公平竞争审查典型案例汇编二

公平竞争审查典型案例汇编二

1.辽宁省住房和城乡建设厅文件指定4家机构承担施工图审查工作。

2017年2月，辽宁省住房和城乡建设厅印发《关于进一步做好市政

基础设施工程施工图审查工作的通知》(辽住建〔2017〕17号)，指定

沈阳市建设工程施工图设计审查咨询中心等4家审查机构承担综合

管廊工程的施工图审查工作，违反“不得限定经营、购买、使用特定

经营者提供的商品和服务”的审查标准。

2.辽宁省住房和城乡建设厅文件要求建立重点企业扶持名录并重点

扶持名录内企业。2017年8月，辽宁省住房和城乡建设厅印发《关于

进一步扶持建筑业企业发展的意见》(辽住建﹝2017﹞162号)，要求

建立省级重点扶持企业名录，支持名录内企业优先参与省内国有资金

投资的重点工程，违反“不得限定经营、购买、使用特定经营者提供

的商品和服务”的审查标准。

3.黑龙江省旅游发展委文件指定企业购买某保险公司产品。2018年6

月，黑龙江省旅游发展委印发《关于做好2018年旅行社责任险投保

续保工作的通知》(黑旅办发﹝2017﹞194号)，指定旅行社购买江泰

公司为经纪人的保险产品，违反“不得限定经营、购买、使用特定经

营者提供的商品和服务”的审查标准。

4.黑龙江省大庆市人民政府文件给予特定电商企业优惠政策。2017年

9月，大庆市人民政府印发《大庆市级电商平台筹建工作方案》(庆政

办规﹝2017﹞8号)，要求遴选1家电商企业重点给予政府补贴，违

反“不得违法给予特定经营者优惠政策”的审查标准。

5.黑龙江省大庆市人民政府文件点名扶持具体的农业生产经营企业。

2018年3月，大庆市人民政府印发《大庆市秸秆综合利用三年规划

(2018-2020年)》(庆政办发﹝2018﹞8号)，点名扶持金晟蔷农业科

技公司等3家农业生产经营企业，违反“不得违法给予特定经营者优

惠政策”的审查标准。

6.新疆维吾尔自治区人民政府文件要求优先采购疆内生产的装备产

品。2017年8月，新疆维吾尔自治区人民政府印发《关于机械工业调

结构促转型增效益的实施意见》(新政办发﹝2017﹞150号)，鼓励各

级财政资金优先采购疆内生产的装备产品，违反“不得限定经营、购

买、使用特定经营者提供的商品和服务”的审查标准。

7.新疆维吾尔自治区交通运输厅文件要求编制物流企业名录并对名

录内企业给予重点扶持。2018年4月，新疆维吾尔自治区交通运输

厅印发《新疆维吾尔自治区深化道路货运行业改革促进道路货运行业

健康稳定发展行动方案(2017—2020年)》(新交运﹝2018﹞5号)，要

求编制物流领域骨干龙头企业名录并进行政策扶持，违反“不得违法

给予特定经营者优惠政策”的审查标准。

8.新疆维吾尔自治区卫生计生委文件对申请设立血液透析中心设置

高于国家标准的准入门槛。2017年11月，新疆维吾尔自治区卫生计

生委印发《新疆维吾尔自治区血液透析中心基本标准及管理规范》(新

卫医发﹝2017﹞66号)，要求“单次申请设立的血液透析中心必须为

5个或5个以上，每个血液透析中心至少规划设置20个血液透析单

元(每血液透析单元含1台透析机及1张透析床)、至少须配备20台

血液透析机”，明显高于原国家卫生计生委规定的相关要求，违反

“不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件”的审查标准。目前，

相关单位已整改，发出补充通知，删除了“单次设立血液透析中心必

须为5个或5个以上”的规定，不再设置数量要求，同时将透析单元

及透析机的数量要求降低为“10-20”个(台)，与原国家卫生计生委

有关要求保持一致。