民间借贷纠纷法律法规大全

民间借贷纠纷法律法规大全

王荣洲律师

民间借贷是相对于银行等金融机构的金融借贷而言的，是指自然

人之间、非金融企业之间或者相互之间的借贷行为。具体分为两类：

一是自然人与自然人之间的民间借贷；二是自然人与非金融企业之间的民间

借贷。非金融企业之间违反金融法律规定拆借资金的，不属于民间借贷，而

是作为企业借贷纠纷案由来审理的。

在民事案件的审理过程中，在当事人的诉请已经确定的情况下，

案件审理的重点就是围绕当事人的诉请，查明其诉请是否有相应的法

律依据，也就是将案件事实与具体的法律法定相互观照的过程，即所

谓的“法”过程。法律是法院裁判的依据。我们必须了然法院的裁

判规则，才能理清自己的诉讼进路。当然律师的代理思路或者说当事

人的诉讼策略的选择有时候并不完全按照法院的裁判规则，因为诉讼

目的具有多样性，有时候并不是完全依法来的。

法律检索的能力是做法律研究时一项非常重要的能力。下面是针

对民间借贷纠纷案件，整理的常用法律。

一、法律

1.1《中华人民共和国民法通则》（1986主席令第37号）；

1.2《中华人民共和国合同法》（1999主席令第15号）；

1.3《中华人民共和国担保法》（1995主席令第50号）。

二、司法解释

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2.1《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若

干问题的意见（试行）》（法办〔1988〕6号）；

2.2《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》（法

民〔1991〕21号）；

2.3《关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得约

定利息人民法院应当如何裁决问题的解答》（法复〔1996〕2号）；

2.4《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款

的应如何处理的批复》（法复〔1996〕15号）；

2.5《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力

问题的批复》（法释〔1999〕3号）；

2.6《关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算

问题的批复》（法释〔1999〕8号）；

2.7《关于修改<关于逾期付款违约金

应当按照何种标准计算问题的批复>的批复》（法释〔2000〕34号）；

2.8《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题

的解释》（法释〔2000〕44号）；

2.9《关于在执行工作中如何计算迟延履行期间的

债务利息等问题的批复》（2009年实施）;

2.10《关于审理借款合同纠纷案件若干问题的规定》

（2005年征求意见稿）。

三、部门规章

3.1《司法部关于办理民间借贷合同公证的意见》（司发通〔1992〕

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74号）；

3.2《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发

〔2003〕251号）。

四、地方规范性文件

（一）上海的相关规定

4.1.1《上海高级人民法院关于审理借款合同纠纷案件若干问题的

解答》（沪高法民二〔2006〕12号）；

4.1.2《上海市高级人民法院关于审理民间借贷合同纠纷案件若干

意见》（沪高法民一〔2007〕18号）；

4.1.3《上海市高级人民法院关于民间借贷纠纷中利息、违约金等

问题的解答》（沪高法民一〔2007〕21号）；

4.1.4《上海市高级人民法院关于企业借贷合同被确认无效后借款

人应否赔偿出借人利息损失问题的解答》（2007年实施）；

4.1.5《上海市高级人民法院民二庭关于加强借款纠纷案件调解合

法性审查的意见》（2008年实施）；

4.1.6《上海市高级人民法院关于审理民间借贷案件若干问题的指

导意见》（沪高法民一〔2009〕17号）。

（二）江苏的相关规定

4.2.1《江苏省高级人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>

若干问题的讨论纪要（一）》（苏高法审委〔2005〕16号）；

4.2.2《江苏省高级人民法院关于当前宏观经济形势下依法妥善审

理非金融机构借贷合同纠纷案件若干问题的意见》（苏高法审委〔2009〕

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45号）；

4.2.3《江苏省高级人民法院借贷合同纠纷案件审理指南》（2010

年实施）；

4.2.4《南京中院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》

（2010年实施）。

五、操作指引

5.1《中华全国律师协会律师担保业务操作指南（试行）》（2001

年实施）；

5.2《上海市律师协会律师办理企业贷款法律业务指引》（2004

年实施）；

5.3《上海市律师协会律师办理担保业务操作指引》（2010年实施）。

本文是从法律、司法解释、部门规章、地方规范性文件、操作指

引等五个层面来归纳整理有关民间借贷纠纷案件的常用法律、法规。

民间借贷跟担保是分不开的，所以在做法律检索时一定不能少了有关

担保的相关规定。

本文是以上海和江苏为例的，其他省、市的，加上本省、市的地

方规范性文件即可。如：地方高院、中院的会议纪要、审理指南和地

方律协的操作指引等。这样就可以制作出一份属于自己的民间借贷纠

纷常用法律、法规大全。

【作者简介】

王荣洲，上海峰京律师事务所副主任，复旦大学法律硕士。

作者博客：王荣洲的思维田地

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