迎难而上 海外战疫

迎难而上海外战疫

近年来，随着中国电力企业的海外业务不断增加，海外投资规模持续扩大，电力项目

签约额不断增加。根据中电联统计数据，截至2019年底，中国主要电力企业累计实

际投资总额878.5亿美元，对外工程承包新签合同额累计2848.5亿美元。然而，2020年，

新冠肺炎疫情在全球蔓延，让中国电力行业，特别是电力工程行业经历了一场前所未有的

严峻考验。年初以来，针对疫情，国际上有140个国家对外国人员入境采取了针对性反应，

有近40个国家采取了更为严苛的物流入境管制措施。人员到岗难，货物运输难，电力工

程企业海外投资项目工程进度违约风险、财务费用负担风险加剧。困境破围、变局求新成

为电力工程行业共同议题。

新冠肺炎疫情发生以来，中国能源建设集团天津电力建设有限公司（以下简称“天津电

建”）按照党中央、国务院及中国能建的相关部署和要求，把广大职工众生命健康安全

摆在首位，及时响应、全力以赴，第一时间启动应急预案，成立疫情防控工作领导小组和

应急工作机构，明确责任、强化落实，在国内项目和国外项目“两条战线”上，积极构建

坚实有效的疫情防控体系，发挥企业专业资源优势，加快推进复工复产进程。

在我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果的同时，针对国外疫情发展依然严峻的形

势，天津电建适时调整防疫工作部署，将工作重点进一步向海外履约一线倾斜。坚持以人

为本的理念，广泛开展员工心理关怀，采取暖心交流、经济补贴等多种方式让海外项目员

工切实感受到公司上下的关注支持。制定针对性措施，抓实抓细各项硬性防疫措施，加强

与业主间的沟通，积极推进项目履约。

加强组织领导健全保障体系

为确保海外项目防疫工作扎实有序开展，天津电建相继下发《关于进一步做好新型冠

状肺炎疫情防控工作的通知》等相关文件，并多次召开疫情防控工作会议，对海外项目员

工调动、休假、薪资补贴等作出相应安排，定期发布各国机构及项目所在国相关外事

信息，举办涉外合同履行中不可抗力法治讲堂、疫情对工程建设影响的法律分析及应对公

开课。

在天津电建党委领导下，天津电建海外工程公司成立海外项目疫情防控专项检查小组，及

时召开疫情防控专题视频会议、复工复产暨疫情防控专题会；监督检查各项目、分支机构

的疫情防控工作落实到位，协调防疫工作的相关资源与服务。

同时，为及时摸清员工实际情况，全面了解员工的思想状况、实际困难、需求情况，

天津电建建立员工心理疏导热线，及时倾听员工心声，针对个别思想波动较大的员工，

及时开展心理援助和疏导。重点解决员工实际困难和需求，开展对困难员工的关心、慰问

和帮扶，通过做好家属的工作，来安抚前方员工的心情。

志不求易者成，事不避难者进。中国能源建设集团天津电力建设有限公司明确责任、强化

落实，在国内项目和国外项目“两条战线”上，积极构建坚实有效的疫情防控体系，发挥

企业专业资源优势，加快推进复工复产进程。截至2020年8月，天津电建海外履约项目

正常运转，复工率达到100%。

采取慰问形式传递公司关心，增强员工信心、坚定防疫决心；加大对海外项目的宣传侧重，

让海外员工切实感受到公司给予的关注，增强荣誉感和精神力量。天津电建党委发出《致

公司全体海外员工及家属的慰问信》，对海外全体员工和家属致以最衷心的感谢和最崇高

的敬意，并统筹支撑各驻外机构和海外项目部全力保障海外员工的身体健康和人身安全，

全力做好疫情防控和复工复产工作。

积极发挥企业工会和共青团组织作用。天津电建工会和和海外工程公司工会利用天津电建

办公平台对接“中国能建心理”，同时开通天津电建心理关怀热线、外部疫情防

控两条热线，聘请专业外部人员，针对个别思想波动较大的员工，及时开展心理

援助和疏导。与重点区域、重点项目部疫情期间奋战在一线的员工进行了视频连线，

了解员工实际困难或需求，切实解决好一线员工的工作和生活问题，从公司角度给予慰问。

天津电建海外工程公司成立疫情防控青年志愿者服务队，为困难员工家属提供帮扶与心理

疏导，协调境内外防疫物资的协调、储备和管理，积极引领广大青年员工投身到疫情防控

工作中，发挥好青年员工的主力军作用。

因地制宜全面防控

天津电建一方面采取远程电话会议等形式，建立项目疫情防控工作，覆盖项目领导

班子成员及疫情防控领导和工作组成员，启动《传染病专项应急预案》，排查所有可能造

成疫情输入的渠道，针对每一种可能性进行管控，如有不确定性因素及时排除。建立健全

项目环境、健康、安全管理和危机应对管理方案，启动公共卫生专项应急预案。加强

外派人员，特别是外派劳务人员的卫生教育和管控。

另一方面，坚持层层示范、层层带动，上级带下级、党员带众的原则，加强统一领导，

指导各海外项目因地制宜，采取切实行动，全面开启防控模式，为海外项目的疫情防控筑

起一道铜墙铁壁。

巴基斯坦宝沃、胡布运维项目严把中方出境人员关口，严格排查属地员工健康状况，在属

地搭建医疗室，切实加强属地员工的健康情况，严格落实项目部疫情防控举措。

伊拉克米桑电站、米桑电网、阿玛拉项目每日定时进行体温检测、消杀工作，设立废弃口

罩投放点，外来人员及车辆消毒检测后方可进入生活区、办公室区域，与中国驻伊拉克大

使馆保持密切联系，督促属地供货商从巴士拉、巴格达、土耳其等地采购了一批口罩、消

毒液、防护服等用品；米桑电站项目接待了钟南山专家医疗团队，为一线员工及属地员工

进行防疫知识普及。

迪拜哈斯彦、光伏光热项目均成立了疫情防控管理小组，所有人员外出实行报备制度，因

公外出经综合部及安保部签字审核；编制传染病应急预案，针对新冠肺炎特点制定了专项

控制措施，组织疫情应急演练。

印度尼西亚米拉务项目安排到岗工作人员错峰、隔离就餐，专职人员消杀后，在岗人员还

会对公共区域进行定时再消毒，起到双保险作用；为防止通风造成的蚊虫进入办公区，每

周至少安排喷洒杀虫剂两次，以防止登革热等热带病的传播。

孟加拉国博杜阿卡利项目现场每日对各部门和各分包单位进行防疫工作检查，做好日常监

控工作，项目执行“信息公开、联合预防”的工作方式，及时沟通疫情信息，做到信息的

共享，使项目部掌握更多、更全的疫情信息，避免出现消息滞后情况。

强化学习与沟通推进海外履约

志不求易者成，事不避难者进。为推动海外项目有序复工如期履约，在持续强化项目疫情

防控机制的基础上，天津电建一方面在推进复工复产的同时，抓线上云教学，邀请外部专

家针对新冠疫情对工程建设项目影响的法律分析及应对开设公开课，围绕疫情是否构成不

可抗力、针对疫情对项目招投标阶段、合同履行阶段、竣工验收及交付阶段的影响进行了

建议与分析。

另一方面，天津电建积极与项目业主保持密切联系，充分沟通，及时通报项目复工的

预案以及为项目正常推进所采取的措施。尽可能消除项目所在国政府、项目业主对疫情的

顾虑，避免项目业主采取拒绝付款、解除合同等极端措施，促使项目业主协助解决政府层

面的限制措施问题。

天津电建密切关注项目所在国针对新冠疫情所实施的管制措施，结合疫情影响对项目开发

方案、执行方案或安排进行评估，根据需要和现实情况做出适当调整，最大程度地降低项

目预期之外的风险。

通过全体干部职工的共同努力，截至2020年8月，天津电建海外履约项目正常运转，复

工率达到100%。