2020年01期《SHE法律法规更新内容汇编及适用事项》

《SHE法律法规更新内容汇编及适用事项》

2020年01期

安全环保部发布

二〇二〇年一月

1/13

SHE法律法规更新统计表

法规

序号

类别

1

安全

2

3

环境

4

类

5

类

法规名称

错误!未到引用源。

江苏省《省应急管理厅关于提升危险化

学品企业本质安全水平的指导意见》

《危险废物鉴别标准通则》

《危险废物鉴别技术规范》

《化工建设项目环境保护设计标准》

生效时间更新类型位置

修订

新制定

修订

修订

修订

3

5

8

10

12

2020.07.01

2020.01.02

2020.01.01

2020.01.01

2020.03.01

目前查的法规条款可能不全，请各子公司、部门再对照原法规进行梳理。

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第一部分安全相关法律法规

一、错误!未到引用源。

1.类型：修订；

2.颁发机构：市场监督管理总局；

3.生效日期：2020年07月01日；

4.与公司有关的要求：

（1）帽壳表面不能有气泡、缺损及其他有损性能的缺陷；

（2）安全帽的标识由永久标识和制造商提供的信息组成；

（3）安全帽的永久标识是指位于产品主体内侧，并在产品整个

生命周期内一直保持清晰可辨的标识，至少应包括以下内

容：

1)本标准编号；

2)制造厂名；

3)生产日期（年、月）

4)产品名称（由生产厂命名）；

5)产品的分类标记；

6)产品的强制报废期限。

（4）每顶安全帽均要提供一个含有警示、制造商名称、适用和

不适用场所等信息的材料，可以使用印刷品、图册或耐磨

不干胶贴等形式，提供给最终使用者。

5.对公司的影响：

（1）公司今后在采购安全帽时，需确认采购的安全帽符合《头

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部防护安全帽GB2811-20194》中的要求；

（2）法规中要求安全帽制造企业在安全帽的永久标识上体现

强制报废期限，意味着安全帽超过强制报废期限就必须更

换，会在一定程度上导致安全帽的更换频率加快，将增加

公司运营成本。

6.公司需开展的工作：

（1）各子公司、部门应于2020年4月15日前组织相关人员对

法规进行学习；

（2）各子公司在采购安全帽时，须充分调研，在同等质量、同

等价格的前提下，采购报废期限长的安全帽；

（3）各子公司SHE管理部门在2020年6月25日前重新修订

《劳动防护用品管理SOP》，根据新的《头部防护安全帽

GB2811-2019》要求，完善安全帽的管理要求。

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二、江苏省《省应急管理厅关于提升危险化学品企业本质安全

水平的指导意见》

1.类型：制定；

2.颁发机构：江苏省应急管理厅；

3.生效日期：2020年01月02日；

4.与公司有关的要求：

（1）优化企业平面布局。企业总平面布置必须符合国家关于防火防

爆标准规范要求。

（2）改造工艺生产流程。涉及重点监管危险化工工艺的企业应在充

分安全论证和正规设计的前提下，对其工艺流程进行优化和改

造，最大程度减少生产、储存过程的危化品在线量，应委托具

有相应资质的设计和施工单位实施改造。

（3）推动危险工艺替代。推动企业使用低燃烧性、低反应活性、低

腐蚀性、低毒性等危险性较低的化学品替代原有高危险性的化

学品作为原料、溶剂、助剂与公用工程物料等，实现高危险性

化学品的替代。

（4）加强全流程自动化控制。“两重点一重大”生产装置、储存设

施应根据风险分析结果，采用自动控制系统，具备温度、压力、

液位等自动调节、报警、超限联锁紧急切断、紧急停车功能。

硝化工艺生产装置应采用DCS系统控制。

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（5）完善安全仪表系统。“两重点一重大”的生产装置和储存设施，

要在保护层分析（LOPA）的基础上配备符合要求的安全仪表系

统。

（6）提升监测预警能力。生产或使用可燃气体及有毒气体的工艺装

置和储运设施的区域内，必须严格按照《石油化工可燃和有毒

气体检测报警设计标准》和《工作场所有毒气体检测报警装置

设置规范》的规定设置可燃和有毒气体检测报警仪。

5.对公司的影响：

（1）对涉及到“两重点一重大”的新建项目，须按照该文件要

求开展相关工作，如：在保护层分析（LOPA）的基础上配备

符合要求的安全仪表系统，会相应地增加公司成本。

6.公司需开展的工作：

（1）对重点监管危险化工工艺的应在充分安全论证和正规设计的

前提下，开展工艺流程优化和改造，最大程度减少生产、储存

过程的危化品在线量。

（2）使用低燃烧性、低反应活性、低腐蚀性、低毒性等危险性较低

的化学品替代原有高危险性的化学品作为原料、溶剂、助剂与

公用工程物料等，实现高危险性化学品的替代。

（3）对涉及到“两重点一重大”生产装置、储存设施应进行风险分

析并根据分析结果采用自动控制系统，具备温度、压力、液位

等自动调节、报警、超限联锁紧急切断、紧急停车功能。

（4）对涉及到“两重点一重大”的新建项目，须根据保护层

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分析的结果，配备符合要求的安全仪表系统；

（5）严格按照《石油化工可燃和有毒气体检测报警设计标准》和

《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》的规定设置可

燃和有毒气体检测报警系统，并做好系统的维护。

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第二部分环保相关法律法规

三、《危险废物鉴别标准通则》

1.类型：修订；

2.颁发机构：生态环境部；

3.生效日期：2020年01月01日；

4.与公司有关的要求：

（1）危险废物的鉴别应按照以下程序进行：

➢依据法律规定和《固体废物鉴别标准通则GB34330—

2017》，判断待鉴别的物品、物质是否属于固体废物，不

属于固体废物的，则不属于危险废物。

➢经判断属于固体废物的，则首先依据《国家危险废物名

录》鉴别。凡列入《国家危险废物名录》的固体废物，

属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别。

➢未列入《国家危险废物名录》，但不排除具有腐蚀性、毒

性、易燃性、反应性的固体废物，依据GB5085.1、GB

5085.2、GB5085.3、GB5085.4、GB5085.5和GB5085.6，

以及HJ298进行鉴别。凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、

反应性中一种或一种以上危险特性的固体废物，属于危

险废物。

➢对未列入《国家危险废物名录》且根据危险废物鉴别标

准无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影

响的固体废物，由国务院生态环境主管部门组织专家认

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定。

5.对公司产生的影响：

（1）明确规定了危险废物鉴别的程序和判别规则，是危险废物

鉴别标准体系的基础，为各子公司危险废物的鉴别提供了

指导。

（2）针对未列入《国家危险废物名录》的需要鉴别的固体废物，

只有不能排除具有危险特性后才能开展特性检测；如果根

据其生产的原辅材料和工艺就可以排除其具有危险特性，

则可以不开展危险特性检测工作或辅助性检测工作，直接

作出该固体废物不具有危险特性的属性认定，从而避免了

危险废物鉴别过程的过度检测，浪费成本。

6.公司需开展的工作：

（1）各子公司、部门应于2020年4月15日前组织相关人员对

该法规进行学习；

（2）子公司产生新的危险废物时，可按照《通则》中危险废物

的鉴别程序进行鉴别。

（3）子公司后期产生未列入《国家危险废物名录》、需要鉴别的

固体废物，若根据其生产的原辅材料和工艺排除其具有危

险特性，则可以不开展危险特性检测工作或辅助性检测工

作，直接作出该固体废物不具有危险特性的属性认定，如中

药提取过程中产生的药渣，则不属于危险废物。

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四、《危险废物鉴别技术规范》

1.类型：修订；

2.颁发机构：生态环境部；

3.生效日期：2020年01月01日；

4.与公司有关的要求：

（1）公司应根据危险废物鉴别的采样对象、份样数、采样方法、

样品检测、检测结果判断等技术要求，做好危废处理单位的

采样监督工作。

（2）环境事件涉及的固体废物危险特性鉴别的采样、检测、判

断等技术要求：

1）固体废物非法转移、倾倒、贮存、利用、处置等环境事件

涉及的固体废物，可根据环境事件现场固体废物的外观形

态、有效标识，以及现场可采用的检测手段的检测结果，

对固体废物进行分类。

2）突发环境事件及其处理过程中产生的固体废物，应尽可能

在清理之前根据事故过程污染物的扩散特征，或在清理过

程中根据固体废物的污染物沾染情况，对固体废物的污染

程度进行判断，并根据判断结果对固体废物进行分类。

5.对公司产生的影响：

（1）增加了环境事件中涉及固体废物危险特性鉴别程序和技

术要求，指导公司在涉及固体废物导致的环境事件及其处

理过程中，对固体废物属性进行鉴别工作。

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6.公司需开展的工作：

（1）后续各子公司可参照该技术规范的要求，做好危废处理单

位样品采集、检测和判断等的监督工作。

（2）各子公司应按照安全环保部发布的《子公司危险废物合规

及安全管理要求表》（试行版）定期对标自查，做好危险废

物的贮存、处置、利用等工作，确保危险废物合规且安全管

理，避免发生环境污染事件后开展检测增加成本。

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五、《化工建设项目环境保护设计标准》

1.类型：修订；

2.颁发机构：住房和城乡建设部；

3.生效日期：2020年03月01日；

4.与公司有关的要求：

（1）项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、工程设计

中都应该包括环境保护设计的相关内容。

（2）化工建设项目中应包含：

1）厂址选择与总图布置；

2）废气防治；

3）废水防治；

4）固体废物处置；

5）噪声防治；

6）环境监测。

5.对公司产生的影响：

（1）该标准适用于我集团化工类子公司项目的环境设计。

（2）标准中增加了适应国家当前环境保护法规、政策、标准的

条文，对废水防治、废气防治等方面的设计要求更高，因此

各子公司环保设施的投入成本也会增加。

6.公司需开展的工作：

（1）目前海济项目正在建设过程中，各项环境设计要求应按照

该标准进行设计。

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（2）须开展的工作：

1）应参照该标准，对现有项目进行对标自查并整改，如排气

筒的设置、废气治理设置的安全、挥发性有机液体的储存。

2）若后期开展新建项目，各项环境设计要求应按照该标准

进行设计。

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