司法局法律服务人才工作计划

司法局法律服务人才工作计划

根据xx市人才工作领导小组《20xx年xx市人才工作要

点》（太人才〔20xx〕1号）精神，为进一步吸引律师、公

证等法律专业人才，发展壮大法律专业人才队伍，全面提升

xx法律服务从业人员整体竞争力，逐步建立公共法律服务体

系，实现法律服务均等化，推动我市法律服务行业更好更快

地发展，特制定本意见。

一、努力建立一支与我市经济社会发展相适应的法律人

才队伍

一是法律服务人才队伍不断壮大。在目前全市9家律师

事务所、87名执业律师的基础上，争取年内引进优秀律师事

务所来太设立分所3家，引导各所引进新律师10名以上；

二是法律服务人才队伍素质不断提高。律师本科学历拥有率

达到90％以上，硕士及以上高层次人才拥有率达到10％以

上。35周岁以下青年律师占比上升，逐步形成老中青律师梯

队结构。三是法律服务人才队伍专业化程度不断增强。建立

起与我市经济发展相匹配的专业法律服务人才队伍。

二、加快推进法律服务人才引进工程

1.建立开放多元的引才机制。通过推介会等形式，宣传

xx法律市场环境、各项政策措施，吸引各地优秀律师来太执

业；鼓励与支持律师事务所录用法律本科以上（或已通过国

家司法考试的）优秀应届大学毕业生，做好人才储备；通过

引进其他地区优秀律师事务所来太开设分所，带动律师人才

的输入，逐步建立开放、多元的律师人才引进渠道，大力优

化律师队伍结构，从根本上提高法律服务队伍的整体素质。

2.积极吸引法律专业骨干人才。对于在国(境)内外获得

博士学位，在太申请执业的专职律师，按照《关于加强律师

人才队伍建设的意见》（太委办〔20XX〕55号）的有关规定，

予以奖励。

3.建立与周边地区的接轨机制。加强与上海等周边地区

交流合作。采取形式多样的合作方式主动接轨，与周边知名

高校和名牌律师事务所建立更为紧密的联系，派出和引进更

多的骨干律师开展互动交流，以培养更多的开放型、国际性

人才。

三、全面加强法律服务人才培育工作

1.创新人才培养机制。逐步创设促使中青年优秀律师人

才脱颖而出的机制和环境。建立和完善合理的人才引进机

制、有效的培训教育机制、规范的约束机制、优越的动力机

制，创造条件，加快律师人才队伍专业化发展。建立健全优

秀律师人才奖励制度，对获得有关称号的优秀律师、律师人

才按照有关政策文件规定落实补助和奖励。

2.加强人才梯队建设。以中青年律师人才培养为重点，

形成以实习律师、青年律师以及省市知名、优秀律师为层级

的人才梯队，加大对青年律师的扶持力度。鼓励律师事务所

加强青年律师和实习律师的吸收培养，对于成绩突出的律师

事务所按照《关于加强律师人才队伍建设的意见》（太委办

〔20XX〕55号）的规定实行“四优先一加分”政策；加大对

青年律师的扶持力度，在市公共法律服务中心设立青年律师

公益岗位，对青年律师办理援助案件的实行政策倾斜，办理

公益性事务的按照《xx市法律服务专项资金使用管理办法

（试行）》（太司发〔20xx〕27号）规定的标准实行工作补

助。

3.强化业务培训工作。严格按照《司法部关于加强律师

培训工作的意见》要求，各类集中培训课时每年不少于40

课时；积极选派优秀青年律师到国内外学习培训，提高律师

从事国际法律事务的能力和水平；完善律师事务所内部业务

培训制度，鼓励和支持律师人才积极参与专业学习，建立定

期交流、相互学习和“传帮带”的机制。注重队伍学历教育，

鼓励律师攻读硕士以上学位或第二学历，支持有条件的律师

走出国门赴国外攻读硕士以上学位。对符合市有关学历（学

位）学习深造资助政策的律师人才，按有关政策文件规定给

予资助和奖励。支持律师协会每年组织骨干律师和主任赴律

师业发达地区参观取经，拓宽视野，学习先进经验。

四、不断加大全市法律服务机构建设力度

1.实施强所战略。大力发展执业律师15人以上的中型

所，逐步发展执业律师30人以上的大型所。对管理规范、

连续3年没有被投诉或被投诉经查不属实，无其他违法违纪

行为的，执业律师在15人以上或在专业化、国际化发展方

面有突出业绩的律师事务所，同样实行“四优先一加分”政

策。开展争先创优活动，加强律师事务所建设，力争2年内

有1家律师事务所达到省级优秀律师事务所标准。对达到省

优标准的律师事务所，在财税扶持资金中予以奖励。

2.加大引进扶持。引进优秀律师事务所在太设立分所，

对“全国优秀律师事务所”或省、自治区、直辖市级优秀律

师事务所的外省区市律师事务所在太设立分所的，按有关政

策文件规定进行奖励。

3.扩大社会影响。通过发布年度公告、在重点媒体开设

专栏、定期开办推介交流会等形式，对管理规范、竞争力较

强的律师事务所进行重点宣传，引导律师事务所树立品牌意

识、团队意识和发展意识，着力打造服务品牌，不断开拓培

育市场，努力构筑精英团队，积极谋划发展蓝图，提高律师

行业社会影响力。

五、全面优化法律执业保障和环境

1.加强组织领导。加强律师队伍的思想教育、政治教育，

培养律师树立政治意识、大局意识和责任意识；加强职业道

德和执业纪律教育，每年律师协会应举办一次“律师职业道

德讲堂”，加强对违规律师的惩戒力度，建立完善律师诚信

档案，每年对律师事务所、执业律师进行诚信质量评估，并

发布诚信质量评估指数；加强律师文化建设，不断提升法律

服务行业党建工作水平。认真做好律师党员教育管理和发展

党员工作，以律师党员为重点，积极推行律师党员挂牌上岗

制度。建立健全律师行业反腐倡廉制度，着力构建律师党员

廉洁从业的监督约束机制，切实加强对律师党员执业活动的

监督。

2.优化执业环境。积极推荐律师参政议政，参与社会事

务，提升律师的社会地位，树立律师整体行业形象。确立大

维权思路，针对律师执业风险问题，研究和制定防范性政策

及措施，畅通维权案件的受理途径，及时介入维权个案，教

育律师进一步增强执业风险防范意识，以提高自我保护能

力。

3.改善服务工作。牢固树立服务意识，切实加大对律师

人才培养工作的支持力度，加强与公安、法院、检察、税务、

工商等部门定期联系、协调与沟通，逐步建立协调与沟通机

制，不断规范、净化法律服务市场；关心律师人才的生活，

帮助解决住房、就医、子女入学等实际困难，解除其后顾之

忧，在全社会营造关心和爱护律师人才的良好氛围。

4.强化执业保障。加强对律师人才的引导和开发资金的

筹措管理。对法律服务业按照市政府《关于加快推进律师行

业规范发展的意见（试行）》（太政规〔20xx〕2号）的规

定，实行财税扶持政策，并按照市司法局《xx市法律服务行

业财税扶持资金使用管理办法（试行）》（太司发〔20xx〕

26号），根据年度诚信质量指数评估结果，进行奖励与返还；

建立律师人才动态管理制度，律师协会建立律师人才档案，

各律师事务所做好各类日常考核，司法行政部门进行定期考

核，严肃处理违规现象，不合格者不享受各项补贴及优惠政

策，切实做好规范引导。建立政府、社会、用人单位和个人

多元投入体制，最大限度发挥人才资金的使用效益；各律师

事务所也要筹集、安排律师培养、培训专项资金，逐步加大

投入力度，建立完善人才培养的投入。