政策法规汇编(第二版)

第一部分地方政府融资平台政策法规

(一)国务院发布

1、国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题得通知》(国发〔2010〕19

号)

2、国务院办公厅《关于加强影子银行监管有关问题得通知》(国办发〔2013〕107号)

(二)部委联合行文

3、财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于贯彻

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题得通知相关事项得通知》(财预〔2010〕

412号)

4、国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于加强土地

储备与融资管理得通知》(国土资发〔2012〕162号)

5、财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于制止

地方政府违法违规融资行为得通知》(财预〔2012〕463号)

6、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会、中国保

险业监督管理委员会、国家外汇管理局《关于规范金融机构同业业务得通知》(银发〔2014〕

127号)

7、财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于开展

地方政府存量债务清理甄别初步结果核查工作得通知》(财预〔2015〕24号)

(三)发改委发布

8、国家发展改革委《关于进一步改进与加强企业债券管理工作得通知》(发改财金〔2

004〕1134号)

9、国家发展改革委《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项得通知》

(发改财金〔2008〕7号)

10、国家发展改革委办公厅《关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有

关问题得通知》(发改办财金〔2010〕2881号)

11、国家发展改革委办公厅《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题得通知》

(发改办财金〔2011〕1388号)

12、国家发展改革委办公厅《关于进一步加强企业债券存续期监管工作有关问题得通知》

(发改办财金〔2011〕1765号)

13、国家发展改革委办公厅《关于加强企业发债过程中信用建设得通知》(发改办财金

〔2012〕2804号)

14、国家发展改革委办公厅《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题得通知》

(发改办财金〔2012〕3451号)

15、国家发展改革委办公厅《关于开展保障房项目企业债券募集资金使用情况检查得通

知》(发改办财金〔2013〕742号)

16、国家发展改革委办公厅《关于进一步改进企业债券发行审核工作得通知》(发改办

财金〔2013〕957号)

17、国家发展改革委办公厅《关于企业债券发行申请部分企业进行专项核查工作得通知》

(发改办财金〔2013〕1177号)

18、国家发展改革委关于《加强小微企业融资服务支持小微企业发展得指导意见》(发

改财金〔2013〕1410号)

19、国家发展改革委办公厅《关于进一步改进企业债券发行工作得通知》(发改办财金

〔2013〕1890号)

20、国家发展改革委办公厅《关于企业债券融资支持棚户区改造有关问题得通知》(发

改办财金〔2013〕2050号)

21、国家发展改革委办公厅《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关

问题得通知》(发改办财金〔2014〕1047号)

(四)银监会发布

22、中国银监会《关于有效防范企业债担保风险得意见》(银监发〔2007〕75号)

23、中国银监会办公厅《关于信托公司信政合作业务风险提示得通知》(银监办发〔20

09〕155号)

24、中国银监会《关于加强当前重点风险防范工作得通知》(银监发〔2010〕98号)

25、中国银监会《关于规范中长期贷款还款方式得通知》(银监发〔2010〕103号)

26、中国银监会《关于加强融资平台贷款风险管理得指导意见》(银监发〔2010〕110

号)

27、中国银监会办公厅《关于地方政府融资平台贷款清查工作得通知》(银监办发〔20

10〕244号)

28、中国银监会办公厅《关于做好下一阶段地方政府融资平台贷款清查工作得通知》(银

监办发〔2010〕309号)

29、中国银监会《关于进一步规范银信理财合作业务得通知》(银监发〔2011〕7号)

30、中国银监会非银部《关于规范非银行金融机构中长期贷款还款方式得通知》(非银

发〔2011〕2号)

31、中国银监会非银部《关于做好信托公司净资本监管、银信合作业务转表及信托产品

营销等有关事项得通知》(非银发〔2011〕14号)

32、中国银监会非银部《关于进一步落实信托公司、金融租赁公司地方政府融资平台清

查工作得通知》(非银发〔2011〕15号)

33、中国银监会非银部《关于进一步规范非银行金融机构中长期贷款还款方式得通知》

(非银发〔2011〕16号)

34、中国银监会《关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作得通知》(银

监发〔2011〕34号)

35、中国银监会办公厅《关于进一步加强地方政府融资平台数据报送得通知》(银监办

发〔2011〕190号)

36、中国银监会办公厅《关于印发地方政府融资平台贷款监管有关问题得说明通知》(银

监办发〔2011〕191号)

37、中国银监会《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管得指导意见》(银监

发〔2012〕12号)

38、中国银监会《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题得通知》(银监发〔20

13〕8号)

39、中国银监会《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管得指导意见》(银监

发〔2013〕10号)

40、中国银监会办公厅《关于地方政府融资平台融资全口径统计得通知》(银监办发〔2

013〕175号)

41、中国银监会办公厅《关于2014年银行理财业务监管工作得指导意见》(银监办发〔2

014〕39号)

42、中国银监会办公厅《关于信托公司风险监管得指导意见》(银监办发〔2014〕99号)

43、中国银监会办公厅《关于规范商业银行同业业务治理得通知》(银监办发〔2014〕1

40号)

44、中国银监会办公厅《关于开展银行业金融机构同业新规执行情况专项检查得通知》

(银监办发〔2014〕250号)

(五)财政部发布

45、财政部《关于坚决制止财政违规担保向社会公众集资行为得通知》(财预〔2009〕3

88号)

46、财政部关于印发《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》得通知(财

会〔2010〕22号)

47、财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》得通知(财预〔2

014〕351号)

48、财政部办公厅《关于开展地方政府存量债务初步清理甄别结果自查工作得通知》(财

办预〔2015〕2号)

(六)其她部门发布

49、中国证券登记结算有限责任公司《关于加强企业债券回购风险管理相关措施得通知》

(中国结算发字〔2014〕149号)

(七)未明确文号或出处得

50、财政部、银监会等部门负责人就《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司

管理有关问题得通知>相关事项得通知》答记者问

51、国家发展改革委财金司《关于规范平台公司发行企业债券有关审核标准得工作指引

(初稿)》

52、中国银行间交易商协会《关于进一步完善债务融资工具注册发行有关工作得通知》

53、中国银行间市场交易商协会注册办公室《关于进一步完善债务融资工具注册发行工

作得通知》

54、国家发展改革委财政金融司《关于试行全面加强企业债券风险防范得若干意见得函》

55、《整改为一般公司类贷款得有关要求》

56、《关于99号文得执行细则》

57、《企业债券审核工作手册》

58、国家发展改革委财政金融司《企业债券簿记建档发行业务指引(暂行)》、《企业债

券招标发行业务指引(暂行)》

59、国家发展改革委《关于进一步改进与规范企业债券发行工作得几点意见》

60、国家发展改革委《项目收益债券业务指引》

61、财政部有关负责人就发行地方政府债券置换存量债务有关问题答记者问

第二部分政府与社会资本合作(PPP)政策法规

(一)法律

1、中华人民共与国政府采购法(2014年修订)

2、中华人民共与国预算法(2014年修订)

(二)国务院发布

3、国务院《关于鼓励与引导民间投资健康发展得若干意见》(国发〔2010〕13号)

4、国务院办公厅转发发展改革委、卫生部等部门《关于进一步鼓励与引导社会资本举

办医疗机构意见得通知》(国办发〔2010〕58号)

5、国务院办公厅《关于鼓励与引导民间投资健康发展重点工作分工得通知》(国办函〔2

010〕120号)

6、国务院办公厅转发发展改革委、财政部、交通运输部《关于进一步完善投融资政策

促进普通公路持续健康发展若干意见得通知》(国办发〔2011〕22号)

7、国务院《关于加强城市基础设施建设得意见》(国发〔2013〕36号)

8、国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务得指导意见》(国办发〔2013〕96号)

9、国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理得指导意见》(国办发〔2014〕27

号)

10、国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措得意见》(国发〔2014〕28号)

11、国务院《关于加强地方政府性债务管理得意见》(国发〔2014〕43号)

12、国务院《关于深化预算管理制度改革得决定》(国发〔2014〕45号)

13、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资得指导意见》(国发〔2014〕6

0号)

14、中华人民共与国政府采购法实施条例(中华人民共与国国务院令第658号)

(三)部委联合行文

15、财政部、国家税务总局《关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题得补

充通知》(财税〔2014〕55号)

16、财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》得通知(财

综〔2014〕96号)

17、财政部、国家发展改革委、民政部、全国老龄工作委员会办公室《关于做好政府购

买养老服务工作得通知》(财社〔2014〕105号)

18、财政部、国家发展改革委、住房与城乡建设部《污水处理费征收使用管理办法》(财

税〔2014〕151号)

19、财政部、住房与城乡建设部、水利部《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工

作得通知》(财建〔2014〕838号)

20、财政部、住房与城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作得通知》

(财建〔2014〕839号)

21、国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、住房与城乡建设部、国家卫生计

生委、中国人民银行、国家税务总局、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会《关于加

快推进健康与养老服务工程建设得通知》(发改投资〔2014〕2091号)

22、财政部、住房与城乡建设部《关于市政公用领域开展政府与社会资本合作项目推介

工作得通知》(财建〔2015〕29号)

23、民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源与社会保障部、国土资源部、

住房与城乡建设部、国家卫生计生委、中国银行业监督管理委员会、中国保险业监督管理委

员会《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展得实施意见》(民发〔2015〕33号)

24、国家发展改革委、国家开发银行《关于推进开发性金融支持政府与社会资本合作有

关工作得通知》(发改投资〔2015〕445号)

25、国家发展改革委、财政部、水利部《关于鼓励与引导社会资本参与重大水利工程建

设运营得实施意见》(发改农经〔2015〕488号)

(四)发改委发布

26、国家发展改革委《天然气基础设施建设与运营管理办法》(中华人民共与国国家发

展与改革委员会令第8号)

27、国家发展改革委关于《发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目得通知》(发改

基础〔2014〕981号)

28、国家发展改革委《关于开展政府与社会资本合作得指导意见》(发改投资〔2014〕2

724号)

(五)财政部发布

29、财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共与国财政部令74号)

30、财政部《关于推广运用政府与社会资本合作模式有关问题得通知》(财金〔2014〕7

6号)

31、财政部《关于政府与社会资本合作示范项目实施有关问题得通知》(财金〔2014〕1

12号)

32、财政部《关于印发政府与社会资本合作模式操作指南(试行)得通知》(财金〔2014〕

113号)

33、财政部《关于规范政府与社会资本合作合同管理工作得通知》(试行)(财金〔2014〕

156号)

34、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》得通知《财库〔2

014〕214号》

35、财政部《政府与社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)

36、财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项得通知》(财预〔2015〕15号)

37、财政部《关于印发2015年政府采购工作要点得通知》(财办库〔2015〕27号)

38、财政部关于印发《2015年地方政府专项债券预算管理办法》得通知(财预〔2015〕

32号)

39、财政部《地方政府一般债券发行管理暂行办法》(财库〔2015〕64号)

(六)住建部发布

40、建设部《市政公用事业特许经营管理办法》(中华人民共与国建设部令第126号)

41、住房与城乡建设部《关于印发进一步鼓励与引导民间资本进入市政公用事业领域得

实施意见得通知》(建城〔2012〕89号)

(七)未明确文号或出处

42、国家发展改革委《基础设施与公用事业特许经营管理办法》(征求意见稿)