探析林木采伐管理存在的问题及措施

探析林木采伐管理存在的问题及措施

摘要：新时期，中国在林业发展建设中确立了以生态建设为重点的可持续发

展道路，把改善生态环境、维护生态安全、建设生态家园作为林业发展的重要任

务。然而，由于诸多因素的影响，一些森林经营工作不到位，森林采伐不规范，

使森林资源损失严重，这些都成为阻碍林业可持续健康发展的障碍。因此，本文

主要从森林采伐和森林经营工作分析入手，首先分析工作中存在的问题，并提出

一些科学有效的优化措施，以不断提高森林经营水平，促进我国林业的健康发展。

关键词：林木采伐;问题;优化措施;

一、林木采伐和经营中存在的问题

1.1森林采伐政策实施效果不理想

针对森林资源的供需不平衡，许多地区制定了各种森林保护措施，特别是制

定了采伐政策，以规范森林采伐行为，避免过度采伐和非法采伐现象，从而有效

保护森林资源。然而，随着社会的快速发展，人们对林业资源的依赖性越来越强。

虽然出台了各种相关政策，但在具体实施中效果不理想，森林资源保护不力的问

题突出。在一些地区，仍然采用传统的森林资源管理模式，不能保证森林采伐政

策的顺利实施。

1.2森林采伐人员的业务素质有待提高

结合本地区的林业管理情况,森林采伐人缺乏标准化的切削工作。如不按照

切割计划要求,和可选的切割,采伐就不符合规定要求，出现过度采伐或其他不规

则现象。此外，在一些地方，森林采伐计划没有与林业的长远发展前景相结合，

导致了森林采伐纠纷等各种问题。由于采伐人员缺乏专业素质，无法有效实施采

伐政策，影响了区域林业发展和生态生物多样性。

1.3森林采伐与森林经营协调不佳

在森林资源的可持续发展中，森林采伐与森林经营有着十分密切的关系。如

果两者协调不好，很容易给地方林业经济的发展带来不利影响。一般来说，影响

森林采伐与森林经营协调不佳的主要因素有:森林经营人员没有充分考虑森林采

伐的规模和方法，没有考虑采伐是否会影响林区的长期发展;森林采伐不按照既

定的森林经营计划进行，这使得两者之间的关系不相容。

1.4林地经营机制相对落后

近年来在林业发展的过程中，随着森林资源保护机制的发展，森林资源管理

机制也发生了变化和发展。然而，从整体效果来看，林业经营机制的主要内容与

当前林业产业的发展不相适应，部分经营机制与实际脱节。例如，林业指标的确

定存在盲目性，森林经营缺乏保护机制等。长此以往，势必影响地方林业的可持

续发展，使林业经济无法达到预期的目标。

二、森林采伐与林地经营优化措施

2.1加强宣传，加强林地监管

首先，有关部门要注意多方面的宣传工作，根据当地实际情况，通过多种方

式要求各地落实林业法律法规和土地法律法规，为更好地落实各类审批制度，宣

传新闻舆论，充分发挥媒体的监督作用，提高公众对保护森林管理的深入认识，

为更好地保护生态环境，形成良好的森林资源保护氛围，确保当地绿化效果得到

有效提高。此外，有关部门还必须认识到，保护林地不仅是国务院、党中央的要

求，也是加快社会经济可持续发展的需要。有关部门要加强对林地保护管理的执

法检查，及时制止非法占用林地乱砍滥伐复垦的行为;滥伐复垦和非法征用林地

的，从重处罚;破坏森林资源的违法犯罪行为必须严厉打击。有关部门必须严格

审核征用林地申请，避免破坏生态环境。同时，按照有关规定征收森林资源保护

费和森林植被恢复费，严格监督森林植被恢复措施的有效实施，保持林地占用平

衡。

2.2协调森林采伐与林地经营的关系

林业部门要协调好森林采伐与森林经营的关系，更好地开展林业工作。这很

容易做到，但在实践中很难做到。森林采伐和森林经营很难规划和充分协调。因

此，林业部门的管理者和工作人员必须充分调动工作积极性，挖掘相关潜力，才

能有效处理好经营与采伐的关系。通常，可以从以下操作开始。第一，加强制度

建设。有关部门要注重制定统一的林木采伐和林地管理制度，按照制度要求规范

管理和采伐行为，实行严格的管理制度，合理开展林木采伐工作;第二，从机制

分析的角度来看，在实际实施过程中，为森林采伐与森林经营一体化的发展提供

了强有力的条件，大大提高了森林采伐的管理和执行效率，并确保可，按照森林

经营的有关规定，切实提高实施机制的有效性和效率。此外，相关管理部门还应

注重人员素质的培养，选择定期的培训方法，大大提高林业管理人员和工作人员

的专业素质以及林业工作水平。

2.3规范采伐人员的采伐行为，保证采伐工作的规范性和科学性

针对目前伐木工的专业素质不够高，相关部门应规范伐木工的伐木行为。必

要时，应安排专业人员加强对伐木工的思想教育和职业技能培训，一方面使伐木

工更清楚地认识到保护森林资源的必要性，另一方面提高伐木工的职业素质。此

外，具体的集约化必须以长期的林业发展战略为基础，以防止管理人员或伐木工

谋取个人利益。为不断提高有关人员的工作质量，可定期安排工作人员到林区进

行巡查，工作人员注重相互监督和制约。此外，还可以不时查看森林资源情况，

看看是否有过度采伐或其他不规范的采伐行为。通过这些手段，进一步保证了森

林采伐的科学性和规范性。

2.4建立健全森林采伐管理制度

首先，要积极制定森林采伐宣传制度，重视对森林的监督和指导。各级林业

主管部门应当及时公布采伐林木的限额。采伐森林面积不符合森林采伐计划要求

的，在林业部门上或者林业部门公告栏上予以公告。林业经营者对采伐

计划或采伐许可证提出质疑时，应当及时向社会公开答复。上级林业监督部门和

主管部门应当重视对森林采伐指标的审批和发放情况进行监督，定期全面公布监

督检查结果。如果没有合理的森林采伐目标分配，就必须认真对待。二是完善森

林采伐经营方式。例如，林业部门应注重毁林目标的配额管理，根据林业经营计

划确定每年毁林总量，单方面控制毁林。此外，还要制定年度采伐计划，规范采

伐作业，做好归档工作，并根据实际采伐面积进行采伐管理。最后，对森林采伐

进行分类管理。非森林资源不应实行配额管理，而应由经营者自主管理和采伐。

对林地的林业资源实行采伐限额管理。对于抚育采伐或其他商业性采伐目标，可

以占用主要采伐目标。如果是重要的公益林，必须严格保护森林资源，严禁采伐。

为了确保林业资源得到有效保护，一般公益林需要进行更新和砍伐。

2.5加强环境保护，提高森林经营质量

由于森林资源是有限的资源，林业管理人员和林业人员需要特别重视环境保

护工作，提高领导干部的环境保护意识。林地资源是森林资源的重要组成部分，

森林经营效益的高低与生态环境建设密切相关。因此，有关部门应加强林地环境

保护工作，切实提高森林质量。有关部门要采取有针对性的措施，提高林业工作

者的护林态度，显著增强护林的紧迫感和责任感，切实落实有关林地保护和管理

的法律法规，促进林业资源的科学利用。按照法律法规办事。改善。此外，应采

取科学合理的措施，更好地提高人们的森林保护意识，严格保护林地环境。建设

单位和个人应当遵守森林法关于林地征收、占用的有关规定，实施林地管理和利

用。

结束语：

有关人员必须高度重视目前森林采伐与森林经营之间存在的问题，并采取切

实可行的措施加以解决。必要时，政府有关部门可以采取有关措施，严格规范和

限制林业人员的工作行为，防止滥砍滥伐。同时，针对目前树木采伐管理模式的

不完善，建议管理者可以加强对树木的引导和监督作用，建立树木采伐管理方法。

在此基础上，加强森林采伐管理和相关设计团队的建设，防止工作人员专业能力

低下。这样一来，相信我国林业建设一定能够得到进一步的发展，达到预期的发

展目标。

参考文献：

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