2007.02
法律全球化及其对中国的影响
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(安徽大学法学院
摘要
贺韦达
安徽·合肥230039)
20世纪世界有许多对人类社会影响深刻的变化,经济全球化就是其中之一。经济全球化带来了世界政治、观念等
变化。值得一提的是经济全球化对法律的影响。在经济全球化的影响下,法律有全球化的趋势。法律全球化将会给中国
带来一系列正面负面的影响。因此,法律全球化值得法学界探讨。
关键词经济全球化法律全球化WTO
文献标识码:A文章编号:1009-0592
(
2007
)
-732-02中图分类号:D97
法律全球化是法学理论界探讨的热点之一。然而事物产
生都有其内因,法律全球化也不例外。经济全球化是法律全
球化的内因,是其经济基础。没有经济全球化也就没有法律
全球化的问世。因此,在谈论法律全球化之前有必要先介绍
一下经济全球化,先对经济全球化有初步的了解。
一、法律全球化的经济基础——经济全球化
90年代以来,世界向全球化趋势发展。在经济方面,经
济全球化表现出经济一体化的特点。
近几十年来,全世界范围内卷起了一股以市场导向的经
济改革的浪潮。其中西方发达国家为了增强自己的经济实
力,改变了昔日的一些政策,让市场在经济的运行中充分发
挥其应有的作用。另外“大多数社会主义国家或前社会主义
国家则发生了从计划经济向市场经济的转轨,这就为整个世
界形成统一的市场创造了条件”。于是,市场经济成为世界
经济联系的一大纽带,市场经济使各种资源在全球范围内优
化配置,全球市场形成,全球经济成为一体,。在全球经济一
体化中,发达国家之间联系紧密的同时,发达国家与不发达
国家的关系日趋紧密。因为不发达国家在发展中急需大量
的资金和先进的技术,为此这些国家依赖发达国家的投资和
高科技,况且发达国家是他们产品重要的出口目的地。同时,
不发达国家是发达国家生产原料的重要来源地,而且他们众
多的人口也为发达国家的产品提供了广阔的市场。当然在
全球经济一体化中,不发达国家之间的经济也紧密地结合在
一起。
二、法律全球化的理解
经济一体化不单纯是经济的,它必然以国家的政策与法
律的变革为先导。同时又进一步推动了国家政策与法律变
革。随着争夺市场和投资的国际竞争加剧,在世界范围内出
现了一股以市场导向的法律改革潮流。于是,由西方学者首
先提出了法律全球化的观点。
一般认为,法律全球化指经济全球化和公共事务发展到
一定阶段,在世界范围内呈现出的不同国家和地域间法律交
融发展的一种趋势。其重要的特征可理解为:(一)法律全球
化是一个动态过程;(二)法律全球化在内容上有明显的时序
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性特点。由于经济全球化,在世界内已出现了以市场导向的
改革潮流,所以在经济领域的法律全球化进程可能更快一些。
但在政治领域,由于各国社会性质,意识形态差异过大,各国
利益各不相同,法律全球化进程相当缓慢,甚至有些领域永远
也不会趋于一致;(三)法律全球化表征一个过程,它代表法律
发展方向,它指全球化法律从局部、分隔、对立的状态走向统
一的过程;(四)法律全球化表现为竞争性、领域性。
法律全球化的形式有两种:国内法的国际化和国际法的
国内化。
一般来说,国内法的国际化指原本只在一个国家内部实
施的法律制度超越国界,可以在国际范围内通用。其实这种
法律全球化并不是无缘无故的,它通常具有一定的历史背景。
国际法的国内化的内涵为国际条约,习惯等为某一国家
接受,转变为对该国具有法律约束力的行为准则。由于各个
国家的国情千差万别,所以在接受国际法后,各国还要根据自
己的实际情况对国内的法规作相应的变化,从而与国际法协
调一致。
三、法律全球化的学术的争议
对法律全球化的认识,西方学者众说纷纭。有的学者认
为经济全球化必然带来法律全球化,全球范围内的法律观念,
价值制度,执法标准与原则趋同是必然的。这是激进主义的
观点。然而,也有一部分欧美左翼学者和亚非拉学者提出了
相反的观点,他们认为国家主权仍有其现实合理性,法律为地
方性知识,无论何时,法律只能根植于特定国家、特定民族,世
界法不存在。另外,还有部分国外学者对此持中立态度,即不
完全肯定,也不完全否定。他们反对霸权主义,认为经济全球
化推动法律趋同,主张法律全球化有过程性。
而在中国,专家学者对于法律全球化有这样三种观点:一
种只同意经济全球化,不同意政治全球化,法律全球化并不必
然带来法律全球化:另一种认为法律全球化为世界法律发展
的必然趋势,必然引起法律和实践和研究的重大变革;第三种
主张客观全面看待法律全球华问题,既不能全盘接受发达国
家霸权式法律全球化,也不能否定趋势。
我个人的观点是,既然经济基础决定上层建筑,经济基础
发生变化时上层建筑也要发生相应的变化。那么当经济全球
化时,作为上层建筑之一的法律也必然要作相应的调整变化,
于是法律全球化的趋势是不可避免的。以世界贸易为例。在
现今的世界贸易中,如果没有像世界贸易组织的规则这样的
全球性规则的调整,没有世界贸易组织解决纠纷机制,全球
贸易会陷入无秩序状态,从而全球经济会变成一团乱麻,乱
糟糟的,全球经济一体化也不会像现在这么顺利。经济全球
化没有全球化的法律是不可想象的。今天迅猛发展的全球
化经济与世界贸易组织法规这样全球性的法律不无莫大干
系。因此伴随着全球经济一体化的进程,法律全球化是势不
可挡的趋势。
当然,在承认法律全球化趋势时,我们也不能忽视法律本
土化。法律的全球化并不带来法律本土化的消亡。这是因为
法律全球化并不意味着世界各国都来接受同一个法律模式,
法律趋同并不意味着世界各国都能接受同一个法律模式,法
律趋同并不是同化,不能消灭世界格局的差异性和丰富性。
世界上法律文化千差万别,每个国家都有自己独特的法律制
度,每个国家都有自己的问题和相应解决问题的方法和途径。
对同一个问题,不同国家有不同的解决方式。即使是具有普
遍性的法律技术,在跨国运用时,必须解决与本土法律文化的
融合的问题。脱离本土法律文化的法律技术是没有生命力
的。而对法律全球化的挑战,各国应有不同的回应方式,我们
必须处理好法律全球化与本土化的关系。
四、法律全球化对中国影响
(一)让人欣慰的是法律全球化为中国带来了不少益处,
使中国受益菲浅
1、法律全球化有利于中国经济发展。在法律全球化的进
程中,WTO规则是不可忽视的法律规则。他对中国经济发展
有着有利的一面。“WTO国民待遇原则要求WTO任何其他
成员进口产品时在关税,国内税收、国内销售、运输、分配、使
用等方面所享受的权利不低于国内同类产品的待遇;要求外
资企业和内资企业处于平等状态,不允许对某些企业实行超
国民待遇”。加入WTO后,根据WTO规则的要求,给予外
资企业以国民待遇。如果外资企业的待遇低于国民待遇,则
提高其相应待遇;如果外资企业的待遇高于国民,则相应降低
其待遇。从而最终使中资企业和外资企业站在同一水平线上
竞争。这将有利于中国统一市场的形成,有利于彻底打破各
种各样的地方保护主义,最终有利于先进生产力。另外随着
中国经济的快速发展,中国的对外贸易也日渐扩大,因此中资