农民工法律援助手册之欧阳文创编

欧阳文创编

农民工法律援助服务手册

时间：2021.03.12创作：欧阳文

中国工会是什么组织？

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级众

组织，是党联系职工众的桥梁和纽带，是国家政权的重要

社会支柱，是会员和职工利益的代表。起始于1922年，中

国共产党领导组织工人阶级举行罢工斗争。

活动准则

中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工

会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使

权利和履行义务。

工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代

表，是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是维护社

会的强大而集中的社会力量。中国工会以马克思列宁主

义、思想、理论和"三个代表"重要思想为指

导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，

坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级

的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在

维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具

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体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我

国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋

斗。

习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话

时强调竭诚服务职工众维护职工众权益为实现中国梦

再创新业绩再建新功勋

习近平强调，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族

伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推

动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好

新形势下职工众工作、调动职工众积极性和创造性作为

中心任务，把巩固党执政的阶级基础和众基础作为政治责

任，竭诚为职工众服务，切实维护职工众权益，不断焕

发工会组织的生机活力。

劳动合同篇

劳动合同的相关问题

签订劳动合同对你有什么用？

如果你和单位发生了纠纷，劳动合同就是解决纠纷的重

要依据。

什么是劳动合同？

劳动合同主要记录的是你和用工单位协商好的工资标

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准、工作内容等事项，它可以证明你是单位的员工，你是做

什么工作的，你的工资是多少，以及你在单位已经工作了多

长时间。如果以后你和单位发生了纠纷，劳动合同就是解决

纠纷的重要依据。

什么时候该签订劳动合同？

你到单位工作时，用工单位就应当和你签订劳动合同，

最迟不能超过一个月。如果从你进单位正式工作之日起，单

位超过一个月没有和你签订劳动合同的，从你工作的第二个

月开始，单位就应当付你双倍的工资。如果从你进入单位正

式工作之日起，单位超过1年没有和你签订劳动合同的，那

么法律上就视同单位和你签订了无固定期限的劳动合同。

签订劳动合同的时候你应该注意些什么？

在签订劳动合同的时候，你要特别注意劳动合同中的几

项重要内容：一是用人单位的名称是否与你实际的工作单位

名称一致；二是劳动合同的期限是多长；三是你的工作内容

或者工作岗位是什么；四是你的工资是多少。你要确保劳动

合同中含有这些内容，并把这些内容填写清楚，不仅不要在

空白的劳动合同上签字，而且双方签完字、盖完章后，你要

保留一份。

签订劳动合同时，公司不应该收取押金或扣押身份证等证件

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单位工作和签订合同时，单位不应该向你收取押金和扣

押身份证等证件。如果单位因为向你提供了工作服等工作所

需的物品，而向你收取物品押金的话，也是违法的。单位也

不能以向你提供了简单的上岗培训为名，收取培训费用。如

果用人单位向你收取押金，那么你应当索要并保管好收条或

收据，并向当地劳动和保障局反映。

劳动签订后，你应该了解和注意的问题

老板把公司卖了，你的劳动合同仍然有效。

单位换了新的老板或者改为新的名称，对你的劳动合同

都没有影响，你仍可以继续在这个单位工作。

如果单位和其他的单位合并为一个新的单位，或者原来

的单位被分为几个新的单位，那么你的劳动合同将由新的单

位来履行。

你辞职或者单位辞退你的时候，你应当了解和注意的问题

什么情况下，单位可以辞退你？

一般情况下，单位可以在三种情况下辞退你：一是过失

性辞退，二是无过失性辞退，三是经济性裁员。

同时单位经过和你协商，并且取得你的同意后，也可以

与你解除劳动合同。

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用人单位没有提前一个月通知你就把你辞退，你能否多要一

个月工资？

在无过失性辞职以及经济性裁员的情况下，用人单位需

要提前30天书面通知员工，如果用人单位没有提前一个月

书面通知的，每延迟一天需要支付一天的工资。但是如果是

在过失性辞退的情况下，用人单位则无需提前30天书面通

知，也不存在额外支付一个月工资的情形。

用人单位违法辞退你，该怎么办？

如果用人单位违法将你辞退，尤其是通过口头方式辞退

你，你一定要注意保存用人单位主动辞退你的证据，否则你

们发生争议后，你无法证明用人单位有没有辞退你。同时也

要尽早地向当地劳动和社会保障局或其他有关部门反映情

况，以便自己的合法权益能够得到维护。

办理离职手续时，应当注意哪些问题？

第一，你要按照单位的要求，做好工作交接，交还单位

的物品、资料等等；

第二，你要结清你的工资、奖金、经济补偿金等等；

第三，要求单位为你出具一份离职证明，以证明你已经

正式离职了；

第四，单位应该在你离职后15天内，为你办理社会保

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险关系转移手续。

工资、工时篇

有关工资的相关问题

工资包括哪些部分？

一般情况下，工资应包括基本工资、加班工资、奖金、

津贴等，但是单位发放的高温费、取暖费、劳保费等不能算

工资。

加班工资该怎么给？

加班有三种情况，一是延长工作时间加班，二是双休日

加班，三是国庆节等法定节假日加班。三种情况下，加班工

资的计算标准是不同的：延长工作时间加班的，单位至少要

支付你一点五倍的加班工资；双休日加班的，单位至少要支

付你两倍的加班工资；法定节假日加班的，单位至少要支付

你三倍的加班工资。

加班工资的基数是多少？

一般情况下，加班工资按照基本工资为标准计算。基本

工资除以每个月的法定工作日，得出的结果就是日工资标

准；日工资除以八小时，就是小时工资标准。如果双方没有

明确基本工资的，你可以以工作地的最低工资标准为基数。

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口头协商工资可不可以？

工资应当由个人和单位协商后，以书面的形式约定，口

头协商的工资，由于你很难掌握证据，一旦发生纠纷，将对

你非常不利。因此，工资应当书面约定清楚，没有在劳动合

同中写明的，你也应该要求单位给你写出相应的证明，并且

要加盖单位的公章。

追讨加班工资要注意什么？

现在，农民工打加班工资的官司非常多，但经常得不到

支持，最主要的原因是没有证据，所以，你在平时就要留意

收集证据。涉及到加班工资的证据主要有以下几点：

一，加班事实的证据，包括个人的出勤记录、工作记

录、排班表、加班申请单、单位规章制度、通知等；

二，工资标准的证据，包括劳动合同、工资条、银行

卡、存折、纳税证明、单位规章制度等。

单位拖欠工资怎么办？

单位应该按照国家法律规定，定期支付全部工资，不能

拖欠。如果你所在的单位拖欠工资不按时支付，你可以向当

地劳动保障行政部门举报或者投诉，也可以向劳动争议仲裁

部门申请劳动仲裁。如果你所在的单位给你打了欠条的，你

也可以直接向当地人民法院申请支付令。

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需要注意的有关劳动时间的相关问题

法定节假日加班能不能安排倒休二不给工资？

不能。国家规定，只有休息日安排加班的可以在工作时

间调休，超时加班或者法定节假日加班的，单位必须要根据

国家规定的标准支付加班工资，不能以安排调休替代。

什么是标准工时制？

标准工时制，是我国主要实行的工作制度，是指工作时

间平均每天不超过八小时，每周不超过四十小时的工作制

度。在实行标准工时制的单位，用人单位有义务每周保证你

至少有一天休息时间，也就是说单位安排你工作六天，只要

六天的累计工作时间不超过四十小时即可，对于超出的部

分，单位需要支付加班费。

老板不让农民工休年假，怎么办？

在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有

雇工的个体工商户等单位工作的员工，只要连续工作1年以

上的，都可以享受带薪年休假，即使是农民工也可以享受。

如果老板不让你休年假的，你可以要求老板支付你年休假工

资，标准为平时工资的三倍。如果老板既不安排你休年假，

又不支付你年休假工资的，你可以向劳动保障部门举报单位

的违法行为，或者直接提起劳动争议仲裁要求单位支付年休

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假工资。

社会保险篇

农民工可以参加哪些社会保险？

社会保险共有五项，分别是基本养老保险、基本医疗保

险、失业保险、生育保险和工伤保险。一般情况下，农民工

都可以参加上述五项保险，但是有些地区规定不是本地职工

不能参加生育保险，也有的地区对于农民工的基本医疗保险

也有特别规定，因此农民工具体能够参加哪些社会保险应以

各地的具体规定为准。

单位和个人约定不上社会保险可以吗？

社会保险属于强制保险，单位和个人必须依法缴纳保

费。单位和你协商不缴保费，表面上看是替你省钱，实际上

是对你非常不利的，一旦发生保险事故，你就不能享受社会

保险待遇。因此，双方协商不上社会保险，既是违法的，也

是对你没有任何好处的。

参加社会保险，对职工有什么好处？

社会保险具有保障性，如果你参加了社会保险，那么你

生病时可以报销医疗费用，你失业的时候可以领取生活补助

费，你发生工伤事故时可以及时地得到赔偿，女员工生孩子

的时候可以领取生育津贴，当你年老的时候还可以领取退休

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金。因此，社会保险对你的保障是多方面的，使你不会因为

生病、受伤、年老时生活陷入困境。

上社会保险，个人要不要缴费？

社会保险是对劳动者的基本保障，无论是单位还是个

人，都应该参加社会保险，并缴纳一定的社会保险费，社会

保险费由单位缴费部分和个人缴费部分构成，只要在单位从

事工作的劳动者，都应当缴纳社会保险费。

农民工需要缴纳哪些社会保险费？

参加社会保险，农民工个人需要缴纳的社会保险费有两

项，包括基本养老保险费、基本医疗保险费。农民工个人不

需要缴纳生育保险费、失业保险费和工伤保险费，该部分费

用由用人单位缴纳。

工伤保险篇

在单位上班，被机器压伤，属于工伤。

这是最常见的工伤例子，也是最典型的工伤例子。通俗

来说，工伤，就是劳动者在工作时间里，在工作地点，因工

作原因受到的各种伤害。

单位内部认定工伤可不可以？

单位没有认定工伤的权利，必须由劳动保障部门进行工

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伤认定并发放《工商证》。如果你的单位自己认定你的情况

属于工伤，往往都是企图骗取你的信任，使你放松对单位的

警惕。因此，一旦发生工伤，职工必须要及时到劳动保障部

门申请工伤认定。

工伤时千万不要使用别人的名字。

在申请工伤认定时，需要向劳动保障部门提供医院的诊

断证明，以确定受伤情况。如果住院时用的是他人的名字，

那么诊断证明上记载的伤者姓名也将是他人的名字，真正受

伤的人员是不能以该诊断证明申请工伤认定，所以，一旦发

现单位用他人的姓名给你诊断或登记住院，一定要及时将姓

名更改过来。

发生工伤了怎么办？

发生工伤之后，职工首先要把受伤的证据拿到手，包括

工友做证明、报警、报告用人单位等；其次，要把在单位

工作的证据保护好，包括劳动合同、工作证、出入证、暂住

证、工作服等；第三，要把在医院的病例材料掌握在自

己的手上。在准备好三个方面的材料后，应尽快向当地劳动

保障部门申请工伤认定。

对劳动保障部门认定的工伤结论不服，怎么办？

如果对劳动保障部门做的工伤认定结论不满意，可以在

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收到工伤认定结论决定书之日六十天内向上级机关申请行政

复议，上级机关既可以是上一级的劳动保障部门，也可以是

同级的人民政府。如果对行政复议决定不服的，可以在收到

行政复议决定书之日起15天内向当地人民法院提起行政诉

讼。

申请工伤认定需要交那些材料？

申请工伤认定，需要提供三个方面的材料：一是劳动关

系证明，包括劳动合同、工作证、出入证、社会保险缴费证

明、工作服、押金条等等；二是工伤发生经过的证明材料，

包括工友的证言、单位调查材料、有关机关的调查材料等；

三是医疗机构出具的诊断证明，证明受伤的具体情况。同

事，还要提交劳动保障部门要求的工伤认定申请表。

劳动能力鉴定怎么申请？

劳动能力鉴定由劳动能力鉴定委员会负责，工伤人员可

以携带劳动能力鉴定所需要的全部材料，到劳动部门指定的

劳动能力鉴定委员会办理鉴定申请。一般情况下，劳动能力

鉴定申请都由工伤认定部门代为接受，劳动者可以将申请材

料交至该部门。

工伤待遇有哪些？

工伤职工可以享受工伤医疗待遇，因工伤所花费的

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医疗费用将由工伤保险基金支付，如果没有参加工伤保险

的，那么就应由单位来支付医疗费用。如果单位要求工人自

己承担医疗费，受伤工人可以拒绝，或者自己先垫付，再按

规定进行报销。

工伤住院期间，单位不派人护理，要求自己想办法对

吗？

工人受工伤住院的，如果医院出具需要日常生活护理的

证明，那么用人单位应该派专人负责受伤工人的护理工作。

在现实当中，职工发生工伤后，许多单位都把护理的责任推

给职工本人，又不支付任何护理费，这种情况下，职工可以

自己先雇佣护理工，并保存雇工费用票据，最后让单位来支

付这笔费用。

单位没交工伤保险，工伤待遇怎么办？

现在，进城打工的农村人主要集中在加工制造、建筑、

餐饮等行业，这些企业一般很少给职工缴纳工伤保险，这本

身就是违法行为。但是，单位不缴纳工伤保险的，不应该损

害工伤职工的合法权益。单位如果没有缴纳工伤保险的，一

旦有职工发生工伤，那么工伤职工的全部工伤待遇就应该由

单位全部承担。

单位要和个人私了，该怎么办？

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个人可以和单位私下协商解决工伤待遇问题，但是首先

要做伤残鉴定，确定伤残等级。另外，要明确个人的工资标

准，在协商之前，个人一定要了解相关的法律规定，明确自

己可以得到哪些赔偿，以及赔偿额是多少。协商解决，个人

要与单位签订协议，最好能够当场兑现。

单位不给工伤待遇怎么办？

单位不落实工伤待遇的，工伤职工或者工亡职工的直系

亲属可以向当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。在申请劳动

仲裁时，工伤职工应该以自己的名义申请，如果是工亡的，

那么工亡职工的配偶、父母、子女、以及其他供养亲属应该

共同申请。

职业病篇

什么是职业病？

职业病是指企业、事业单位和个人经济组织等用人单位

的劳动者在工作过程中，因接触粉尘、放射性物质和其他有

毒、有害物质等因素而引起的疾病。

我国的职业病种类由国务院卫生厅行政部门会同国务院

劳动保障行政部门确定，我国现行的《职业病目录》包含了

尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业

病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职

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业性耳鼻喉口腔病、职业性肿瘤和其他职业病10类115种

疾病。

什么情况下才能称之为职业病？

职业病与工作有关，并且具体种类由国家确定，因此，

并不是在工作中引起的所有疾病都属于职业病，也不是只要

得了《职业病目录》中的疾病就是职业病。要认定为职业病

需要满足两个条件，一是该疾病属于《职业病目录》中给规

定的疾病，二是该疾病是因为在工作中接触粉尘、放射性物

质和其他有毒、有害物质等因素引起的。

职业病如何预防？

职业病主要与工作环境有关，可以通过改善工作环境来

预防和减少职业病的发生。除了改善工作环，职工本人

也应该注意职业病的防护。对于在易患职业病的工作岗位上

工作的职工来说，一定要按照用人单位的要求正确使用职业

病防护用品，并且定期进行职业病检查。经常接触粉尘的工

人，一定要佩戴防尘护具，如防尘安全帽、送风口罩、防尘

口罩等；经常接触有毒物的工人要佩戴防护用品，如防护

帽、防护眼镜、防护面罩、防护服、呼吸防护器等，同时注

意不要在工作场所吃东西、吸烟。如果用人单位不提供职业

病防护用品的，职工可以拒绝工作，并向劳动保障等有关部

门举报。

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哪些机构可以进行职业病诊断？

职业病只能由具有职业病诊断资格的医院等医疗卫生机

构进行诊断，没有职业病诊断资格的医院、鉴定机构等单位

所做的职业病诊断是没有法律效力的。如果想了解当地哪些

医疗卫生机构具有职业病诊断的资格，职工应到当地的卫生

局查询。

申请职业病诊断是否有时间限制？

申请职业病诊断没有时间限制，可以是在职工离职之

前，也可以是在职工离职之后，只要相关材料齐全，就可以

申请职业病诊断。

工作中能够接触到职业病危害的职工，离职时应当注意

复印职业健康监护档案。

用人单位需要为职工建立职业健康监护档案，尤其是在

工作中能够接触到职业病危害的职工。职业病监护档案记录

职工的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职

业病诊疗等信息。这些信息对于职业病诊断、鉴定非常有

用，但是职业健康监护档案的保存有一定的年限，因此，职

工尤其是在工作中能够接触到职业病危害的职工，在离开单

位前，一定要将自己的职业健康监护档案复印一份，并且要

求单位在复印件上加盖公章。

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职业病诊断、鉴定的费用应由谁承担？

职业病诊断、鉴定的费用由用人单位承担。即使被诊

断、鉴定为不是职业病，该费用也应当由用人单位承担，用

人单位要求职工自己承担职业病诊断、鉴定费用，职工可以

拒绝。

职工在进行职业病诊断、鉴定时，单位能否将其辞退？

如果疑似患有职业病的职工在进行职业病诊断、鉴定

时，用人单位不能解除或者终止双方的劳动合同。即使劳动

合同到期了，也应继续顺延。

对在工作中能够接触到职业病危害的职工，如果用人单

位要解除或者终止双方的劳动合同，必须要对其进行离岗前

的职业健康检查，职业健康检查的费用由用人单位支付。用

人单位没有对职工进行离岗前的职业健康检查就解除或终止

劳动合同，是违法的。

诊断为职业病后，如何落实工伤待遇？

职工被诊断为职业病后，并不能马上落实工伤待遇，而

应当首先进行工伤认定。职工被诊断为职业病后，用人单位

应当在30日内申报工伤，或者职工本人在1年内申报工

伤。被认定为工伤后，职工才可以享受工伤待遇。

时间：2021.03.12

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