领导干部要做尊法学法守法用法的模范

●“三严三实”第三次专题研讨集中学习材料

把权力关进制度的笼子里

坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大

众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题

的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不

论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝

不是一句空话。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到

底，绝不姑息。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子

里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。各

级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权

力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民的监督。要加强对一把

手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部

做到位高不擅权、权重不谋私。

反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动

人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以

外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政

建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要

采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。（习近平在第十八

届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话节选）

领导干部要心中有党、心中有民、心中有责、心中有

戒

干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多

大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。

要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、

三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。

对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终。要有“功成不必在我”的境

界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。事业成功的原因很多，奋发有

为是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻克服困难

的具体对策，真正成为带领人民众战风险、渡难关的主心骨，积极深化

改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。对突出

矛盾要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸。

我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为

党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、

廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、

利和法的关系。要带头执行民主集中制，按照程序进行决策，做到总揽不

包揽、分工不分家、放手不撒手。要注意听取班子成员意见，带头增进和

维护县委班子团结。依法治国的根基在基层。县委书记要做学法尊法守法

用法的模范，做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法

的后果，自觉当依法治国的推动者、守护者。要始终严格要求自己，自觉

弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权

力关、金钱关、美关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为

官，引导全县形成健康向上的社会风尚。（2015年1月12日，习近平总

书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时的讲话节选）

领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范

领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、

权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为

要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那

一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。学法懂

法是守法用法的前提。要系统学习中国特社会主义法治理论，准确把握

我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所

担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规

定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手

中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。各级党委要重视法治培训，完

善学法制度。

领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法

律、执行法律，带头营造办事依法、遇事法、解决问题用法、化解矛盾

靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，

说话做事要先考虑一下是不是合法。领导干部要把对法治的尊崇、对法律

的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、

更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻

草人”，违纪违法都要受到追究。

每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的

领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃

剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和

人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约

权力、监督权力。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义

来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民

服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

（2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习贯彻十八

届四中全会精神全面推进依法治国”专题研讨班开班式上的讲话节选）

以严和实的精神做好各项工作

“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、

处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民

事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业

的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。践行“三严三实”，要立根固本，

挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；

要从谏如流，自觉接受监督。我们共产党人的根本，就是对马克思主义的

信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就

是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下

足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。修身、用权、律己，谋事、创

业、做人，贯穿领导干部工作生活方方面面，严和实是一件一件事情、一

点一点修为积累起来的，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。

每个同志都有改造自己、提高自己的职责，打扫思想灰尘、祛除不良习气、

纠正错误言行永无止境，永远都是进行时。领导干部践行“三严三实”，靠自

身努力，也靠党和人民监督。我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本

宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。要总结经验，

健全体制机制，使各种监督更加规范、更加有力、更加有效。（9月11日

习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习讲话节选）