普法学习资料

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学习贯彻党的十九大精神维护宪法权威

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2017年12月4日

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学习贯彻党的十九大精神维护宪法权威

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一、普法宣传学习资料

1、我国都有什么法律？

我国的法律部门主要包括：宪法、行政法、民商法、刑法、经济法、诉讼法、

劳动法、自然资源法和环境法、军事法、科教文卫法。每个部门法都包含很多法

律法规条文。如民商法里面就包含有民法通则、合同法、公司法等法律文件。

2、我国的法律体系是：中国特社会主义法律体系，是指适应我国社会主

义初级阶段的基本国情，与社会主义的根本任务相一致，以宪法为统帅和根本依

据，由部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的法律及其配套法

规所构成，是保障我们国家沿着中国特社会主义道路前进的各项法律制度的有

机的统一整体。这个体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法

相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个

法律部门组成。从法的制定和法的实施上考量，中国特社会主义法律体系只有

一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的“法律体系”，这些

机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体

系”。

3、什么是宪法?

宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为

的基本法律准则。宪法作为国家的根本法，它是其他法律、法规赖以产生、存在、

发展和变更的基础和前提条件，它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的

核心，是一个国家法律制度的基石。

4、我国宪法的社会作用有哪些?

我国宪法的社会作用主要表现在以下几个方面：

一是在组织国家政权方面的作用。根据宪法规定，我国实行人民代表大会制，

由人民代表组成的人民代表大会作为最高国家权力机关，国家行政机关、国家检

察机关和国家审判机关以及其他重要的国家机关由人民代表大会选举产生，对人

民代表大会负责，受人民代表大会监督。

二是在保障公民权利方面的作用。我国宪法规定，中国公民在法律面前一律

平等;享有宪法和法律规定的权利同时必须履行宪法和法律规定的义务;在行使自

由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自

由和权利。上述规定为保障公民权利的实现提供了最基本的宪法依据。

三是在维护国家和社会基本制度方面的作用。我国宪法规定，国家的根本制

度是社会主义制度，国家实行社会主义市场经济。此外，宪法序言肯定了马克思

列宁主义、思想和理论的指导思想地位。

四是在实行法治方面的作用。我国宪法充分肯定了宪法作为根本法是建设社

会主义法治国家的核心要素，规定一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪

法相抵触;一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都

必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究;任何组织或

者个人都不得有超越宪法和法律的特权等。只要在实施宪法的实践中，真正地使

宪法的上述规定落到实处，就基本符合了“依法治国，建设社会主义法治国家”

的治国方略的要求。

5、什么是宪法的渊源？我国宪法的渊源有哪些？

宪法渊源是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。在我国，能够作

为宪法渊源的是宪法典(即《中华人民共和国宪法》)及对宪法典予以修改的宪法

修正案。另外，依照宪法规定，由全国人民代表大会常务委员会对宪法所作出的

解释也可以视为宪法规范的法律形式。

6、人类历史上，宪法可划分哪几大历史类型?

宪法不是从来就有的，它是17、18世纪资产阶级革命时期的产物。自宪法

产生至今，世界上的宪法根据其赖以产生的经济基础和反映的阶级本质，可划分

为资本主义宪法和社会主义宪法两大历史类型，不同历史类型的宪法经历了不同

的发展历程，有不同的性质和特点。社会主义宪法最终取代资本主义宪法成为最

后一种类型的宪法是社会发展的必然趋势，但在较长的时期内，两种不同的历史

类型的宪法还将长期共存，既相互斗争又相互参考。

7、新中国宪法的产生和发展过程

(一)《共同纲领》，由中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9

月为新中国的建立而制定颁布的。它规定了新中国的国体、政体和公民的基本权

利与义务等国家基本制度与重大问题及在政治、经济、文化、教育、民族和外交

等方面的基本政策，起到了临时宪法的作用。

(二)1954年宪法，由第一届全国人大第一次会议通过。规定了我国的国家

性质、基本经济制度和政治制度、过渡到社会主义的方法和步骤，及公民在法律

上一律平等和公民享有的基本权利和自由。这是我国第一部社会主义类型的宪法。

(三)1975年宪法，由第四届全国人大第一次会议通过。因特定的历史原因，

它从总体上强调阶级斗争为纲，因而不可避免地存在严重的缺点和错误。

(四)1978年宪法，由第五届全国人大第一次会议通过。在一定程度上纠正

了1975年宪法的极左倾向，但由于当时许多是非问题在理论上和政治上还未能

分清，因此尽管经过两次修改。1978年宪法从总体上仍不能适应国家生活和社

会生活的需要。

(五)1982年宪法，由第五届全国人大第五次会议通过，是我国现行宪法。

规定了公民的基本权利义务、国家机构、国旗国徽、首都等，其体现的基本精神

有：集中力量进行社会主义现代化建设;发展社会主义民主，健全社会主义法制;

维护国家统一和民族团结;坚持改革开放，进行经济体制和政治体制改革。

8、什么是国体？我国的国体是什么？其本质特征有哪些？

国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，它是由社会各阶级，阶层在国家中

的地位所反映出来的国家的根本属性。就我国而言，现行宪法第1条明确规定了

我国的国家性质：“中华人民共和国的根本制度是社会主义制度”。社会主义制

度的本质特征是：在政治上实行工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专

政;在经济上是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、

多种分配方法并存;在精神文明上是社会主义精神文明。

9、中国共产党领导的多党合作制度的基本原则有哪些?

中国共产党领导的多党合作制度是我国的一项基本政治制度，其基本原则有：

(一)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是执政党;(二)各民主党派

是爱国者的政治联盟，是接受党的领导的，与党通力合作的亲密友党，是参政党：

(三)多党合作的政治基础是必须坚持党的领导，坚持四项基本原则;

(四)党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导;

(五)多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”;

(六)多党合作的主要内容是参政议政和互相监督;

(七)以坚持社会主义初期阶段的基本路线、把我国建设成为富强、民主、文

明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华为共产党和各民主党派的共同奋

斗目标;

(八)以宪法为多党合作的根本活动准则，并负有维护宪法尊严，保证宪法实

施的职责;

(九)中国共产党和各民主党派共同负有保卫国家安全、维护社会团结的

责任。

10、中国共产党领导的多党合作的形式有哪些?

当前，中国共产党领导的多党合作的形式主要有：中国共产党与民主党派政

治协商，民主党派成员或无党派人士在国家权力机关参政议政，民主党派成员、

无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务，以及民主党派在人民政协中发

挥作用等。

11、中国人民政治协商会议的性质有哪些?

(一)它是中国共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式和重

要机构，但按其性质而言，它不属于我国的国家机构体系，不是国家机关;

(二)它是我国爱国统一战线的组织。现阶段，我国已形成中国共产党领导的，

由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，

包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线;

(三)它对国家的大政方针、地方重要事务、政策和法律的贯彻、众生活和

统一战线的重大问题，进行政治协商和民主监督，它不同于一般人的人民团体，

而是各党派、各人民团体、各界代表人物参政议政的重要场所。

二、七五普法的基本内容：

◆“七五”普法指导思想

以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科

学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，

紧紧围绕“四个全面”战略布局，突出“创新、协调、绿、开放、共享”五大

发展理念，紧扣“融入长三角、建设新东台”的目标任务，按照法治东台建设任

务部署，深入开展法治宣传教育，传播法治思想，培育法治观念，建设法治文化，

推进法治实践，为建设“强富美高”新东台营造良好的法治环境。

◆“七五”普法主要目标

法治宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进

一步深化,全民法治观念和全体党员党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性

和主动性明显提高,守法光荣、违法可耻的社会氛围初步形成。

◆目前我国实施了几个五年普法规划?

答：我国从1986以来，已完成了六个五年普法规划。各地各部门紧紧围绕

党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、法律进

乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位活动，扎实推进依法

治理和创建活动，广大干部众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐

步提高，为实施依法治国基本方略、推进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定

发挥了重要作用。

◆什么是“七五”普法?

答：“七五”普法是2016—2020年第七个五年法制宣传教育的简称，是

指从“一五”普法开始到现在正经历第七个五年的普法教育。

◆“七五”普法对象包括哪些?

答：全市有接受教育能力的公民，都是法制宣传教育的对象。重点加强领导

干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，领导干部

和青少年是重中之重。

◆全民法制宣传教育活动主要有哪些?

答：(1)观看电视法制栏目。(2)接受普法资料和学习法律知识。(3)参加法律

咨询活动。(4)因买假货向消协投诉进行维权。(5)阅读报纸的法制报道。(6)遇到

法律问题向律师、法律热线12348进行咨询。(7)观看法制专栏、板报。(8)参加

普法考试等法律知识测试。(9)参加乡村或社区组织的法律知识培训。(10)观看法

制文艺演出。(11)浏览普法网站。(12)中、小学生参加法律课、听法制讲座等。

◆“七五”普法基本原则

1、坚持围绕中心，服务大局。坚持党的领导，确保正确政治方向，充分发

挥法治宣传教育导向和凝聚作用，推动全社会形成法治思维和法治行为习惯。把

法治宣传教育融入到经济社会发展各个领域，渗透到法治建设各个环节，促进社

会各项事业健康发展。

2、坚持需求导向，面向众。坚持以满足众不断增长的法治需求为出发

点和落脚点,以众喜闻乐见、易于接受的方式广泛开展法治宣传教育，不断增

强全社会尊法、学法、守法、用法意识,使国家法律和党内法规为党员众所掌

握、所遵守、所运用。

3、坚持融合发展，多元参与。推动法治宣传教育与精神文明创建深度融合，

与基层自治工作深度融合，与司法实践深度融合，与法律服务深度融合，正确处

理好行政推动与社会参与的关系，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法

责任，吸引各类社会组织参与普法，形成普法“大家唱”格局。

4、坚持学用结合，实践引领。坚持将法治宣传教育与“民主法治村(社区)”

创建、法治镇(单位)创建、诚信守法企业创建、依法治校等法治实践活动相结合，

强化法治宣传教育在推进依法治理中的先导性、基础性作用，使各类对象在法治

实践中接受法治熏陶、提升法治素养。

5、坚持创新驱动，注重实效。坚持将创新作为推动法治宣传教育发展的引

擎，把实效作为衡量法治宣传教育工作的标准，推动法治宣传教育从普及法律知

识向培养法治信仰转变，从单向灌输向双向互动转变，不断增强吸引力、感染力、

渗透力。

◆“法律六进”指的是哪六进?

答：“法律六进”指的是法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、

进企业、进单位。开展“法律进机关”活动，把法律知识作为机关学习的重要内

容，做到有计划、有安排、有落实、有检查;围绕社会主义新农村建设，开展“送

法进乡村”活动，做到法律宣传资料进乡村、法制文艺进乡村、法律服务进乡村。

围绕和谐社区建设，开展“法律进社区”活动;围绕法治校园建设，开展“法律

进学校”活动;开展“法律进企业”、“法律进单位”活动，通过形式多样的法

制教育和法治实践，促进企业依法经营、诚信经营，推进基层单位法治化管理水

平。

◆“12.4”全国法制宣传日的由来是什么?

答：2001年4月26日，中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于

在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定：“将我国现行宪法实施

日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日”。

◆法制宣传教育责任主体包括哪些?

答：党委宣传部门、政府司法行政部门和法制建设领导小组办公室负责组织、

协调、指导和检查普法规划的实施工作。各部门各行业负责本部门本行业法制宣

传教育工作，按照谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则，积极面

向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各类媒体要积极承担公益性

法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。