（）

A、通过听证给予相对人发表意见的机会，与行政机关当面对质、辩驳，使相对人充分行

使权利，保护自己的合法权益

B、通过听证，使行政机关能够直接听取相对人对事实的陈述和质证，使证据在听证中得

到充分的展现，有利于发现真实情况，为行政机关正确作出决定提供基础

C、听证一般公开举行，有利于接受社会监督，有效防止行政权力的滥用

D、听证有利于节约办公费用，提高行政效率

答案：ABC

26、个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商行政管理局发现后决定对其处以吊

销营业执照的处罚。下列有关该事件的表述中哪些是正确的？（）

A、工商行政管理局应告知某甲有要求举行听证的权利

B、举行听证的有关费用由工商局与某甲合理分担

C、听证应当公开进行

D、某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证

答案：ACD

27、某区政府办公室主任宋某经常参与赌博。一日，宋某因参与赌博被公安机关当场抓获，

并被处以10日的拘留和1000元的。某区政府收到公安机关对宋某的裁决通知后，经

研究作出了对宋某予以撤销其主任职务的处分决定。宋某不服，分别以公安机关和某区政府

为被申请人申请行政复议。关于本案，下列说法正确的是（）

A、宋某对公安机关的处罚决定和某区政府的撤职决定都可申请复议

B、宋某对公安机关的处罚决定和某区政府的撤职决定都不能申请复议

C、宋某可以对公安机关的处罚决定申请行政复议

D、宋某无权对某区政府给予他的撤职决定申请复议

答案：CD

28、下列情形中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有：（）

A、对行政机关作出的警告、、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣

或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的

B、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服

的

C、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决

定不服的

D、认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的

答案：ABCD

40、下列选项中属于行政不作为构成要件的是：（）

A、行政不作为的主体必须是行政主体

B、行政主体具有作为的行政义务

C、行政主体有履行行政义务的可能性

D、行政主体在客观上具有在法定的或合理的期限内不履行行政义务的事实。

答案：ABCD

30、在下列民事纠纷中，哪些应按相邻关系处理？()

A、甲在乙的房屋后挖菜窖，造成乙的房屋基础下沉，墙体裂缝，引起纠纷

B、甲村为了取水浇地，在乙、丙、丁村的土地上修建引水渠，引起纠纷

C、甲新建的房屋滴水滴在乙的房屋上，引起纠纷

D、甲村在河流上游修建拦河坝，使乙村用水量骤减，引起纠纷

答案：ACD

31、根据我国民法的规定，处理相邻关系应当遵循的原则有（）

A、公平合理B、团结互助

C、有利生产、方便生活D、等价有偿

答案：ABC

32、《合同法》第五十二条规定：有形之一的，合同无效：（）

A、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

B、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

C、以合法形式掩盖非法目的；

D、损害社会公共利益；

E、违反法律、行政法规的强制性规定。

答案:ABCDE

33、合同当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担

保。下列说法正确的是：（）

A、债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回

B、给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金

C、收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

D、当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者

定金条款。

答案：ABCD

34、下面选项中属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是：（）

A、中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确

B、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成

C、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。

D、政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

答案：ABC

35、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列选项属于依法行政的基本原则的

是：（）

A、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一

B、必须把维护政府利益作为政府工作的出发点

C、必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D、必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，

促进经济社会和人的全面发展

答案：ACD

36、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》对不断提高行政机关工作人员依法行政的观

念和能力的要求有：（）

A、提高领导干部依法行政的能力和水平

B、建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培

训

C、建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。

D、积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。

答案：ABCD

37、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》对推进政府信息公开说法正确的是：（）

A、除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政

府信息

B、对公开的政府信息，公众有权查阅

C、行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条

D、政府信息只能在政府网站商上公开

答案：ABC

38、我国的国家结构形式是单一制原则，其特征是：()

A、从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律

B、从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统

C、从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权力由中央政府授

予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权利

D、从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍

答案：ABCD

39、第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下那些原则？()

A、坚持围绕中心，服务大局

B、坚持以人为本，服务众

C、坚持求实创新，与时俱进

D、坚持从实际出发，分类指导

答案：ABCD

40、《“五五”普法规划》对重点普法对象提出了要求，下列选项说法正确的是：（）

A、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力

B、加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力

C、加强青少年法制宣传教育，着力培养青少年的综合素质

D、加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质

答案：ABD

三、判断题

1、国家赔偿法规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家前三年职工日平均工资

计算。（×）

2、公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。（√）

3、公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技

术类和行政执法类等类别。（√）

4、对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（√）

5、公务员的职务与任职年限是确定公务员工资及其他待遇的依据。（×）

6、录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以直接录用。（×）

7、公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。（√）

8、行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受

处分。（√）

9、法律、法规授权组织对外不能以自己的名义实施行政许可，同时也不能独立承担法律责

任。（×）

10、《公务员法》所称领导成员，是指机关的领导人员和包括机关内设机构担任领导职务的

人员。（×）

11、行政机关实施行政许可，可以向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。

（×）

12、行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供

优质服务，方便公民、法人和其他组织。（√）

13、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依

法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。（√）

14、中华人民共和国的国家本质即国体是：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主

专政。（√）

15、我国的政权组织形式为人民代表大会制，其原则是民主集中制，形式是一种民主的代表

制。（√）

16、《物权法》所称的物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括

所有权、用益物权和担保物权。（√）

17、《物权法》规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，可以依照法律规定登记。动

产物权的设立和转让，可以依照法律规定交付。（×）

18、船舶、航空器和机动车等不动产物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗

善意第三人。（×）

19、矿藏、水流、海域、草原属于国家所有。（×）

20、遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归拾得人所有。（×）

第四题：案例分析题

1、某市进行食品卫生大检查，该市卫生局两名执法人员身着便装进入一个体食品店，在未

向店主出示证件的情况下强行进入该店厨房进行检查。检查后认为该店卫生不达标，口头作

出100元的处罚，并要求店主当场缴纳。店主向卫生执法人员询问处罚的理由和依

据，执法人员说理由和依据可以在缴纳后到卫生局去问，并不再听取店主的申辩。

问题：

（1）该行政处罚在程序上存在哪些不合法之处？

（2）食品店店主应该怎么办？

答案及解析：

（1）该行政处罚在程序上存在以下不合法之处：

第一，卫生局两名执法人员不应在身着便装、未向当事人出示证件的情况下强行进入该店

厨房进行检查。因为，根据《行政处罚法》第34条和第37条的规定，行政处罚适用简易程

序，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件；行政处罚适用一

般程序，执法人员在调查或者进行检查时也应向当事人或者有关人员出示证件。

第二，两名执法人员不应当口头作出决定。因为根据《行政处罚法》第34条和第39

条的规定，不论行政处罚是适用简易程序还是适用一般程序作出决定，都应当填写或制作行

政处罚决定书，不能口头作出处罚决定。

第三，执法人员不能当场向当事人收缴。因为根据《行政处罚法》第47条的规定，

依照简易程序当场作出行政处罚决定，执法人员只有在下列情况下才可以当场收缴：依

法给予20元以下的；不当场收缴事后难以执行的。或者根据《行政处罚法》第48条的

规定“当事人向指定的银行缴纳确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以

当场收缴。”。本案不属于上述情况，因此执法人员不应当向当事人收缴。

第四，店主向执法人员询问处罚的理由和依据，执法人员不应不告知。因为根据《行政处

罚法》第31条“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的

事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”的规定，告知当事人作出行政处罚决

定的事实、理由及依据是行政机关作出行政处罚决定之前必须履行的义务。

第五，执法人员不应不听取当事人的申辩。因为根据《行政处罚法》第32条的规定，当

事人有权进行陈述和申辩；行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理

由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

（2）食品店主可以该决定不能成立为由，不予缴纳。因为根据《行政处罚法》

第41条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第

32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、

申辩的，行政处罚决定不能成立。对于不能成立的行政处罚决定，当事人可以不予履行。

2、甲为某地区矿山管理局副局长，主管安全生产工作，乙为该地区某矿山矿长。2006年，

乙的矿山二矿区悬崖出现裂缝，滚石砸断了水泥高压电线杆，裂缝有继续扩大的趋势，即将

危及职工和设备的安全。乙及时向地区矿山管理局报告了险情。甲表示，要向党委汇报，向

上级请示，但事后他并未向党委汇报，也未向上级汇报。后矿区滚石频繁，情况更加紧急，

乙又几次要求，但险情仍未引起甲的重视。矿场工人非常不满，要求停止工作，但乙看到矿

山管理局没有采取措施，也认为没什么事，为了赶工期进度，在危险情况下，仍然让工人继

续照常作业，结果发生山崩事故，造成众多人员死亡，直接经济损失600万元。

问题：

甲和乙分别构成什么犯罪？说明理由。

答案及解析：

甲构成玩忽职守罪。玩忽职守罪是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家

和人民利益遭受重大损失的行为。甲作为主管安全生产的国家机关工作人员，在遇到危险紧

急情况下，严重不负责任，没有采取有效措施，也没有汇报，造成重大损失，后果特别严重，

完全符合玩忽职守罪的构成要件。

乙构成重大责任事故罪。重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企

业、事业单位的职工，由于不服管理，违法规章制度，或者强令工人冒险作业，因而发生重

大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。乙作为矿山矿长，明知矿山已经非常危险，仍然

强令工人冒险作业，违背了安全生产的规章制度，造成了极其严重的后果，应该承担重大责

任事故罪的刑事责任。

3、甲某系某国有外贸公司经理，在一外贸业务中，甲某轻信外商，擅自变更结算方式，使

公司数百万元货物被骗，导致国家利益遭受特别重大的损失。2000年甲某未经集体研究，

将公司的200万元借给好友吴某，2002年案发时，尚有80余万元未归还。2001年底，吴某

为对此表示感谢，送1万元给甲某作为“过节费”。2001年5月，乙某之子因寻衅滋事被捕，

乙某托甲某帮忙疏通关系，甲某提出要花3万元。乙某给甲某4万元，言明1万元作为甲某

的“辛苦费”，甲某遂将3万元送给其认识的办案人员，使乙某之子的罪责得以开脱。

问题：

（1）甲某在外贸业务中被骗的行为应如何定罪？为什么？

（2）甲某将200万元借给吴某的行为是否构成犯罪？为什么？

（3）甲某收受吴某“过节费”和为乙某“帮忙”并收“辛苦费”的行为是否构成犯罪？为

什么？

答案及解析：

（1）应以签订、履行合同失职被骗罪定罪。甲某身为国有外贸公司经理，在外贸业务中履

行合同严重不负责任，轻信外商，擅自变更结算方式，结果货物被骗致使国家财产遭受数百

万元的损失，其行为符合签订、履行合同失职被骗罪的犯罪构成，应以此定罪。

（2）构成挪用公款罪。甲某出于个人感情，未经集体研究，擅自将本公司200万元借给个

人使用，已超过3个月，且仍有80万元未归还，甲某的行为可以认定为挪用公款归个人使

用，数额较大，超过3个月未还的情形。根据刑法规定，国有公司从事公务的人员以国家工

作人员论，因此甲某的行为构成挪用公款罪。

（3）构成犯罪。甲某收受“过节费”是因为其利用职务上的便利为他人谋取利益而收受的，

而且根据刑法规定，甲某属于以国家工作人员论，所以甲某收受“过节费”构成受贿罪。甲

某为乙某帮忙，为乙某与其认识的办案人员之间沟通撮合，并提出要花3万元，而后又将乙

某交其的3万元送给其认识的办案人员。正是通过甲某的行为，从而才使行贿受贿得以实现，

乙某之子罪责得以开脱；同时甲某本人还收受乙某1万元。由于甲某帮助乙某疏通关系，并

通过其向国家工作人员行贿，情节严重，甲某的行为构成了介绍贿赂罪。