“法律明白人”培养工作方案

“法律明白人”培养工作方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一

步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛

盾、推进村民自治中的作用，根据**文件精神，加快推进法律普及和

法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法

律帮扶，提供法律服务，打造富有特的法律服务新农村的模式，结

合我镇实际，指定如下培训方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心，以增强农村众安全感、幸福感、获得感为

目标，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体，充分发挥农村“法

律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、

参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事法、

解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新会

宁营造良好的农村法治环境。

二、目标任务

以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“脱贫攻坚”、“城乡环境

整治”、“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到2020年底，全镇各

行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干,培养农村“法律明白人”

占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培

养1名农村“法律明白人”的目标。

三、农村“法律明白人”的基本条件、培养目标和主要职责

（一）基本条件

1、农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，

遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家

庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

2、农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备农村“法律明白人”

的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水

平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。

(二)培养目标

1.农村“法律明白人”的培养目标。心中有法、遇事法，具体做

到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。

2.农村“法律明白人”骨干的培养目标。办事依法、遇事法、解

决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到:掌握与农村生产生活密切相

关的法律法规,积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、

參与社会治理。

（三）主要职责

1、农村“法律明白人”的主要职责：

(1)积极学法。认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，

熟悉与“三农”有关的法律知识，带动家庭成员学法。

(2)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严。

(3)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益

诉求。

2、农村“法律明白人”骨干的主要职责：

(1)当好政策法规的宣传员。积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，

带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社

会新风尚。

(2)当好社情民意的信息员。深入了解当地社情民意，及时掌握、反映

众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上

级有关部门报告。

(3)当好法律服务的联络员。及时为当地众的法律服务需求做好协调、

联络工作，引导众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

(4)当好矛盾纠纷的调解员。积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解

工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

(5)当好社会事务的监督员。积极推进农村社会事务依法、民主管理，

实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活

力又和谐有序。

四、培训时间

原则上农村“法律明白人”，由乡镇集中轮训，每年至少1次、6课时

以上，2020年集中轮训统一定在8月份举办，时间每期1天，参加

人数50人，以后每年集中轮训统一定在4月。农村“法律明白人”骨

干,实行县级集中轮训，每年至少2次、12课时以上，2020年集中轮

训统一定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过50

人（具体培训人员到时另行通知），以后每年集中轮训统一定在4月

和8月年集中轮训统一定在8月份，每期一天，以后每年集中轮训统

一定在4月，具体时间，根据情况，另行通知。

五、培训地点

50名农村“法律明白人”统一在乡镇四楼会议室参加，3名农村“法律

明白人”骨干实行县级集中轮训，具体地点，根据上级安排，另行通

知。

六、培训内容和方法

农村“法律明白人”培养工作领导小组办公室结合“法律十进”活动，按

照“谁执法、谁普法”责任要求，组织与农村生产生活密切相关的司法、

民政等部门，针对农村多发、易发的交通、医疗、房屋拆迁、土地征

收、土地流转、涉军、农民工薪资、婚姻家庭、民间借贷等专业性、

行业性法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明

白人”及其骨干开展现场观摩教学。分级分类组建农村“法律明白人”

及其骨干、QQ，通过不定期推送信息等方式，扩大农村“法

律明白人”及其骨干培训的覆盖面。

七、培训工作要求

加强组织领导。镇党委镇政府专门成立工作领导小组，明确专人具体

负责。