北大方正是我国率先创新的典型。1976年，他们跳过第二代、第三代，
直接研制激光照排系统，一到市场上就显示了旺盛的生命力，占领了国
内外中文照排的大部分市场，使我国印刷行业告别了铅与火而进入信息
时代。北大方正的成功不是偶然的。他们得到中央领导的重视和直接关
怀，国家投入巨资，在北大建立了文字信息处理国家重点实验室和电子
出版新技术国家工程研究中心、聚集了一批市场观念强、水平高的科学
家，一批有科学头脑的企业家，艰苦创业20载，终于使我国的印刷技术
在汉字领域称雄世界。
韩国作为后起的工业化国家，其科技和经济发展不可避免地经历了“引
进--消化--创新”的演变过程。纵观韩国科技、经济发展历程和现状，果
敢引进、苦心钻研、大胆创新，是其显著特点；不甘落后、敢于冒险、
争创一流，是其一贯的经营理念。这里仅就CDMA、钢铁和高速铁等有
代表性的几个行业创新发展典型案例，来了解韩国在创新发展过程中积
累的经验和做法。
一、创新案例之一：CDMA
CDMA技术是上世纪由美国高通公司最先研发出的世界上最先进的
移动通信技术，在美国本身尚未对此进行产业化和商业化尝试、前途未
卜、风险很大的情况下，韩国政府在详细调查和充分论证的基础上，于
1993年做出了引进该项技术并努力实现产业化的战略抉择，结果取得了
巨大成功。
韩国政府和企业在消化、吸收乃至创新方面付出的不懈努力，是
CDMA成功的关键所在：
（一）政府在创新方面给予全方位强有力的支持
政府作为决策者，在CDMA开发的全过程中起到主导性作用。它把
CDMA列入“国策性”研发项目，明确提出了要创世界一流产业和一流产
品的发展目标。为此，政府制定并实施了发展CDMA的一系列相关政策
和措施，其中包括技术开发、标准化和服务运营商许可等一系列系统集
成政策，集中国家财力、物力和人力，全力支持研发机构和企业开展技
术消化、吸收和创新活动，为CDMA的成功开发提供了有力的政策保
障。
（二）内外合作，官民协同，全力攻关
在高通公司开发的总计53项CDMA技术专利中，韩国仅引进7项，
其余大部分靠自己完成。开发初期，韩国与美国高通公司开展合作研
究，重点从事终端机及MTSO的设计和开发。同时，由官方研发机
构“韩国电子通信研究院”牵头，以招标方式吸收三星电子、LG通信和
现代电子等企业组成联合攻关组，形成官民互动、风险共担的联合开发
体系，重点进行商业应用技术开发，从而加速了对引进技术的消化吸
收，攻克了一个又一个技术难关，并培养了自己的创新人才。在强力的
攻关阶段，情报通信部长官经常深入现场考察、指导，发现问题及时解
决；研究院、所长与研究人员同吃、同住，亲自参与研发活动，极大地
鼓舞了士气，保障了研发活动的顺利进行。
（三）强化对研发活动的组织、管理和协调
情报通信部通盘掌管和指导研发活动；由政府、研发机构和企业人
士组成“项目管理组”，监控研发进程和质量；吸收TDX程控交换机研发
人员参与，使其研发经验和诀窍在CDMA研发中得到应用，研发少走了
不少弯路；诱导生产企业和服务运营商参与，使研发活动和生产及服务
结合紧密，加速了产业化和商业化进程；与产业资源部主导下同期进行
的GSM终端机开发形成竞争关系，在“比比谁更快、更好”的压力下加速
研发，大大提高了研发效率并缩短了研发周期。CDMA进入商业化运作
后，政府引入竞争机制，选定5家公司开展商业化服务。政府还前瞻性
地选定了同步式IMT--2000的运营商，为CDMA产业的持续发展创造了
条件。
（四）扩大资金和人才投入，大力推动CDMA技术及产品进入国际
市场
据不完全统计，迄今，韩国政府和民间对CDMA投入的资金已高达
6兆韩元。研发过程中投入的人才超过千人，参与研发企业的人力投入
甚至占雇员总数的15--20%。政府支持企业开辟国外市场，在努力扩大
产品出口的同时，官民合作开展CDMA外交，诱导其它国家采用CDMA
方式，借以扩大市场空间。在国外市场营销方面，由单纯的手机等设备
出口转向网络设计和商业化服务运营，营业范围不断拓宽。
武钢原有的生产技术与引进的一米七轧机相比落后20年，通过技术
攻关、技术开发，大胆创新，使洋设备"中国化"，取得了热轧计算机模
型、硅钢连铸等一批高水平的专利和科研成果，出口发达国家，成功地
走出了一条"局部引进，整体提高"的科技进步之路，成为模仿创新的样
板，既缓解了我国薄钢板的供需矛盾，又使我国钢铁工业的生产技术水
平与发达国家的差距缩短了20年，获得国家科技进步特等奖。湖北建筑
机械厂1990年处于亏损边缘，通过引进日本的混凝土泵车技术，组织科
技人员进行攻关，在消化原设计和生产工艺的基础上，结合中国国情和
企业的生产条件进行创新，开发出系列混凝土泵车及施工机械，替代进
口，占领了国内大部分市场。1994年产值达到2.1亿元，比1990年增长
10倍，利税3000万元，比1990年增长50倍。事实说明，模仿创新是我国
现阶段的优选战略
北京交通大学与青藏铁路公司合作研
发GSM-R系统2006中国高校与大型企业合作
科技创新十大案例之一
建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的重大战略决策，是
西部大开发的标志性工程，对加快青藏两省区的经济、社会发展，增进
民族团结，造福各族人民，具有重要意义。一流的高原铁路，需要一流
的技术和一流的服务。经过多方考察论证，专家一致认为GSM-R完全可
以解决这个难题。GSM-R是一种基于目前世界最成熟、最通用的公共无
线通信系统GSM平台上的、专门为满足铁路应用而开发的数字式无线通
信系统。比起传统的通信系统，GSM-R提供的解决方案拥有许多得天独
厚的优势。青藏铁路开通后，由于全线路段地质结构非常复杂，行车时
对通信要求非常高，要求整条铁路通信实现“少维修、免维护、争取无
人值守”，GSM-R正好可以提供这样的功能。在规划蓝图中，使用GSM-R
系统的青藏线全程有人值守的车站总共才11个。整条线路不需传统的信
号灯，自动搬道岔，列车可根据行车速度和前方路况自动调整行进速
度。可以说GSM-R使中国铁路在迈向信息化、自动化的进程中走了一大
步。
北京交通大学GSM－R研究团队为青藏线GSM－R工程的成功建设付出了艰
辛的劳动，取得了丰硕的成果。经过十年的拼搏奉献，北京交通大学
GSM－R团队从一个20平米的小办公室到筹建中300平米的国家重点实验
室；从实验室的演示到青藏铁路的现场测试；从一个人到上百人的队
伍；从跟踪这项技术到推动并扶持一个产业的兴起，他们用汗水和智
慧，为青藏线钢铁巨龙绘就了画龙点睛之笔——GSM-R。除了GSM-R系统
在青藏线成功应用，北京交通大学还承担了以下主要任务：
1.青藏铁路冻土区工程长期监测系统：课题组制作测温元件，在现场布
置观测断面，埋设数据采集仪器，并在两个完整的冻融循环周期内观测
了三年，为青藏线建设提供了了大量的观测数据。
2.青藏线格尔木至拉萨段水土流失监测：按照水保监测规范及青藏线水
保方案的要求,对青藏线格尔木至拉萨段施工期的水土流失进行了监
测。
3.青藏铁路运营管理模式与运输组织特殊性深化的研究：课题组对青藏
铁路运输组织特殊性进行了背景分析，做出了客货运输需求特殊性及运
量预测分析，提供了青藏铁路运营模式及运输生产力合理布局需求研究
报告及青藏铁路特殊性对运输组织的要求及应对方案。
4.青藏线列车卫星定位技术及信息传输系统的试验：在国内首次系统地
将卫星定位与信息传输技术应用于高原铁路，首次试验卫星定位技术用
于辅助列车完整性检查。
5.青藏铁路计算机管理系统：完成了青藏铁路网络改造与完善、青藏铁
路计算机建设管理系统的开发与完善。
6.青藏铁路信息系统工程——地理信息系统：为青藏线提供地理信息系
统，统一管理数据，支持各级各类铁路GIS应用。
在项目实施的过程中项目组的老师和同学多次奔赴青藏线的建设现场，
与青藏铁路公司进行充分的交流和沟通，建立了长期友好的合作关系，
共同为青藏铁路建设作出了突出的贡献，如今，经过多年的努力终于结
出硕果，青藏铁路全线顺利通车，的确是十年汗水铸，天堑变通途。
陕鼓集团依托知识产权，走自主创新之路（陕西）
陕西鼓风机（集团）有限公司，集团始建于1968年，是中国设计制
造以透平机械为核心的大型成套设备的集团企业。
多年来，陕鼓以市场为先导，以技术创新为手段，通过深入贯彻
以“陕鼓模式”营销战略为核心的企业发展战略，使企业从一个从事风机
制造的传统机械工业企业逐步转变为以透平机械为核心，为用户提供系
统集成和系统服务的大型工业企业集团，并逐步走上了一条高端发展的